提高廣電行政執(zhí)法水平加快建設(shè)和諧××步伐

目錄/提綱：……
一、廣播電視行政管理的主要內(nèi)容及行政執(zhí)法范圍
二、我市廣播電視行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和面臨的問題
（一）依法行政、依法管理，廣播電視行政執(zhí)法工作取得一定成效
（二）廣播電視行政執(zhí)法面臨的幾個主要問題
三、加大廣播電視行政執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平
（一）加大執(zhí)法力度
（二）提高執(zhí)法水平
（三）建立行政執(zhí)法公示制度
……

　　廣播電視作為黨和政府的喉舌，以現(xiàn)代高新技術(shù)為載體，在社會經(jīng)濟、政治和文化等方面發(fā)揮著重要的宣傳輿論作用。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐，廣播電視逐漸體現(xiàn)出宣傳喉舌和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的雙重屬性。市場機制的作用，加快了行業(yè)內(nèi)外的競爭，_改革已進入解決深層次矛盾的攻堅階段；網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息服務(wù)和節(jié)目市場等與廣播電視相關(guān)的行業(yè)或領(lǐng)域，即將成為各類資本的重要投資方向。廣播電視作為新一輪信息產(chǎn)業(yè)革命的重要組成部分，呈現(xiàn)出大兼并、大聯(lián)合、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。
　　面臨這樣的機遇和挑戰(zhàn)，近年來，我市廣播電視事業(yè)進入一個高速發(fā)展時期，在宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進文化，豐富城鄉(xiāng)人民文化生活等方面起到了積極作用。同時我們也注意到，在發(fā)展的過程中，一些違法違規(guī)現(xiàn)象仍是時有發(fā)生、屢禁不止，主要包括：不按規(guī)劃要求和建設(shè)標準配套建設(shè)廣播電視設(shè)施；破壞、盜竊、損毀廣播電視設(shè)施；擅自截傳有線電視信號；插播非法節(jié)目及信號；無證銷售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等。這些非法行為對廣播電視的安全播出造成了極大隱患，使廣播電視節(jié)目收聽收看質(zhì)量受到嚴重影
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　　二、我市廣播電視行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和面臨的問題
　�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓�、依法管理，廣播電視行政執(zhí)法工作取得一定成效
　　我們嚴格按照中央和市委、市政府關(guān)于全面推進依法行政的要求，進一步加大廣播電視行政執(zhí)法的力度，不斷提高依法行政，依法管理水平，有力地保障了廣播電視事業(yè)的健康有序發(fā)展。
　　．安全播出工作保障有力。加強對不法分子進行電視插播等破壞廣播電視安全播出活動的防范和打擊，建立了**市廣播電視安全播出應(yīng)急機制。圍繞“兩節(jié)”、“兩會”和部分敏感日期，加強了執(zhí)法檢查和值班備勤，及時處置突發(fā)問題。切實做到機構(gòu)完善、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)迅速、令行禁止，使我市廣播電視安全防范工作繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。
　�。畧猿终⻊�(wù)公開，嚴格行政審批程序，樹立良好形象。按照《行政許可法》的有關(guān)要求，我們進一步規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高了辦事效率。
　�。袠I(yè)執(zhí)法力度加大。我局會同市工商、公安、_、信息產(chǎn)業(yè)等部門積極組織開展廣播電視領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，不斷加大執(zhí)法力度，查處違法行為，規(guī)范行業(yè)秩序。先后查處了一大批衛(wèi)星接收設(shè)施安裝、使用違法案件；并對全市的衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施再次進行了普查，掌握了新的數(shù)據(jù)和情況，為管理和執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
　　今年以來，我市廣播電視行政執(zhí)法工作成效明顯，全市共組織執(zhí)法檢查次，出動人次，檢查廣播電視各類業(yè)務(wù)單位家，糾正不規(guī)范行為家，立案家，收繳設(shè)施臺（套），審查辦結(jié)行政案件起。
　　（二）廣播電視行政執(zhí)法面臨的幾個主要問題
　�、狈煞ㄒ�(guī)宣傳工作還不夠深入。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，我國共有件法律有涉及廣播電視的條款、件廣播電視行政法規(guī)、件廣播電視部門規(guī)章。由于大多數(shù)受眾和用戶不懂廣電法規(guī)，不了解條文，全社會的廣播電視法規(guī)意識十分淡薄。許多群眾對于擅自截傳有線電視信號，無證銷售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等行為不以為然。
　�、补芾砹Χ炔粔�。由于人員編制、經(jīng)費等問題，導(dǎo)致管理滯后，不能做到及時糾正違法違規(guī)行為，管理手段上還不適應(yīng)新形勢的變化。
　�、巢糠謴V播電視法規(guī)的規(guī)格和層次較低，缺乏權(quán)威性和法律約束力，實際執(zhí)法過程中操作性不強。
　　三、加大廣播電視行政執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平
　�。ㄒ唬┘哟髨�(zhí)法力度
　　依法進行廣播電視管理，是國家賦予廣播電視部門的行政職能。要適應(yīng)新形勢、新要求，認真履行依法行政的職責，樹立廣播電視執(zhí)法的權(quán)威和形象，切實保障廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展，筆者認為主要可以從以下幾個方面著手：
　�。訌姀V播電視有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高全社會依法接收衛(wèi)星電視節(jié)目的自覺性，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全社會依法接收衛(wèi)星電視的自覺性。嚴格執(zhí)行衛(wèi)星電視接收審批制度，設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須先報廣播電視行政部門審批。對擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，接收或轉(zhuǎn)播_衛(wèi)星電視節(jié)目的單位和個人，要依法追究責任，嚴肅處理。不定期地開展_衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪巍?br>　�。訌姀V播電視設(shè)施的保護。嚴禁在廣播電視傳輸線上接掛、調(diào)整、安裝、插接收聽收視設(shè)備。對違反《廣播電視設(shè)施保護條例》的行為，依法進行必要的處罰。進一步建立和完善廣播電視安全防范長效機制。堅持把廣播電視安全防范工作放在執(zhí)法檢查工作的首位，克服麻痹思想，要著重建立和完善長效防范機制、嚴格落實防范措施，督促和指導(dǎo)縣市廣播電視行政部門進一步健全和鞏固聯(lián)席會議制度，強化安全季報制度，完善應(yīng)急機制，在全面防范的前提下，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力，全力確保廣播電視播出與傳輸安全。
　�。e極組織開展行政執(zhí)法檢查，建立廣播電視行政執(zhí)法責任制。以賓館飯店視頻點播業(yè)務(wù)、接收_衛(wèi)星電視節(jié)目和廣播電視廣告為重點，深入組織開展行政執(zhí)法檢查，不斷加大查處力度，遏制違法行為的發(fā)生。同時，制定責任標準和考核辦法，落實屬地責任制和獎懲機制。對執(zhí)法成果，要有選擇地進行宣傳，充分發(fā)揮其警示作用。對管理對象，加強前置教育，減少違法 ……（未完，全文共4171字，當前僅顯示2107字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高廣電行政執(zhí)法水平加快建設(shè)和諧**步伐》）