關于農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村主體的思考

目錄/提綱：……
一、堅持農(nóng)民的主體地位是以人為本的具體體現(xiàn)
二、三個現(xiàn)實的問題
一是認識上的問題
二是行為問題
三是_制約問題
一是要增加村民的勞務性收入
二是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
……

　　建設社會主義新農(nóng)村必須從農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體這個立場出發(fā)，圍繞著如何提高農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性進行有效實踐。
　　一、堅持農(nóng)民的主體地位是以人為本的具體體現(xiàn)
　　以人為本強調(diào)人在社會歷史發(fā)展中的主體地位。這種人是真實的、社會的、實踐的人，是一切活動主體和承擔者，又是一切事物的最終根據(jù)和本質(zhì)。強調(diào)人的主體地位，既肯定人在社會歷史發(fā)展中的主體地位和目的地位，又肯定人在社會歷史中的主體作用。因此，我們要尊重人的獨立人格、需求、能力、個性差異；促進人的提升，引導、幫助人打破束縛，激發(fā)人的潛能，提升人的能力；支持人的發(fā)展，實現(xiàn)人可持續(xù)的發(fā)展，最終實現(xiàn)人自身的全面而_的發(fā)展。在新農(nóng)村建設中發(fā)揮主體性作用的農(nóng)民，其主體性包括了獨立性、能動性、自主性和創(chuàng)造性。獨立性表現(xiàn)為要有獨立的社會地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機會，有獲得更多社會資源的能力和與
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農(nóng)民的負擔；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，重物輕人，更多地注重對物的投入，而輕視對人的投入，在提高農(nóng)民的技能、綜合素質(zhì)方面重視不夠，既難以根本改變農(nóng)民的落后現(xiàn)狀，也制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；忽視農(nóng)民的個體性、認識、能力差異性，工作方法簡單，不注重引導、教育，亂指揮，瞎命令，導致政策難以得到有效落實，有的還可能產(chǎn)生負作用。農(nóng)民“等、靠、要”思想比較嚴重，自立能力、自我發(fā)展能力不強，整體的經(jīng)濟能力較差。三是_制約問題。城鄉(xiāng)二元_的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度的不合理主要體現(xiàn)在幾個方面，包括不符合國民待遇原則的要求，如醫(yī)療保障制度、教育制度；不符合社會公平原則，如財政制度、土地征收制度；不符合公平競爭原則，如戶籍制度、用工制度等。這些制度既損害了農(nóng)民的合法權(quán)益，也影響了農(nóng)民的獨立性、自主性，進而打擊了農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造性。
　　政府是建設社會主義新農(nóng)村的主導者，必須要重視提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，把培育新型農(nóng)民貫穿于整個社會主義新農(nóng)村建設的始終。要堅持以人為本，從各地的實際出發(fā)，在滿足群眾的需要，解決群眾困難的前提下，尊重群眾的覺悟程度和群眾意愿，引導群眾自覺參與新農(nóng)村的建設，大力調(diào)動群眾的積極性，充分發(fā)揮群眾的主觀能動性，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，在建設好新農(nóng)村的同時促進農(nóng)民的自我發(fā)展。
　�、备母锷孓r(nóng)制度，保障農(nóng)民的權(quán)益。要以建設城鄉(xiāng)一體的新_出發(fā)，打破有損農(nóng)民利益的制度壁壘，給予農(nóng)民平等的國民待遇。加大對教育、農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入，完善義務教育的實施辦法，確保每一個適齡兒童都能接受九年義務教育，同時，建立城鄉(xiāng)老師交流制度，鼓勵和引導城鎮(zhèn)老師到鄉(xiāng)村執(zhí)教，幫助提高農(nóng)村的教育水平；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療衛(wèi)生保險制度，從便民、利民角度出發(fā)提高制度的可操作性。以減負增收為目的，完善農(nóng)村稅負改革；穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_；穩(wěn)妥推進農(nóng)村股份合作制改革，保證農(nóng)民的物權(quán)收益；加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制和安置機制，保護農(nóng)民利益；創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，推進農(nóng)村信用社的改革，強化信用保證，探索適合農(nóng)村特點的擔保辦法，為農(nóng)民拓寬籌資渠道提供制度保障。進一步完善村民自治制度，提高農(nóng)民組織化程度，保障農(nóng)民行使參與村務的權(quán)利。
　�、泊罅Υ龠M農(nóng)民增收。鞏固物質(zhì)基礎是促進人發(fā)展的基礎條件。隨著社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的推進，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略設計將付諸于實施。政府對農(nóng)村的支持力度必定會大大增強，包括增加資金的投入、政策的傾斜、基層服務的強化等。這為促進農(nóng)民增收提供了良好條件。當前，在促進農(nóng)民增收方面應做好幾方面的工作：一是要增加村民的勞務性收入。政府要加大對農(nóng)村基礎設施的投入，采取勞務補助與以工代賑相結(jié)合的辦法，充分調(diào)動農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性和主動性，齊心協(xié)力完成村的基礎設施建設，包括村村通公路工程的建設；完善農(nóng)村的水利設施，加固與擴大水庫，修理灌溉渠道等，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加農(nóng)民的勞務收入。有條件的地方，要發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化，辦好山區(qū)農(nóng)村與發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū) ……（未完，全文共3386字，當前僅顯示1710字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村主體的思考》）