農(nóng)場加強和改進基層干部管理的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、基本做法
一是程序完備，考核工作規(guī)范化
二是細(xì)化量化，考核內(nèi)容明晰化
三是公正公平，考核方法民主化
一是考核對象自認(rèn)分值
二是征求主管領(lǐng)導(dǎo)的意見
三是考核結(jié)果公開透明
四是征詢?nèi)罕娨庖?br>四是周考月評，考核工作經(jīng)�；�
五是績酬掛鉤，考核獎懲工資化
二、初步成效
一是干部求知進取意識明顯增強
二是促進了各項工作任務(wù)的貫徹落實
三是干部的發(fā)展意識、憂患意識明顯增強
四是干部的團結(jié)意識明顯增強
五是為選好用好干部提供了客觀依據(jù)
三、幾點啟示
一是制度制定上要突出“細(xì)”
二是制度貫徹上要突出“嚴(yán)”
三是礙于情面、通融變通，打而不疼，落而不實
三是制度效力上要突出“恒”
四是制度運作上要突出“活”
……

　　建立一套科學(xué)評價、激勵約束的績效考評機制，是激發(fā)干部發(fā)揮最大工作潛能的有效途徑。今年以來，八農(nóng)場黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對過去基層管理中存在問題，從強化干部管理入手，建立起激勵與約束并重、管理與活力互動、政績與實效結(jié)合的目標(biāo)管理體系，形成了分工互助、職責(zé)并重、績效相符的干部考評新機制。運行幾個月來，取得了初步成效。
　　一、基本做法
　　一是程序完備，考核工作規(guī)范化。今年月份，八農(nóng)場黨委結(jié)合本場實際，研究制定了《八農(nóng)場機關(guān)管理人員崗位責(zé)任目標(biāo)管理辦法》和《八農(nóng)場村隊干部責(zé)任目標(biāo)管理的暫行辦法》。兩個《辦法》對各項考核目標(biāo)的原則、方式、內(nèi)容、工資及核定等方面都作出了明確規(guī)定。在實施過程中，為確�？己藝�(yán)格規(guī)范運行，不流于形式，農(nóng)場專門成立了由農(nóng)場黨委副書記任組長、黨辦主任任副組長、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的考評組，并成立了相應(yīng)的辦公機構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人負(fù)責(zé)，用制度規(guī)范干部。同時，每月對村隊和機關(guān)的考核資料，如打分登記、上報信息、學(xué)習(xí)筆記、心得體會、出勤登記等裝訂成冊，由黨委辦公
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，考核工作經(jīng)常化。為使干部考核工作落實到日常工作之中，八農(nóng)場對場部機關(guān)工作的考核實行周考核、月總結(jié)。對干部學(xué)習(xí)、機關(guān)衛(wèi)生、干部出勤、崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況，每周考核一次，總結(jié)分析本周工作，并對下周工作作出安排，到月末由考評組將考核情況綜合到一起，核算干部的考核工資。對村隊工作的考核實行月考核。每月月末，由考評組對全場各村隊的責(zé)任目標(biāo)完成情況進行考評。同時由于每周場直機關(guān)各科室對基層村隊也提出工作要求，下達相關(guān)任務(wù)，因此也形成了對基層村隊周調(diào)度的工作模式。通過經(jīng)常性、短期化的干部考核，加強了對村隊工作日常化、全方位的管理，能夠及時糾正工作的不合理部分，加強了督促指導(dǎo)，保證了工作效率和工作質(zhì)量。
