規(guī)范管理創(chuàng)新服務　努力放開搞活住房二級市場

目錄/提綱：……
一、深化住房制度改革，為搞活住房二級市場奠定基礎(chǔ)
二、建立完善政策規(guī)章制度，為活躍住房二級市場提供保障
三、強化措施優(yōu)化服務環(huán)境，為搞活住房二級市場提供良好的發(fā)展空間
四、深入市場調(diào)研，加強宏觀調(diào)控，確保住房二級市場健康發(fā)展
五、整頓規(guī)范相關(guān)市場秩序，推動住房二級市場日益活躍
六、辦好每年一次的房展會，為搞活住房二級市場搭建平臺
七、創(chuàng)建“新聞樓市”，加大宣傳力度，為搞活住房二級市場塑造良好的輿論氛圍
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　　規(guī)范管理創(chuàng)新服務
　　努力放開搞活住房二級市場
　　
　　近幾年來，市房產(chǎn)管理局在省建設(shè)廳和市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和省、市關(guān)于搞活住房二級市場的政策規(guī)定，致力于擴大住房消費、活躍住房二級市場，堅持不斷規(guī)范管理，創(chuàng)新服務，優(yōu)化市場環(huán)境，使我市的住房二級市場逐步活躍，進入了一個新的快速發(fā)展時期。住房二級市場的活躍促進了商品房市場的興旺，帶動了整個房地產(chǎn)市場的繁榮。全市房產(chǎn)交易量呈現(xiàn)出連年快速增長勢頭。**年比**年增長了，**年比**年增長了。住房消費的增長帶動了房地產(chǎn)投資增長。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資**年比**年增長了，**年又比**年增長了。整個房產(chǎn)市場購銷兩旺、健康有序發(fā)展，房產(chǎn)交易價格也隨著樓市的興旺穩(wěn)中有升。工作中，我們主要在以下幾個方面進行了一些有益的探索：
　　一、深化住房制度改革，為搞活住房二級市場奠定基礎(chǔ)
　　市自年推行住房制度改革以來，認真貫徹落實國務院和省、市住房制度改革精神，按照配套改革、分步實施的原則，先后制定出臺了個年度房改方案及個相關(guān)配套辦法，采取有力措施，加大各項政策的落實力度，加快出售公有住房，抓好住房
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房預銷售、住宅小區(qū)物業(yè)管理、中介服務管理以及住房置業(yè)貸款擔保、村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記、進一步放開搞活住房二級市場等多個政策性文件，由市政府進行發(fā)布并實施。這些政策文件，對市區(qū)和全市房產(chǎn)管理的各個方面都作了比較明確具體的規(guī)定，初步構(gòu)建起了含蓋整個房地產(chǎn)市場的政策體系，對于保障房地產(chǎn)市場健康發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。其中，《關(guān)于進一步開放搞活住房二級市場的意見》政發(fā)［］號，在充分體現(xiàn)省政府《意見》精神基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市住房二級市場發(fā)展的實際情況，在單位國有土地存量房產(chǎn)上市等方面做出了明確規(guī)定，簡化了已購公有住房上市交易的審批程序，取消了已購公有住房上市交易過程中房改部門、原產(chǎn)權(quán)單位和售房人夫妻雙方單位的審批環(huán)節(jié)，住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費標準改為按平方計算，同時還對發(fā)展和規(guī)范中介服務業(yè)、加大住房公積金貸款力度和擴大商業(yè)性信貸服務等問題做了明確規(guī)定，為進一步放開搞活住房二級市場提供了政策保障，發(fā)揮了積極的促進作用。
　　三、強化措施優(yōu)化服務環(huán)境，為搞活住房二級市場提供良好的發(fā)展空間
