試論制約民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平提高的原因及工作對策

目錄/提綱：……
一、民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平不高的主要表現(xiàn)
一是重實體、輕程序，影響辦案質量
二是重審訊、輕證據(jù)，影響案件處理
三是濫用強制措施，影響警察形象
四是辦關系案、人情案，失去群眾信任
五是立案不實，辦案拖拉，造成群眾不滿意
二、制約民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平提高的主要原因
×三、提高民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的基本對策
（一）抓宗旨觀念教育，提高民警甘當公仆、執(zhí)法為民意識
（二）改進培訓方法和內容，強化民警執(zhí)法素質提高
（三）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高民警嚴格執(zhí)法的自覺性
（四）結合實際調整增加編制，突出解決警力不足問題
一是編制結構合理調整
二是工作任務歸類調整
三是警力裝備適量調整
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　　*試論制約民警執(zhí)法素質
　　*和執(zhí)法水平提高的原因及工作對策
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　　人民警察執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的高低，是影響公安隊伍戰(zhàn)斗力強弱的重要因素。多年來，我局各級公安機關下了很大力量狠抓了民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的提高，特別是在近幾年通過開展爭做活動，加強了對民警執(zhí)法意識、執(zhí)法素質的教育培訓，加大了執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，進一步規(guī)范了執(zhí)法活動，使廣大民警的執(zhí)法素質和執(zhí)法水平有了很大提高。但也應看到，當前公安民警的執(zhí)法素質和執(zhí)法水平與新形勢、新任務的要求相比仍存有差距。本文現(xiàn)就當前民警在執(zhí)法活動中存在的問題、制約民警提高執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的原因及對策作一初步探討。
　　一、民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平不高的主要表現(xiàn)
　　一是重實體、輕程序，影響辦案質量。一些民警在辦案過程中急于
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久拖未決，當事人、受害人上訪。
　　二、制約民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平提高的主要原因
　　制約民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平提高的主客觀因素很多，歸納起來主要有以下幾個方面：
　　——少數(shù)民警的法制觀念和群眾觀念淡薄。少數(shù)民警宗旨意識樹立得不牢，沒有從根本上解決為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，在執(zhí)法辦案中缺乏執(zhí)法意識和法制觀念，導致執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題時有發(fā)生。
　　——教育培訓缺乏針對性、規(guī)范性。對不同警種、不同崗位的民警在執(zhí)法素質方面有何不同要求，存在著哪些方面的弱項和差距，還缺乏深入細致的分析研究，致使培訓形式和內容單一，針對性不強，沒有形成一套完善有效的培訓機制。同時在培訓力量上也較薄弱，缺乏既有實踐經驗又有理論功底的師資力量，致使民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平提高緩慢。
　　——監(jiān)督制約機制落實得不夠好。雖然都建立了監(jiān)督制約機制，但在落實上還抓得不夠，存在著臨時監(jiān)督檢查多，經常性監(jiān)督檢查少的現(xiàn)象，往往是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題后才開展監(jiān)督檢查，使現(xiàn)有的監(jiān)督制約機制與執(zhí)法工作結合的不緊密，未能有效地_到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，促進民警自覺提高執(zhí)法素質。
　　——現(xiàn)有的警li與所承擔公安任務不相適應。隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的飛速發(fā)展，公安民警的任務愈加繁重，管理內容日益增多，工作量越來越大�，F(xiàn)在派出所責任警區(qū)民警最多要管理—戶、—人口，無法從根本上解決民事糾紛成倍增長的現(xiàn)實，警務公開承諾范圍的擴大，也需要民警加班加點超負荷工作來完成。同時來自有關部門的各種考核、驗收、表報等工作，也牽涉了民警很大精力。由于警li少、任務重，使民警經常處于疲憊狀態(tài)，沒有過多的精力和時間再投入到強化學習、提高自身素質上。
　　*三、提高民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的基本對策
　�。ㄒ唬┳プ谥加^念教育，提高民警甘當公仆、執(zhí)法為民意識。全心全意為人民服務是我黨的宗旨，也是我們全體公安民警的宗旨，這也是江總書記“三個代表”的出發(fā)點和落腳點。公安機關應切實加強對民警開展以宗旨教育為核心的職業(yè)道德教育，教育引導廣大民警牢固樹立大局意識、公仆意識、服務意識，把群眾滿意作為檢驗公安工作的唯一標準，通過公正執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，來維護人民群眾的權益，實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。
　�。ǘ└倪M培訓方法和內容，強化民警執(zhí)法素質提高。民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的提高，關鍵在于學習培訓，只有有計劃、有針對性地加強學習培訓，才能促進民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平不斷提高。應重點從兩方面入手：一方面，采取以案講法、案后點評、案后分析和以崗代訓等靈活多樣的培訓形式，強化民警的法律法規(guī)知識培訓，切實增強民警的法律意識，牢固樹立依法行政、依法辦事的法治觀念，準確掌握并運用法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)法辦案，提高執(zhí)法水平。另一方面，由市局職能部門牽頭，組織有關警種的業(yè)務骨干，根據(jù)當前民警執(zhí)法 ……（未完，全文共3014字，當前僅顯示1522字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論制約民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平提高的原因及工作對策》）