黨校畢業(yè)論文：如何引導(dǎo)煤炭資源枯竭地區(qū)農(nóng)民邁入小康社會(huì)的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、目的、意義
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
（一）煤炭資源枯竭地區(qū)農(nóng)民生活進(jìn)入困境的原因分析
（二）運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)礦區(qū)農(nóng)民邁入小康
（三）主要措施
三、論文運(yùn)用的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法
（二）科學(xué)發(fā)展觀的“主旨”是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
（三）科學(xué)發(fā)展觀的根本要求就是統(tǒng)籌兼顧
四、創(chuàng)新之處
一、問題的引出
二、原因分析
（三）沒有樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，壓縮了產(chǎn)煤地區(qū)的未來發(fā)展空間
（四）沒有堅(jiān)持以人為本，忽視了礦區(qū)農(nóng)民的民生問題
三、問題的出路
（一）要增強(qiáng)信心
（二）要明確礦區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康的責(zé)任主體
（三）深入調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性
（四）要有實(shí)實(shí)在在的措施或思路
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黨校畢業(yè)論文：如何引導(dǎo)煤炭資源枯竭地區(qū)農(nóng)民邁入小康社會(huì)的幾點(diǎn)思考
　　
摘 要
　　
一、目的、意義
本文通過對(duì)煤炭資源枯竭地區(qū)農(nóng)民生活進(jìn)入困境的原因分析，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀和馬克思理論原理，提出引導(dǎo)這類農(nóng)民邁入小康社會(huì)的對(duì)策，共享改革發(fā)展成果。
二、主要內(nèi)容、結(jié)論
（一）煤炭資源枯竭地區(qū)農(nóng)民生活進(jìn)入困境的原因分析;
（二）運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)礦區(qū)農(nóng)民邁入小康;
（三）主要措施。按照十八屆五中全會(huì)提出的新發(fā)展理念的要求，探尋礦區(qū)脫貧奔小康之路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用；以礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路；落實(shí)以人為本的發(fā)展理念，大力加強(qiáng)礦區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善礦區(qū)農(nóng)民的社會(huì)保障制度，在教育、醫(yī)療、住房保障上給予重點(diǎn)扶持；要消除速成論和消極論，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，必須兼顧礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，并以釘釘子的精神一張藍(lán)圖繪到底。最終實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展，讓礦區(qū)農(nóng)民走向共同富裕的道路。
三、論文運(yùn)用的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法
“堅(jiān)持以人為本，樹
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邁入小康社會(huì)？
一、問題的引出。
在我國南方幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤省市，由于煤炭資源并不豐富，礦區(qū)服務(wù)年限偏短，加上改革開放初期（上世紀(jì)８０年代至９０年代）受有水快流政策的影響，產(chǎn)煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向幾近掠奪式，造成小煤礦遍地開花，規(guī)模小，儲(chǔ)量少，年限短，濫采濫挖現(xiàn)象極其嚴(yán)重。以至于到了９０年代末期，全國的煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，并被迫關(guān)井壓產(chǎn)。到了本世紀(jì)初，以成立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為標(biāo)志，煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)過２年的關(guān)閉整合工作，近半數(shù)的小煤礦被關(guān)閉或兼并，全國的煤炭市場(chǎng)趨于穩(wěn)定和平衡。然而，隨著我國以投資為主要?jiǎng)恿瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式和思路確定后，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)迎來一個(gè)高潮，能源密集型工業(yè)快速拉動(dòng)了煤炭需求市場(chǎng)，電力、建材、冶金、化工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)也迎來了黃金十年。十年中，煤炭原煤產(chǎn)量從２００２年的１３.９億噸發(fā)展到２０１１年的３８.３億噸。從２００５年開始國內(nèi)煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)過剩，２０１１年產(chǎn)能過剩達(dá)３億噸。十年中煤炭產(chǎn)能增加了２４.４億噸，主要來自西部和華北地區(qū)產(chǎn)能的巨大擴(kuò)張。煤炭黃金十年，曾經(jīng)給南方煤炭產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)帶來前所未有的輝煌，同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的后遺癥，甚至是災(zāi)難性的打擊。一是產(chǎn)能持續(xù)保持高位，使資源枯竭加速，礦區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭迅速減弱；二是過度開采使得生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)能力降低和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，有的已經(jīng)到了不適宜居住的程度；三是煤炭發(fā)展帶來的巨額財(cái)富的集中在個(gè)別礦主頭上，而大部分賴以土地和山林生存的廣大礦區(qū)老百姓并未得到實(shí)惠，他們的生存條件更加惡化，更加趨向貧窮化；四是煤炭發(fā)展給地方政府帶來的巨額財(cái)稅收入極少用來改善礦區(qū)農(nóng)民的基礎(chǔ)生活設(shè)施和條件或者生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，給下一步礦區(qū)農(nóng)民的小康建設(shè)增加了難度；五是礦主一夜暴富的神奇效應(yīng)傳遞，使得礦區(qū)農(nóng)民的子弟普遍不愿接受更多的教育，耽誤了一代人；六是正值青壯年的本地農(nóng)民更多地參與了煤礦的生產(chǎn)，失去了學(xué)會(huì)其他致富或謀生手段的學(xué)習(xí)及實(shí)踐機(jī)會(huì)，人到中年一無所長。
隨著世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，從２０１２開始，煤炭市場(chǎng)景氣不再，煤礦的效益一再下滑，南方煤礦更是絕大多數(shù)陷入了連年虧損的泥潭，不能自拔。而且以煤炭為代表的化石能源將慢慢退出能源的老大位置是歷史的必然和社會(huì)發(fā)展的要求，今后煤炭的需求總體來說是逐年下降的，加之南方的主要產(chǎn)煤縣市在２０１２年就被國家列為資源枯竭地區(qū)了。主要產(chǎn)煤縣市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將面臨更為嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型道路。

二、原因分析。
造成這種局面的原因很多。本文主要從科學(xué)發(fā)展觀的角度來分析�？茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)為“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。而在南方產(chǎn)煤地區(qū)大部分沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
(一)沒有樹立全面發(fā)展的觀點(diǎn)，片面追求GDP的增長。
科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為發(fā)展必須是全面的。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在實(shí)際工作中，由于某些地方政府的政績考核體系和指標(biāo)不合理，導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的增長，從而忽視了精神文明建設(shè)等。在產(chǎn)煤地區(qū)表現(xiàn)在：對(duì)農(nóng)村教育投入不足，對(duì)礦區(qū)農(nóng)民子弟不愿讀書的現(xiàn)象重視不夠，造成了礦區(qū)農(nóng)民的子弟普遍不愿接受更多的教育，文化素質(zhì)低下，耽誤了一代人。
(二）沒有樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做得不好。
科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為發(fā)展必須是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)展就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。煤炭發(fā)展給地方政府帶來的巨額財(cái)稅收入極少用來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的再發(fā)展，而主要用于縣級(jí)城市的建設(shè)和改造，注重的是形象工程，導(dǎo)致產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭資源采完后，其他產(chǎn)業(yè)沒有跟上來，發(fā)展的后勁明顯不足。
   （三）沒有 ……（未完，全文共6057字，當(dāng)前僅顯示2127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨校畢業(yè)論文：如何引導(dǎo)煤炭資源枯竭地區(qū)農(nóng)民邁入小康社會(huì)的幾點(diǎn)思考》）