壯大非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

目錄/提綱：……
一、象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
二、非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)象州發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)所起的作用
（一）非公有制經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主體
（三）非公有制經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定
三、象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）政府職能的轉(zhuǎn)變沒(méi)有完全到位，管理服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
（二）非公有制經(jīng)濟(jì)融資難、用地難現(xiàn)象十公嚴(yán)重
（三）非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)不合理
（四）非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
一是部分非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者缺乏把企業(yè)做大做強(qiáng)的膽識(shí)和魄力
（五）非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)
四、發(fā)展壯大象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)措施
（一）進(jìn)一步加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、扶持力度，為之營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
二是簡(jiǎn)化非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的辦事程序
四是進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，政策用活、用足、用夠
（二）進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，大力推進(jìn)象州工業(yè)化進(jìn)程
（三）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
一是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化
（四）多種渠道解決非公有制企業(yè)融資難問(wèn)題
（五）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力
（六）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（七）加快技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
……

　　改革開(kāi)放二十多年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視、大力支持、積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步形成并不斷完善關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的理論、方針、政策和制度，并通過(guò)修憲以國(guó)家最高法律的形式明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)制度中的法律地位和作用，提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策措施，使我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，地方經(jīng)濟(jì)的主體力量已經(jīng)是非公經(jīng)濟(jì)，地方財(cái)政收入主要來(lái)源于非公經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，是繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加社會(huì)就業(yè)的保障，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。在象州，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。
　　一、象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　近年來(lái)，象州縣把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的重大舉措來(lái)抓，制定完善了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，使全縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。數(shù)據(jù)可以說(shuō)明：**年底，全縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為戶，其中私
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業(yè)兼并收購(gòu)，并進(jìn)行了技術(shù)改造，增資擴(kuò)股，企業(yè)規(guī)模和效益大幅度提高。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了全縣的工業(yè)化建設(shè)，提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平，調(diào)整優(yōu)化了全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
　�。ㄈ┓枪兄平�(jīng)濟(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。一批具有相當(dāng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的非公企業(yè)，吸納了一定量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，有的企業(yè)也安置了一部分下崗職工，緩解了各種社會(huì)矛盾。僅**年，非公有制經(jīng)濟(jì)就新增就業(yè)人員人。**年新開(kāi)工建設(shè)的服裝工業(yè)城，可安排多人就業(yè)，有效解決了部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力及城鎮(zhèn)下崗職工的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。
　　四）非公有制經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有效增加了農(nóng)民收入。近幾年，象州縣先后引進(jìn)了佳綾絲綢公司、聯(lián)鴻繅絲公司、紅楓淀粉廠、湘柳中纖板廠、廣東太糧米業(yè)公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，初步形成了區(qū)域性的規(guī)模效益和特色優(yōu)勢(shì)，拓寬了農(nóng)民的增收空間，有效地提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。如通過(guò)引進(jìn)蠶絲加工業(yè)，使桑蠶業(yè)得到快速發(fā)展，三年內(nèi)種植面積翻了一倍多，**年全縣農(nóng)民在桑蠶這一塊的純收入可增加元。
　　五非公有制經(jīng)濟(jì)激活了社會(huì)閑置資本，社會(huì)投資額占投資總額比例不斷增大。象州縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)正處于朝陽(yáng)期，招商引資的政策優(yōu)惠和高回報(bào)率，把許多閑置的社會(huì)資金激活起來(lái)，不僅緩解了財(cái)政壓力，在建設(shè)資金上初步形成了多層次，多渠道的格局，而且改變了擁資者怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢投資的思想觀念，把“攢錢(qián)”變成了“投錢(qián)”，把“死錢(qián)”變成了“活錢(qián)”。**年象州縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額億元，其中社會(huì)投資額為億元，占總投資的。**年全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計(jì)可達(dá)億，創(chuàng)歷史新高。
　　三、象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
　　象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是也還存在著制約發(fā)展的一些問(wèn)題，主要有：
　　（一）政府職能的轉(zhuǎn)變沒(méi)有完全到位，管理服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近幾年，中央、自治區(qū)和來(lái)賓市都出臺(tái)了不少鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，象州縣也制定出臺(tái)了更具體更有操作性更優(yōu)惠的支持政策，但在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差或執(zhí)行不到位，尤其是在收費(fèi)和辦理證照上出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。同時(shí)，由于_上的原因，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)還存在多頭管理現(xiàn)象，少數(shù)部門(mén)“以收代管”、“以罰代管”，加重了非公有制企業(yè)的負(fù)擔(dān)。極少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私，侵占非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者合法利益。這些問(wèn)題在一定程度上影響和制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)者的投資積極性。
　�。ǘ┓枪兄平�(jīng)濟(jì)融資難、用地難現(xiàn)象十公嚴(yán)重。一些經(jīng)營(yíng)者資金緊缺，金融部門(mén)的資金支持力度不夠，銀行及信用社對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的貸款審批手續(xù)偏嚴(yán)，程序復(fù)雜。直接融資渠道不暢，社會(huì)資金無(wú)法激活，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺。由于資金的嚴(yán)重不足，難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，造成了非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、檔次低、基礎(chǔ)脆弱，一些企業(yè)所占用的土地只能租賃，在很大的程度上影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使企業(yè)難以經(jīng)受住市場(chǎng)的沖擊。
　�。ㄈ┓枪兄平�(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)不合理。首先是總量小，個(gè)體工商戶在數(shù)量上仍遠(yuǎn)多于私營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)仍然太少，這將無(wú)法從根本上改變象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小、檔次低的現(xiàn)狀。其次，工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)在非公有制經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低，商業(yè)的比重仍接近。第三，企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，科技含量低，產(chǎn)品單一，資源利用率低，資源型初加工企業(yè)占總數(shù)的，這就意味著象州縣非公有制經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)低、水平低，效益不夠好，運(yùn)行質(zhì)量提高不快，發(fā)展速度受到制約。此外，由于特色少、效益不高，沒(méi)有做到圍繞市場(chǎng)搞加 ……（未完，全文共5503字，當(dāng)前僅顯示1932字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《壯大非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展》）