　　一是全面推行“一門式”限時服務機制，提高房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的規(guī)范化水平。早在年下半年，針對房產(chǎn)管理工作環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁的問題，我們就從改革辦證程序，簡化辦證手續(xù)入手，果斷打破傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)管理與交易管理相分離的局限，實行了產(chǎn)權(quán)登記與交易的統(tǒng)一管理，將所有直接為群眾服務的科室與單位統(tǒng)一到房地產(chǎn)交易市場內(nèi)集中辦公，對外設(shè)立一個服務窗口登記收件處，居民經(jīng)此窗口提交材料后，在規(guī)定時間內(nèi)再到此窗口領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。操作中，嚴格落實限時服務制度，同時，堅持急事急辦，特事特辦，對無正當理由超過辦理時限的，追究有關(guān)責任人的責任。在以后的工作中，我們又不斷對交易大廳布局進行調(diào)整完善，配備了便民服務設(shè)施設(shè)備，增強了服務的人性化和規(guī)范化，并分別在四區(qū)設(shè)立了房產(chǎn)交易分市場，派人現(xiàn)場辦理業(yè)務，極大地方便了四區(qū)居民辦理房產(chǎn)業(yè)務。**年，我們又按市政府要求，將有關(guān)行政審批項目納入市公共行政審批中心，并在審批大廳設(shè)立了辦事窗口。去年，我們又在新華路建行“樂得家·安居房地產(chǎn)金融超市”設(shè)立了辦事咨詢窗口，方便群眾咨詢和辦理各種房產(chǎn)業(yè)務。為提高服務質(zhì)量，還專門編制了《市房產(chǎn)管理局（大廳窗口）工作人員制度匯編》，制定了大廳窗口工作人員“十要”、“十不要”行為規(guī)范，全面落實了“限時服務”、“首問負責”、“過錯責任追究”等制度，建立了信息反饋卡制度，推廣規(guī)范了文明服務用語，做到了統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，嚴格考勤，文明服務。二是開展住房置業(yè)貸款擔保，支持居民住房消費。年下半年，我們在認真考察論證和外出學習參觀的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府批準，成立了市住房置業(yè)擔保有限公司，為廣大居民購買住房提供貸款擔保，消除了銀行貸款風險高的后顧之憂，增強了普通居民購房能力。去年又在市進行試點，設(shè)立了擔保分支機構(gòu)，取得成功。擔保公司自成立以來到去年年底，累計共為居民提供購房擔保貸款總額達億多元。住房信貸的支持全面提升了居民的購房支付能力，對盤活存量、促進銷售起到了重要作用。
　　四、深入市場調(diào)研，加強宏觀調(diào)控，確保住房二級市場健康發(fā)展
　　為了保持房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，我們注重對房地產(chǎn)市場的調(diào)查研究，為市委、市政府當好參謀。連續(xù)三年來，我們每年都集中拿出一到兩個月的時間，組織力量，對全市，重點是市區(qū)的房地產(chǎn)市場運行情況進行調(diào)查，研究市場形勢，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，提出改進意見，并專門形成調(diào)查報告報市政府作為宏觀調(diào)控決策的依據(jù)，一些宏觀政策的出臺，我們也是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草制定的，這有力地增強了宏觀調(diào)控的針對性，促進了房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。如今年上半年，國務院辦公廳《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》下發(fā)后，我們按照市政府領(lǐng)導的批示要求，結(jié)合我們一年一度的市場調(diào)查，會同規(guī)劃、建設(shè)和統(tǒng)計等部門，對近年來全市重點是市區(qū)的住房市場運行情況進行了調(diào)研分析，比較準確地摸清了當前我市住房市場的發(fā)展現(xiàn)狀及特點，認為近幾年我市的房地產(chǎn)市場發(fā)展比較平穩(wěn)健康，房地產(chǎn)投資連年持續(xù)增長，但增幅有所回落；房價平穩(wěn)上升，沒有出現(xiàn)大起大落；房價收入比合理，整個房地產(chǎn)市場運行健康 ……（未完，全文共6247字，當前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范管理創(chuàng)新服務　努力放開搞活住房二級市場》）