　　五是績酬掛鉤，考核獎懲工資化。為使考核結(jié)果與個人收入直接掛鉤，八農(nóng)場對村隊管理干部實行全部考核工資制，確定村隊正職元、常務(wù)副職元、一般副職元、一般干部元的定額工資基數(shù)，每月由考評組對村隊干部進行實績考核，視責(zé)任目標(biāo)的實際完成情況進行打分，確定干部的工作業(yè)績和工資發(fā)放比例。除考核工資外，并視村隊干部的工作業(yè)績，實行特別獎勵工資，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有特色、集體經(jīng)濟有創(chuàng)收等實績特別突出的干部進行獎勵。場部機關(guān)管理人員工資主要由基礎(chǔ)工資、崗位工資、目標(biāo)工資、責(zé)任工資、特別獎勵工資等構(gòu)成�；A(chǔ)工資和崗位工資根據(jù)各自職位特點，分正股、副股、一般干部三個檔次，設(shè)為定量，固定不變；把目標(biāo)工資設(shè)為變量，考核分值為分，每月由考評組和主管領(lǐng)導(dǎo)進行打分，視考核結(jié)果確定工資發(fā)放比例；學(xué)習(xí)工資、衛(wèi)生工資、加班工資根據(jù)每月發(fā)生次數(shù)計算；出勤工資根據(jù)干部每天的到崗情況，制定獎罰措施，每月達到全勤則全額發(fā)放工資，出勤達不到要求視情況扣罰工資；特別獎勵工資規(guī)定，干部在本職工作中取得突出成績、在半年和年終上級評比中排位達前三名的進行獎勵，排位低于前六名或受到批評的扣罰工資。通過責(zé)任目標(biāo)的實施，工作干得好多拿工資，干得差就少拿工資，工資報酬與考核實績緊密結(jié)合。同時，不管是機關(guān)還是村隊，在考核中，每個單項工作均考核全體工作人員的實績，例如，村隊的計劃生育工作減去分，那么，班子全體的工資均減掉相應(yīng)的數(shù)額。也就是干部考評考核的不單是一個人，而是科室或村隊班子的整體，從而逐步培養(yǎng)團隊精神，督促機關(guān)科室或基層村隊一班人團結(jié)協(xié)作、互幫互助、同舟共濟。
　　二、初步成效
　　績效考評工作的實施，改變了傳統(tǒng)的干部工資管理模式，遏止了行政管理上的“大鍋飯”和等、靠、要的惰性行為，有效地激發(fā)了廣大干部工作的積極性和主動性，使干部的工作潛能充分發(fā)揮出來。
　　一是干部求知進取意識明顯增強。把干部理論學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等項內(nèi)容同個人崗位工資直接掛鉤，有效地激發(fā)了干部學(xué)習(xí)理論、鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的自覺性，由原來的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，由原來的逼著學(xué)、看著學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X學(xué)、自愿學(xué)，而且在學(xué)習(xí)的深度、廣度上不斷拓展，在理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力上下功夫，基層干部的理論素質(zhì)有了明顯提高。有的干部說：一搞績效考核，干工作仍停留在過去的水平上不行了。不努力提高能力，不下真功夫不行了。半年多來，全場學(xué)習(xí)風(fēng)氣日益濃厚，工作閑暇之余，打撲克、下象棋的沒了，看報紙、查資料的多了，鉆研農(nóng)業(yè)科技知識的多了，全場每名干部的學(xué)習(xí)筆記都記滿了幾大本，農(nóng)場共收到撰寫的體會文章和意見建議多篇，其中有價值的建議多條，全場上下學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理蔚然成風(fēng)。
　　二是促進了各項工作任務(wù)的貫徹落實�；鶎哟尻牴ぷ鳌吧厦媲l線，下面一根針”，既有經(jīng)濟發(fā)展、招商引資等方面的硬指標(biāo)，又有文化發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生等方面軟任務(wù)，基層村隊干部普遍存在著“硬骨頭難啃不敢啃，軟骨頭好啃沒人啃”的現(xiàn)象。上邊喊什么就干什么，什么催得緊就抓什么，推推動動，打打停停，厚此薄彼，顧此失彼。 ……（未完，全文共5721字，當(dāng)前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)場加強和改進基層干部管理的調(diào)查與思考》）