我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和取得成效
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高
（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
二、主要困難和突出問題
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
（三）城鄉(xiāng)差距不斷加大
（四）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
（五）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
（六）村鎮(zhèn)環(huán)境條件惡劣
（七）基層組織建設(shè)仍然薄弱
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
（二）加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能
（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
（四）重抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
（五）繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
……

　　為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)市委、市府兩辦《關(guān)于開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研活動的通知》要求，我縣于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：
　　一、基本情況和取得成效。
　　*縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村，個社區(qū)，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)村勞動力萬人。全縣總面積平方公里，其中林地萬畝，茶園萬畝，水田萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
　　（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高
　　近些年，**縣糧食、茶葉、畜牧水產(chǎn)及多經(jīng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)均持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，**年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計億元以上，比年增，年遞增。農(nóng)民人均純收入預(yù)計可達(dá)元以上，比年增加元，增幅，年遞增，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
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時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，先后挖掘編排了目連戲、采茶戲、儺舞及撲蝶舞等古老民間方藝，其中目連戲、儺舞通過中央電視臺和第八屆中國黃山旅游節(jié)向世人展示了其獨(dú)特的藝術(shù)魅力。目前有市級“生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”個、“生態(tài)文明村”個和“生態(tài)文明社區(qū)”個，市級生態(tài)示范村個。
　�。ㄈ┛萍冀逃涌彀l(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。**年我縣第一個民辦學(xué)校——瑞園外校開始招生，目前，全縣有高中一所，十二年一貫制學(xué)校一所，九年一貫制學(xué)校所，初中所，中心小學(xué)所，村小所，教學(xué)點(diǎn)個，此外有教師進(jìn)修學(xué)樣一所，職業(yè)中學(xué)所，幼兒園所。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。與此同時，縣農(nóng)委開通了“**縣農(nóng)業(yè)熱線”電話，建設(shè)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)進(jìn)企。
　�。ㄋ模┟裰鞣ㄖ撇粩嘟∪�，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
　　在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。年在全縣個村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全縣村“兩委”名干部平均年齡為歲，大專以上文化名，高中、中專名，其中有名在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派年青干部到基層掛職鍛煉。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《**縣“村務(wù)公開、民主管理”八項(xiàng)制度》、《**縣“村務(wù)公開、民主管理”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。在指導(dǎo)全縣村務(wù)公開活動中，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為主），突出“一個重點(diǎn)”（以財務(wù)公開為重點(diǎn)），著力抓好公路主干道村和選派干部掛職村的村務(wù)公開欄建設(shè)。多數(shù)村委會建立了比較規(guī)范的村務(wù)公開欄，蘆溪、雷湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)“征詢意見表”，就村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組。目前，我縣設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄個，村務(wù)公開欄個，村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
　　綜上所述，可見我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、_發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
　　二、主要困難和突出問題
　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
　　我縣的農(nóng)業(yè)生總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費(fèi)，財政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。我縣農(nóng)村專業(yè)協(xié)會經(jīng)工商、民政部門注冊不多，法律地位不高。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
　�。ǘ┺r(nóng)村投入嚴(yán)重不足
　　免征農(nóng)業(yè)稅后，我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，尤其是貧困深山區(qū)，工業(yè)欠發(fā)達(dá) ……（未完，全文共8076字，當(dāng)前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的調(diào)研報告》）