在全縣越級(jí)上訪專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)把遏制越級(jí)上訪作為當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的首要任務(wù)來(lái)抓
二是無(wú)理上訪多三是異常上訪多四是因久拖不決導(dǎo)致的去京越級(jí)上訪
（一）客觀方面
（二）主觀方面
三是存在抵觸情緒，一提到信訪就反感
四是存在僥幸心理，消極回避，不想主動(dòng)解決問題
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開展
（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，明確目標(biāo)任務(wù)
（二）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，明確工作重點(diǎn)
六是需多個(gè)單位和部門會(huì)辦解決的疑難信訪問題七是去京上訪的涉法涉訴類信訪問題
（三）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，明確工作要求
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
（二）深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)化解矛盾
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力
（四）強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)格責(zé)任追究
……

　　同志們：
　　為切實(shí)有效地遏制越級(jí)上訪，特別是去京上訪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，從源頭上減少和預(yù)防各類無(wú)序、無(wú)理、異常上訪和越級(jí)上訪，維護(hù)全縣_，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣開展為期一百天的越級(jí)上訪專項(xiàng)治理活動(dòng)。剛才，副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)同志通報(bào)了今年至月份全縣去京上訪情況，希望大家引起高度重視。下面，我就這次越級(jí)上訪專項(xiàng)治理百日行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)把遏制越級(jí)上訪作為當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的首要任務(wù)來(lái)抓。
　　今年以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和各單位各部門的通力配合下，全縣信訪工作總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)可控、穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢(shì)。無(wú)論是去京到省上訪，還是去市來(lái)縣上訪，與去年同期相比，上訪總量均明顯回落，其中去京到省集訪的批次和人次與去年同期相比均有大幅度回落。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，由于各級(jí)黨政組織的高度重視，采取了切實(shí)有效的_措施，未發(fā)生一例去京上訪，實(shí)現(xiàn)了零登記目標(biāo)，受到了市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。國(guó)慶節(jié)、十六屆五中全會(huì)、十運(yùn)會(huì)、楊樹節(jié)等重要節(jié)日和政治活動(dòng)較為敏
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略719字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)將全部精力都放在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作上，將信訪工作交給副職，有的甚至不聞不問，沒有憂患意識(shí)，招商引資與信訪穩(wěn)定出現(xiàn)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的現(xiàn)象。
　�、到�(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政化解問題能力有限。無(wú)論是地方崗位補(bǔ)貼問題，還是企事業(yè)改制涉及的“三金”問題、征地拆遷補(bǔ)償問題，都受到財(cái)力的制約，這些問題只有靠思想工作去彌補(bǔ)，一定程度上，思想工作缺乏財(cái)力的支撐，效果不明顯。
　�、缎旁L秩序的管理缺乏鋼性規(guī)定。盡管新《信訪條例》已經(jīng)頒布實(shí)施，對(duì)信訪人的上訪行為作出了程序性和禁止性的規(guī)定，但對(duì)無(wú)理鬧訪、纏訪等行為仍未作出鋼性的打擊處理規(guī)定，使政府在處理這些問題時(shí)可供選擇的手段受到局限。
　　（二）主觀方面
　�、鄙贁�(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視力度弱化。一是一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有“彈好鋼琴”，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信訪穩(wěn)定方面顧此失彼，有的甚至以招商引資為名回避信訪問題，遇到問題一推了之；二是存在厭煩松懈畏難情緒，有的領(lǐng)導(dǎo)提起信訪就皺眉心煩；三是存在抵觸情緒，一提到信訪就反感。有的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，見到信訪局電話，要么不接聽，要么立即關(guān)機(jī)，致使有的信訪問題延誤落實(shí)時(shí)間；四是存在僥幸心理，消極回避，不想主動(dòng)解決問題。
　�、柴v京值班工作有的單位消極應(yīng)付。今年以來(lái)，少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)講客觀講條件，尤其是縣直部門，有的不解決經(jīng)費(fèi)，有的派出人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，純屬應(yīng)付，遇到上訪人員難以勝任勸返工作。信訪主管部門對(duì)這些人又缺乏有效的考核措施和約束手段。
　　⒊認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)錯(cuò)位。有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)信訪問題，主要負(fù)責(zé)人不從自身找原因，對(duì)信訪局實(shí)事求是的通報(bào)有逆反心理，甚至認(rèn)為信訪局在出他們的“洋相”，與他們過不去。
　�、赐普喅镀がF(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一些共性問題如被辭_、小鄉(xiāng)干部、“兩個(gè)中心”下崗人員以及涉法涉訴等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間互相推諉，特別是出現(xiàn)越級(jí)去京上訪時(shí)，誰(shuí)也不愿意去帶人，省市信訪部門對(duì)此很有意見。
　�、地�(zé)任追究沒有到位�！犊h信訪工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》出臺(tái)近兩年，最近又進(jìn)行了修訂，但沒有動(dòng)真碰硬，致使一些單位和同志思想麻痹，心存僥幸，工作馬虎，措施不力，漏管走偏時(shí)有發(fā)生。
　�、丁叭艘獛Щ�，事要解決”的要求沒有真正落到實(shí)處。一些去京越訪集訪被帶回后，相關(guān)責(zé)任單位沒有組織精干人員進(jìn)行調(diào)查化解，人雖帶回，但問題依然存在，有的不敢觸及矛盾，不愿面對(duì)群眾，得過且過。
　�、芬婪ㄌ幚砹Χ炔粔�。對(duì)無(wú)理上訪和個(gè)別集訪鬧訪的挑頭人物，公安機(jī)關(guān)盡管每次都進(jìn)行了調(diào)查，做了筆錄，但是沒有采取實(shí)際動(dòng)作，致使一些上訪人有恃無(wú)恐，肆意上訪，長(zhǎng)期下來(lái)，一些挑頭人員摸到了底，對(duì)公安的談話根本不當(dāng)回事。
　　可以說(shuō)，迅速遏制信訪工作的反彈勢(shì)頭，已成為當(dāng)前刻不容緩的重要任務(wù)，各單位各部門要引起高度重視，容不得有半點(diǎn)麻痹松懈和僥幸心理，要從講政治的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，一著不讓地抓好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，為全縣的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開展。
　　當(dāng)前正值年終歲尾，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，各單位各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，統(tǒng)籌處理好專項(xiàng)治理百日行動(dòng)與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，明確目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次大會(huì)的精神，認(rèn)真研究討論專項(xiàng)治理百日行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確這次專項(xiàng)治理百日行動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是要通過強(qiáng)有力的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，整合各方力量和資源，化解各類社會(huì)矛盾糾紛，處理重點(diǎn)疑難信訪問題，打擊各類無(wú)理、無(wú)序、異常等違法上訪行為，迅速壓降信訪反彈的勢(shì)頭，強(qiáng)力規(guī)范 ……（未完，全文共5747字，當(dāng)前僅顯示2018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣越級(jí)上訪專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)上的講話》）