縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)交流發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況
二、××年工作情況
三、今年工作主要思路
（一）要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，主攻工業(yè)，突破工業(yè)
（二）以增加農(nóng)民收入為核心，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
（三）以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
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　　這次市委召開(kāi)座談會(huì)，專題研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，充分體現(xiàn)了市委全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以項(xiàng)目為抓手，加快促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**加快走在全國(guó)著名革命老區(qū)前列的決心。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將**縣關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
　　一、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)情況。
　　近年來(lái)我縣牢固樹(shù)立“項(xiàng)目帶動(dòng)”觀念，堅(jiān)持以項(xiàng)目牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目培植發(fā)展后勁，通過(guò)項(xiàng)目這個(gè)載體，不斷形成和壯大我縣經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)和新亮點(diǎn)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)四個(gè)顯著的特點(diǎn)。一是簽約較多。僅**年，全縣共簽約大小項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，其中縣級(jí)項(xiàng)目個(gè)，簽約資金億元，是前年的倍多，已開(kāi)工建設(shè)的縣級(jí)項(xiàng)目個(gè)，完成投資億元，履約率達(dá)％。二是投資較大。確定為縣級(jí)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資千萬(wàn)元以上的近％。其中坎市國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)水泥、龍?zhí)杜d鑫水泥、金業(yè)水泥、南門街改造、金業(yè)電子科技等項(xiàng)目都是上億元的大項(xiàng)目。三是進(jìn)展較快。圣興鞋業(yè)、澧威玩具廠等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)；興鑫水泥已完成億元的投資，今年月份前第一期工程可望投產(chǎn)；啤酒廠“擴(kuò)”已基本完成土建工程，今年上半年可望投產(chǎn)；紫金木業(yè)等一批項(xiàng)目已完成基建，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。四是效果較好。項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)了固
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抽調(diào)強(qiáng)有力的部門領(lǐng)導(dǎo)和干部，成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保正常運(yùn)作；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心成立服務(wù)小組，對(duì)全縣所有招商引資項(xiàng)目統(tǒng)一建檔，跟蹤服務(wù)；為了做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，我縣還專門成立了行政審批服務(wù)中心，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行“集中申報(bào)、分口辦理、限時(shí)辦結(jié)”的一條龍服務(wù)_，高效、便捷地為項(xiàng)目業(yè)主辦理開(kāi)工建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)從項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)。同時(shí)，出臺(tái)了《重點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目均落實(shí)具體部門負(fù)責(zé)人、掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)，提出明確的目標(biāo)要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施隨時(shí)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，定期通報(bào)情況；對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況還建立了每旬通報(bào)分析會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有名干部從事項(xiàng)目工作，其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)共有入。機(jī)制隨著項(xiàng)目創(chuàng)。主要制定了項(xiàng)目運(yùn)作、干部管理評(píng)價(jià)激勵(lì)、督查、利益等機(jī)制。
　　項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制：以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作，促進(jìn)干部與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，試行項(xiàng)目招投標(biāo)制，用項(xiàng)目選人、允許人選項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與人特別是項(xiàng)目與干部的雙向選擇。同時(shí)，積極調(diào)整充實(shí)縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中心、重點(diǎn)項(xiàng)目辦的職能，把過(guò)去以生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為主轉(zhuǎn)為以建立項(xiàng)目干部檔案，并進(jìn)一步跟蹤、督查、考核為主。
　　干部管理評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制：允許不論身份、職務(wù)、單位的干部，都參與項(xiàng)目工作，實(shí)行彈性工作制，給干部更_、自主的發(fā)展空間。把項(xiàng)目工作人員的責(zé)任與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，把是否具備抓項(xiàng)目的能力和從事項(xiàng)目工作的成效作為評(píng)價(jià)干部素質(zhì)和考核干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。根據(jù)責(zé)任、貢獻(xiàn)以及抓項(xiàng)目的成效情況，提拔使用干部，確定個(gè)人收入，促進(jìn)人才脫穎而出。
