目錄/提綱:……
一、在指導思想上,要自覺用“三個代表”重要思想統(tǒng)領機構(gòu)編制工作
一要務,推動經(jīng)濟政治文化全面發(fā)展是最大的政治
二、在工作思路上,要由微觀操作向宏觀指導轉(zhuǎn)變
三、在工作方法上,要逐步由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變
四、在工作內(nèi)容上,要由完成傳統(tǒng)業(yè)務向社會領域拓展轉(zhuǎn)變
五、在工作取向上,要由滿足局部需要向追求整體效益轉(zhuǎn)變
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機構(gòu)編制管理工作會議講話一
當前,我國正處于重要的社會轉(zhuǎn)型期和變革期,整個社會的思想、政治、經(jīng)濟、文化等各個方面都在發(fā)生著全面而深刻的變化。傳統(tǒng)機構(gòu)編制管理工作的內(nèi)容、管理方式已受到很大沖擊。面對新情況、新問題,機構(gòu)編制工作的路子該如何走?這已經(jīng)成為各級機構(gòu)編制部門必須認真思考并積極探索的問題。筆者認為,機構(gòu)編制部門必須順應形勢發(fā)展的要求,以推進工作指導思想的根本轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c,主動轉(zhuǎn)軌變型,走出一條既適應市場經(jīng)濟要求,又符合機構(gòu)編制管理工作規(guī)律的新路子。
一、在指導思想上,要自覺用“三個代表”重要思想統(tǒng)領機構(gòu)編制工作
“三個代表”重要思想在十屆全國人大二次會議上與馬列主義、_思想、_理論一道寫入了憲法,進一步表明了在新的形勢下深入貫徹“三個代表”重要思想的重要性和必要性。機構(gòu)編制部門在工作中要自覺用“三
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制、壓指標的直接管理方式,逐步建立機構(gòu)編制有效的控制機構(gòu),逐步實現(xiàn)機構(gòu)編制的法定化。
二、在工作思路上,要由微觀操作向宏觀指導轉(zhuǎn)變
要從習慣和滿足于完成瑣碎具體的機構(gòu)編制審批業(yè)務轉(zhuǎn)變到重視研究解決大的問題上來。長期以來,機構(gòu)編制部門習慣于把自己封閉在單純業(yè)務操作的圈子里,“就機構(gòu)談機構(gòu)”、“就編制論編制”,視野不開闊,創(chuàng)新意識不強。在新的形勢下,這樣的工作思路已經(jīng)不能適應形勢的需要,必須予以轉(zhuǎn)變,從事務型的操作中超脫出來,既要“揀芝麻”,更要“抱西瓜”,把機構(gòu)編制工作搞新搞活。黨的十六大提出了三個一切:“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要沖破;一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改革;一切影響發(fā)展的_弊端都要革除”,也說明機構(gòu)編制管理必須主動適應、與時俱進。機構(gòu)編制管理,“管”有兩層含義:首先要管“制”,按政策規(guī)定,按
規(guī)章制度,控制機構(gòu)和編制的隨意性增長;其次,要管“活”,不能僅局限于控制,而且要搞活,要用機構(gòu)編制這個杠桿,促進政府機構(gòu)的優(yōu)化設置、編制的合理配置。因此,新形勢下機構(gòu)編制管理工作要逐步變被動為主動,由批機構(gòu)、批編制、批職數(shù),轉(zhuǎn)為進行政策法規(guī)研究、戰(zhàn)略研究、前瞻性研究和技術(shù)性研究,向編委會提出具有超前性、前瞻性的建議。
三、在工作方法上,要逐步由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變
要改變機構(gòu)編制管理的主觀性和隨意性,樹立依法行政的觀念,增強“編制就是法律”的意識,自覺維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威。機構(gòu)編制管理從理論上來說,它的內(nèi)涵豐富,外延廣闊,且應用性極強。然而,機構(gòu)編制管理卻一直未被人們所重視。實踐中經(jīng)驗管理的隨意現(xiàn)象比比皆是。因而往往出現(xiàn)一個反常的現(xiàn)象,即要編制的是“頭戴三尺帽”,給編制的是“攔腰砍一刀”。這種雙重的隨意性主要是長期“人治”傳統(tǒng)造成的。對此,機構(gòu)編制部門要積極探索科學化、規(guī)范化的機構(gòu)編制管理方法,按照科學原理和定編依據(jù)加強機構(gòu)編制管理工作,切實解決靠主觀經(jīng)驗判斷決定機構(gòu)、編制的問題。要大興
調(diào)研之風,加強對機構(gòu)編制工作中的地方政府機構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法、事業(yè)單位改革和加強機構(gòu)編制控制管理、事業(yè)單位登記管理等重要業(yè)務工作的調(diào)研,使我們的每一項改革措施、每一項機構(gòu)編制審批、每一個建議意見,都符合改革的方向和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。要自覺突破那些不適應形勢的工作模式和思路,探索提高機構(gòu)編制工作層次的新舉措。建立機構(gòu)編制管理新途徑,完善以機構(gòu)編制部門為源頭,組織、人事、
財政等部門配套聯(lián)動的約束機制,切實控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員的增長。要加強機構(gòu)編制督查,建立健全督查機制,加大對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定問題的查處力度,促進機構(gòu)編制管理工作進一步規(guī)范化,充分體現(xiàn)機構(gòu)編制工作的嚴肅性。監(jiān)督檢查工作應根據(jù)監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和任務等具體情況,組織和協(xié)調(diào)有關方面的力量,采取專項督查與綜合督查、常規(guī)督查與隨機督查、全面督查與重點督查相結(jié)合等方式開展形式多樣的監(jiān)督檢查活動。同時,要定期分析研究機構(gòu)編制的現(xiàn)狀,有針對性地提出解決問題的辦法。
四、在工作內(nèi)容上,要由完成傳統(tǒng)業(yè)務向社會領域拓展轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的機構(gòu)編制 ……(未完,全文共3278字,當前僅顯示1656字,請閱讀下面提示信息。
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