在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱
二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢
三是思想不夠解放，觀念比較陳舊
二、突出重點(diǎn)，深化衛(wèi)生改革與發(fā)展
一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃后的管理工作
二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革
三是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式
三、更新觀念，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念
二是必須樹立質(zhì)量效益觀念
三是必須樹立“以人為本”的觀念
四是必須樹立大衛(wèi)生觀念
五是必須樹立抓落實(shí)的觀念
……

　　今天，我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全國(guó)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期召開的，對(duì)認(rèn)真貫徹全省、全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，開拓我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。在此，我真誠(chéng)的向工作在衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體白衣戰(zhàn)士和全體參會(huì)人員表示衷心的祝福和親切的問候。下面我就全縣衛(wèi)生工作講三個(gè)問題。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感
　　首先，要正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)，增強(qiáng)工作的自信心。衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，歷來被社會(huì)所尊崇。在今年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議召開的前夕，國(guó)務(wù)院總理_對(duì)衛(wèi)生工作作出批示：“提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任”，從_的批示中可以看出衛(wèi)生事業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的重大作用，也可以看出每位醫(yī)務(wù)工作者在國(guó)家發(fā)展中的歷史地位�？梢哉f，沒有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的辛勤工作，就沒有人民群眾的身體健康，更談不上建設(shè)小康。今年，中央提出了用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，科學(xué)的發(fā)展觀其實(shí)質(zhì)就是“
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不利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題。這些原因?qū)е箩t(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益無法提高，致使醫(yī)院發(fā)展陷入外無資金支持，內(nèi)無發(fā)展動(dòng)力的惡性循環(huán)之中。
　　其三，要抓住機(jī)遇，增強(qiáng)衛(wèi)生工作緊迫感。**年，國(guó)務(wù)院召開了建國(guó)以來第一次全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作決定》，**年月日，黨中央國(guó)務(wù)院又召開了全國(guó)防非工作會(huì)，與此同時(shí)省市相繼召開了衛(wèi)生工作會(huì)，制定下發(fā)了《實(shí)施意見》。根據(jù)中央、省、市要求，縣委、政府及時(shí)進(jìn)行專題部署，并擬定了貫徹《辦法》，同時(shí)進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和若干重大政策措施，這對(duì)我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。當(dāng)前，我們一定要把貫徹中央、省、市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機(jī)遇和項(xiàng)目扶持，解放思想、開拓進(jìn)取，加快衛(wèi)生工作的推進(jìn)和落實(shí)，解決一些長(zhǎng)期困擾衛(wèi)生工作發(fā)展的問題。
　　二、突出重點(diǎn)，深化衛(wèi)生改革與發(fā)展
　　第一，要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是縣委、政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前的首要任務(wù)和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而是一個(gè)政治問題，如果處理不當(dāng)，就可能對(duì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成重大損失。我們要按照公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的總體要求，把公共衛(wèi)生建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行為，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，解決公共衛(wèi)生工作存在的困難和問題。要按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進(jìn)行落實(shí)。要提高政策的導(dǎo)向性，積極調(diào)整財(cái)政支出和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
　　第二，切實(shí)抓好農(nóng)村衛(wèi)生。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)行管理_和運(yùn)行機(jī)制改革，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
　　一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃后的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃是為了便于政府管理，便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)人口、工作項(xiàng)目調(diào)整布局，進(jìn)行衛(wèi)生資源重組和改制，實(shí)現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年，我縣完成了全縣衛(wèi)生院的上劃管理工作。但是，上劃后的管理措施和制度尚需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
　　二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。在人事制度改革上，要逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開選拔和招聘制，選拔作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、善管理的優(yōu)秀衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任院長(zhǎng)，并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理和年終履職考核管理。對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行全員聘用制，嚴(yán)格進(jìn)行考核聘用，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制，不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員崗位責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，全面推行院科兩級(jí)核算和量化管理的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，打破分配上的平均主義，實(shí)行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的用人分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。
　　三是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下，根據(jù)群眾實(shí)際醫(yī)療需求，合理確定醫(yī)療規(guī)模，突出做好農(nóng)民急需的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)糾正不顧自身實(shí)際，上設(shè)備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費(fèi)，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序問題。一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院除外）原則上不得向醫(yī)院型發(fā)展。
　　第三，積極推進(jìn)辦醫(yī)_和管理機(jī)制改革。中央、省、市對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生辦醫(yī)_、管理機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度改革都作出了明確要求，并主張?jiān)谛l(wèi)生改革上允許探索、鼓勵(lì)實(shí)踐。各醫(yī)療單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)衛(wèi)生改革政策和要求，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，要敢于突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的_制約，按照市 ……（未完，全文共4299字，當(dāng)前僅顯示2172字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話》）