　　督查機(jī)制：實(shí)行任務(wù)年初公告、每月調(diào)度、每季檢查、半年公示、年終總評(píng)的方法，促進(jìn)項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展。利益機(jī)制：年初縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政_進(jìn)行調(diào)整，提高新上項(xiàng)目形成的稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例，以激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項(xiàng)目促增收。資金根據(jù)項(xiàng)目配。把資金的籌措當(dāng)作推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)的重中之重來(lái)抓，通過(guò)向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政安排一點(diǎn)、對(duì)外吸引一點(diǎn)、銀行借貸一點(diǎn)的辦法多方籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。一是積極向上爭(zhēng)取資金。及早做好項(xiàng)目編制規(guī)劃，積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取列入中央國(guó)債及省、市計(jì)劃補(bǔ)助；**年共上報(bào)申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)委補(bǔ)助項(xiàng)目項(xiàng)，補(bǔ)助資金萬(wàn)元，其中國(guó)債萬(wàn)元、省市補(bǔ)助萬(wàn)元；**年上半年共上報(bào)要求補(bǔ)助項(xiàng)目項(xiàng)，列入上級(jí)計(jì)委補(bǔ)助項(xiàng)目項(xiàng)，補(bǔ)助資金萬(wàn)元，其中國(guó)債資金萬(wàn)元、省市補(bǔ)助萬(wàn)元。二是縣財(cái)擠出有限資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期建設(shè)進(jìn)行扶持。通過(guò)政策引導(dǎo)吸附各類資金的積極介入，起到“四兩撥千斤”的作用，如在蓮花工業(yè)園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中擠出資金重點(diǎn)加大對(duì)蓮花工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全年財(cái)政投入萬(wàn)元用于園區(qū)“六通一平”建設(shè)，使園區(qū)形成良好的對(duì)外招商形象。三是成立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基金�？h財(cái)撥出萬(wàn)元�？畛闪㈨�(xiàng)目開(kāi)發(fā)基金，其中萬(wàn)元用作獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)招商引資有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織予以獎(jiǎng)勵(lì)，上半年共預(yù)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)金萬(wàn)元。四是強(qiáng)化融資信用擔(dān)保。成立干部信用擔(dān)保中心，規(guī)定干部職工可以貸款－萬(wàn)元，由信用擔(dān)保中心擔(dān)保，全年共擔(dān)保貸款多萬(wàn)元，一定程度上激活了干部職工的投資熱情。同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心運(yùn)作力度，擔(dān)保貸款近萬(wàn)元，確保項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)融資。工作都按項(xiàng)目辦。出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、鼓勵(lì)客商投資的若干規(guī)定，規(guī)定在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、放寬投資領(lǐng)域、優(yōu)惠提供工業(yè)用地、新辦工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠扶持、實(shí)行企業(yè)聯(lián)合年檢制、控制行政事業(yè)性收費(fèi)等方面出臺(tái)具體可操作的政策措施；對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于部分企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)聯(lián)系的決定》，先后將永僑藤器等家企業(yè)確定為縣委、縣政府重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，在檢查、收費(fèi)等方面明確了實(shí)行保護(hù)的相應(yīng)措施；對(duì)蓮花工業(yè)園區(qū)還專門出臺(tái)《**縣蓮花工業(yè)園區(qū)投資優(yōu)惠政策》，對(duì)重大招商項(xiàng)目建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)或掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，以進(jìn)一步優(yōu)化我縣的投資環(huán)境，吸引更多的項(xiàng)目落戶**。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全政策傾斜、扶持機(jī)制，在立項(xiàng)審批、土地征用、資金安排、稅收征管上給予傾斜、扶持，國(guó)土資源、財(cái)政、計(jì)劃等有關(guān)部門制訂相關(guān)扶持辦法，縣財(cái)從今年開(kāi)始每年安排萬(wàn)專項(xiàng)資金用于實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。在提高干部積極性方面，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成效列為單位、個(gè)人考核的主要指標(biāo)，將責(zé)任分解到單位、個(gè)人身上，與政治待遇、經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，明確提出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)完成好的干部政治上予以提拔重用，經(jīng)濟(jì)上予以重獎(jiǎng)，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)完成差的單位和干部要進(jìn)行調(diào)整，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。今年來(lái)，先后召開(kāi)了交通、工業(yè)、農(nóng)林等項(xiàng)目的專題協(xié)調(diào)會(huì)，并召集各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)個(gè)別工作滯后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行 ……（未完，全文共10183字，當(dāng)前僅顯示2422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)交流發(fā)言材料》）