村級換屆選舉工作體會及難點(diǎn)分析

　　村委會的換屆工作于月日開始先由“離任審計(jì)”拉開序幕，至月日止基本上完成村委會換屆工作，接著是黨支部換屆，于月日基本結(jié)束。歷時(shí)近兩個(gè)月的**鎮(zhèn)村級換屆選舉工作涉及面廣、難度大，具有較強(qiáng)的代表性。本人直接參加了離任審計(jì)工作及村委會、黨支部的換屆選舉工作，深深體會到直接面對農(nóng)村、農(nóng)民做工作是需要極大的耐心和耐性，工作十分艱巨，對此有必要作一個(gè)階段性的總結(jié)，借此機(jī)會分析一下村級換屆工作的難點(diǎn)。
　　一、換屆選舉過程中遇到的幾個(gè)困難
　�、苯�(jīng)濟(jì)問題困擾著換屆選舉工作的全過程。鎮(zhèn)派出四個(gè)審計(jì)小組于月日月日對全鎮(zhèn)個(gè)村委會進(jìn)行離任審計(jì)。從整個(gè)審計(jì)情況看，主要存在幾個(gè)問題：①帳面不平衡�？値づc明細(xì)帳、帳面與實(shí)際
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支部換屆時(shí)村委會干脆關(guān)門大吉，真是讓鎮(zhèn)里傷透了腦筋。這樣的村委會即使換屆工作完成后，其工作的開展也肯定阻力重重的。
　�、炒迕窈茈y選好自己心目中的帶頭人。鎮(zhèn)有俗稱“西部”的幾個(gè)村委會在選舉過程中氣氛比較融洽，兩委比較團(tuán)結(jié)，選舉過程也順利進(jìn)行，但這并不意味著村民選出了自己心目中最好的帶頭人。普遍來講，這幾個(gè)村委會工資偏低，沒有社保、醫(yī)保等社會福利保障，加上村委會的發(fā)展?jié)摿Σ淮�，有能力的年輕人留不住。所以村委會成員年齡偏大，黨支部更是如此。
　�、磸V大村民的民主法制意識不足，參政議政意識不強(qiáng)亦給村委會換屆公開公平選舉造成障礙。許多村民普遍認(rèn)為：誰當(dāng)干部都一樣，選了誰當(dāng)村干部地球一樣地轉(zhuǎn)。這種薄弱的民主法制、參政、議政意識是經(jīng)不起考驗(yàn)的，容易導(dǎo)致平時(shí)受了別人的小恩小惠的村民放棄了自己的選舉權(quán)，把選票讓給了別人填寫；又或者由于房派、姓氏宗親觀念的影響，只選自己那一條村的候選人，其他村的村民不管素質(zhì)好壞一概不選。這樣一來確實(shí)很難體現(xiàn)村民公開、公平、公正地選舉的目的。
　　二、原因分析及對策
　�、贝鍘ゆ�(zhèn)管，完善規(guī)范一整套農(nóng)村財(cái)會、審批、審計(jì)公開制度是解決村級經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)有效途徑。
　　村帳鎮(zhèn)管，即村級各村委會的帳務(wù)由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，由鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請會計(jì)人員。同時(shí)配套完善村委會各項(xiàng)收支款項(xiàng)的審批制度、財(cái)會制度、審計(jì)制度、財(cái)務(wù)公開制度。總之，使村委會的財(cái)務(wù)會計(jì)處于各村民的監(jiān)督、鎮(zhèn)級的有效管理之下。目前，市兩鎮(zhèn)已進(jìn)行村帳鎮(zhèn)管的試點(diǎn)工作。我鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)量大、情況復(fù)雜、長期習(xí)慣運(yùn)作等問題，實(shí)行村帳鎮(zhèn)管十分必要。要實(shí)行村帳鎮(zhèn)管首先要解決好觀念問題，只有鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)、村級領(lǐng)導(dǎo)都達(dá)成一致共識，村帳鎮(zhèn)管才能有效運(yùn)作，真正發(fā)揮作用。
　　⒉村委會主任與黨支部交叉任職是解決“兩委”不和的必然途徑。村委會成員是由全體村民選舉產(chǎn)生，黨支部是由黨員內(nèi)部選舉產(chǎn)生，他們在村級是兩個(gè)權(quán)利中心。他們由于產(chǎn)生的政治素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)不同，必然會產(chǎn)生不同的態(tài)度取向。所以很可能會在重大事件決策的問題上產(chǎn)生意見分歧，造成決策拖拉、工作效率低下，嚴(yán)重的還可能互相_、互相拆臺，結(jié)果是三年下來什么也干不成。比較成功的做法是“交叉任職”，如、、等村委，村委會主任與黨支部書記交叉任職，政治經(jīng)濟(jì)都能穩(wěn)定發(fā)展，是比較成功的范例。
　�、痴猩桃Y、增加農(nóng)民收入是幫助村委會走出困境的有效途徑。我市提出的“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過幾年來的驗(yàn)證而取得的成績是有目共睹的�！吨泄碴P(guān)于做好**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（中發(fā)號文）中央國務(wù)院指出要增加農(nóng)民 ……（未完，全文共2140字，當(dāng)前僅顯示1360字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級換屆選舉工作體會及難點(diǎn)分析》）