加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的對策建議

目錄/提綱：……
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題及原因
一是理論功底不夠深，忽視思想政治建設(shè)
二是創(chuàng)業(yè)意識不夠強(qiáng)，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、負(fù)重爭先的精神
三是工作作風(fēng)不夠?qū)�，黨的宗旨觀念有所淡化
四是為政不夠清廉，違法亂紀(jì)、不廉潔的現(xiàn)象仍然存在
五是班子整體功能不夠強(qiáng)，內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
一是管理_不夠順
二是“分灶吃飯”的財(cái)政_難以為繼
三是條條權(quán)力強(qiáng)化，導(dǎo)致協(xié)調(diào)難度增大
四是項(xiàng)目、資金、物資分配上的隨意性，容易滋生和蔓延消極腐敗現(xiàn)象
三、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的建議和對策
一是在安心上下功夫
二是在貼心上下功夫
三是在真心上下功夫
四是在同心上下功夫
（二）以提高綜合素質(zhì)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能
（三）理順關(guān)系，完善_，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在致富奔小康中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
二是要健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成自上而下、自下而上的監(jiān)督體系
……

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的對策建議
　　中共松陽縣委書記吳炳全
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)狀況不僅影響黨在廣大農(nóng)村群眾中的形象和黨在廣大農(nóng)村中的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，還直接關(guān)系到農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。本文就加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)提出一些對策和建議。希冀能對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)有所裨益。
　　一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子事實(shí)上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三套班子的總稱。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一般由８—１４人組成。
　　——年齡結(jié)構(gòu)狀況。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)４０名黨政正職平均年齡３７．２７歲，其中３５歲以下的有８人，占２０％；１８９名黨政班子成員平均年齡３６．７５歲，其中３５—３０歲的３９人，占班子成員總數(shù)的２０．６３％，３０歲以下的２９人，占班子成員總數(shù)的１５．３４％。這個(gè)以青年為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想活躍，精力旺盛，干事創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)。
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鎮(zhèn)則苦于基礎(chǔ)差，前任留下的“窟窿多”，認(rèn)為加快發(fā)展，談何容易，還是摸著石頭過河，走一步看一步，每月能發(fā)出工資、能應(yīng)付上面的各項(xiàng)任務(wù)就不錯(cuò)了。中間型的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為自己比上不足、比下有余，能維持現(xiàn)狀就“適可而止”�？傊_有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏一種艱苦奮斗、敢于爭先的創(chuàng)業(yè)精神。
　　三是工作作風(fēng)不夠?qū)�，黨的宗旨觀念有所淡化。這是造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張的主要原因，農(nóng)村的廣大群眾對此意見最大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象和“走讀”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城相距幾十里路，不少干部天天趕上趕下，忙于在路上奔波。群眾反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把心思放在為群眾辦實(shí)事上，工作打漂漂，辦事轉(zhuǎn)圈圈，征稅收費(fèi)找群眾，平時(shí)無事遠(yuǎn)群眾，對群眾所需的信息、技術(shù)、服務(wù)等問題考慮不多，對群眾中出現(xiàn)的問題和矛盾當(dāng)“大抹布”、“萬金油”，群眾豈能沒意見。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部不安心農(nóng)村工作，“一年看，二看干，三年等著換”的現(xiàn)象比平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相對突出。
　　四是為政不夠清廉，違法亂紀(jì)、不廉潔的現(xiàn)象仍然存在。有的貪圖個(gè)人享受，講氣派、講排場、搞攀比；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費(fèi)居高不下；有的干部在計(jì)劃生育等熱點(diǎn)問題上優(yōu)親厚友，搞內(nèi)外有別；有的甚至以權(quán)謀私、貪污受賄。１９９７年至２００１年，全縣共有２１名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中５人被依法判刑。
　　五是班子整體功能不夠強(qiáng)，內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府缺乏必要的決策程序，決策不民主，習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說了算；決策后分工負(fù)責(zé)不落實(shí)，班子成員不能正確履行自己的職責(zé)；民主生活會質(zhì)量不高，流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督不力；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺搞內(nèi)耗，遇事推諉扯皮，有利的事“搶籃球”，無利的事“托排球”，出力不討好的事“踢足球”。班子形不成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的上述問題原因是多方面的，除了受西方政治文化思想的影響，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)等因素外，主要有以下幾方面原因：
　　１、上級的原因�？h里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的總體要求在一定程度上存在著“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，重部署，輕督查，考核、制約的力度太軟。另外，縣黨政機(jī)關(guān)的一些部門在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)上，也存在著要求過高、脫離實(shí)際的問題。特別是會議、達(dá)標(biāo)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查評比過多，有的一般工作非“一把手”出面不可，有的一般接待工作也非要“一把手”出來“接風(fēng)”不可，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)陷入繁雜的事務(wù)之中不能自拔，疲于應(yīng)付。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)反映，一年要用三分之一的時(shí)間開會，三分之一的時(shí)間應(yīng)付各種事務(wù)，剩下的三分之一時(shí)間才能干點(diǎn)自己想干的事。此外，現(xiàn)在上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核使用，主要對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，一般干部交流比較困難，缺乏激勵(lì)，造成主要領(lǐng)導(dǎo)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，一般干部閑得悠悠轉(zhuǎn)。
　�。病⒆陨淼脑�。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身素質(zhì)不高，對黨的基本理論和基本知識了解得比較少，政策和法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識更是欠缺。面對市場經(jīng)濟(jì)條件下如何抓經(jīng)濟(jì)工作能力欠缺，無所適從，不是根據(jù)實(shí)際情況和市場需要確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路和工作安排，而是照搬照抄盲目跟隨。面對當(dāng)前農(nóng)村中出現(xiàn)的一些棘手問題，有的簡單粗暴，有的束手無策。在處理全局與局部利益的關(guān)系中，既想服從全局利益，又不想損害本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益，結(jié)果往往是后者占了上風(fēng)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，會上講些大道理，平時(shí)做點(diǎn)“小動(dòng)作”搞變通；既想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干一番事業(yè)，又不愿長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
　　３、_的原因。撤擴(kuò)并之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級_組織的地位顯得越來越重要，但目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍感到對圍繞中心任務(wù)開展工作感到精力不濟(jì)。一是管理_不夠順。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站如稅務(wù)所、工商所 ……（未完，全文共5602字，當(dāng)前僅顯示1967字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的對策建議》）