關(guān)于煤炭資源整合工作情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二、統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施
三、統(tǒng)一政策，合理補(bǔ)償
四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有償出讓
五、統(tǒng)一行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法
二是××市躍進(jìn)煤礦年曾被其它煤礦越界開采，造成被越界區(qū)段資源無(wú)法回采
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　　**市國(guó)土資源局
　　
　　關(guān)于煤炭資源整合工作情況的
　　
　　報(bào)告
　　
　　
　　
　　**市國(guó)土資源局：
　　
　　為了徹底解決我市煤礦礦點(diǎn)多、規(guī)模小、資源回收率低、安全防范能力差等問題，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，去年月份以來(lái)，我們根據(jù)晉政發(fā)號(hào)《關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》和晉煤行發(fā)號(hào)《山西省煤炭工業(yè)資源整合聯(lián)合改造實(shí)施意見》及**市**煤炭整治工作組的要求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，堅(jiān)持把煤炭資源整合作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，本著“總量控制、優(yōu)化布局、就近變大、三權(quán)統(tǒng)一、利益兼顧、有償出讓”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，全力推進(jìn)整合，使全市煤礦初步達(dá)到了“數(shù)量減少，規(guī)模擴(kuò)大，總量平衡，布局合理”的目標(biāo)，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的資源保障。回顧總結(jié)我市煤炭資源整合工作，主要做法和體會(huì)有如下五方面：
　　一、統(tǒng)一組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　
　　實(shí)施煤炭資源整合，是省市從根本上
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略672字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
也各負(fù)其責(zé)，密切配合，及時(shí)解決整合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)了整合工作的順利開展。
　　
　　二、統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施
　　
　　搞好規(guī)劃是實(shí)施資源整合的前提和基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作一開始，我們就組織專門力量，對(duì)全市已關(guān)閉和現(xiàn)有煤礦資源開采情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，按照開采強(qiáng)度、資源的完整程度、可利用程度和資源賦存狀況，以年生產(chǎn)能力萬(wàn)噸及其以上但礦區(qū)面積不足平方公里的礦井為依托，堅(jiān)持總量控制、因地制宜、就近變大的原則，重新確定礦井布局和井型，并在此基礎(chǔ)上繪制了《**市煤礦分布圖》和《**市煤礦資源整合圖》。根據(jù)規(guī)劃和礦區(qū)實(shí)際，我們對(duì)全市礦井分三類情況分別實(shí)施整合。一是對(duì)老窯頭煤焦有限公司等家礦區(qū)面積在平方公里以上且年生產(chǎn)能力萬(wàn)噸以上（含萬(wàn)噸年）的煤礦企業(yè)和家未改制的國(guó)有煤礦企業(yè)，向**市**煤礦整治工作組申請(qǐng)同意后予以保留，復(fù)工整頓和采礦權(quán)價(jià)款的審核、交納同步進(jìn)行。二是以**市高門溝煤礦等家（井）現(xiàn)有生產(chǎn)能力為萬(wàn)噸及其以上，但資源面積不足平方公里礦井為依托，進(jìn)行資源整合，整合后原則上資源面積要達(dá)到平方公里，對(duì)確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法達(dá)到平方公里以上資源面積的**市涼水泉煤礦等礦井，已報(bào)請(qǐng)**市**煤礦整治工作組同意后恢復(fù)整頓。三是對(duì)**市前嶺煤礦等座年生產(chǎn)能力萬(wàn)噸以下且面積不足平方公里的煤礦，通過(guò)政府統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，企業(yè)資源聯(lián)合改造，將周邊已關(guān)閉礦井的剩余資源、邊角空白資源及擬聯(lián)合礦井的資源進(jìn)行_組合，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽定協(xié)議，制訂章程，通過(guò)兼并、聯(lián)合、股份制改造等形式進(jìn)行整合。本次整合，已經(jīng)**市**煤炭整合工作組批復(fù)復(fù)工整頓予以保留的礦井：座煤礦重新進(jìn)行了資源調(diào)整，座煤礦進(jìn)行了資源整合，其余礦井未參與整合；未批復(fù)復(fù)工整頓的座煤礦：經(jīng)整合后保留座（其中**市下化鄉(xiāng)老窯頭村桌嶺溝煤礦意向擴(kuò)界，如若不成，此礦將于**年月底關(guān)閉），其余座煤礦被兼并，座煤礦自行放棄采礦權(quán)，座煤礦因發(fā)生瓦斯爆炸事故予以關(guān)停，同時(shí)將座過(guò)去已關(guān)閉吊（注）銷采礦許可證煤礦（總面積約平方公里，儲(chǔ)量約萬(wàn)噸）的剩余資源全部整合到鄰近有證煤礦。通過(guò)資源整合，我市煤礦由原來(lái)的礦井縮減到礦井，礦區(qū)總面積由原來(lái)的平方公里增加到現(xiàn)在的平方公里，其中礦區(qū)面積平方公里以上的礦井由原來(lái)的座增加到現(xiàn)在的座，整合后的煤礦年生產(chǎn)能力均達(dá)到萬(wàn)噸以上。
　　
　　三、統(tǒng)一政策，合理補(bǔ)償
　　
　　這次資源整合的一個(gè)主要目標(biāo)，就是要解決鄉(xiāng)辦、村辦集體性質(zhì)煤礦和經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)的一證多井煤礦的采礦權(quán)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離問題，真正實(shí)現(xiàn)“三權(quán)”統(tǒng)一，由此必然牽涉到市、鄉(xiāng)、村和煤礦之間利益的調(diào)整。為了處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)資源整合、采礦權(quán)出讓中原投資者及鄉(xiāng)村集體利益，促進(jìn)資源整合工作順利進(jìn)行，我們出臺(tái)了《關(guān)于煤礦資源組合的補(bǔ)充意見》（河煤整字號(hào)），明確規(guī)定整合后組建的新法人要承擔(dān)鄉(xiāng)、村原有的經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)整合中被關(guān)閉的礦井，按照“地上部分歸個(gè)人，地下部分分類補(bǔ)償”的原則進(jìn)行處理。地下部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以上級(jí)核定的礦井生產(chǎn)能力為基數(shù)核算，半坡、下院、上嶺村（包括五虎溝）轄區(qū)的煤礦補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為萬(wàn)元*該礦生產(chǎn)能力數(shù)，其余礦井資源面積在平方公里以下的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為萬(wàn)元*該礦生產(chǎn)能力數(shù)；資源面積在平方公里（含）以上的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為萬(wàn)元*該礦生產(chǎn)能力數(shù)。對(duì)資源整合中主動(dòng)放棄采礦權(quán)的雙井粱煤礦，我們按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償資金萬(wàn)元；對(duì)賈木莊、坪頭等座被兼并煤礦，參照上述標(biāo)準(zhǔn)，由整合后的新法人給予相應(yīng)補(bǔ)償。
　　
　　四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有償出讓
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