新形勢下“三網(wǎng)一員”建設的對策與建議

目錄/提綱：……
一、“三網(wǎng)一員”建設目標及意義
二、我市“三網(wǎng)一員”建設的現(xiàn)狀及存在問題
一是隊伍不穩(wěn)、人員不定
二是經(jīng)費投入嚴重不足
三是社會參與群測群防工作熱情不高
四是防震減災_機制有待于加強
三、新形勢下“三網(wǎng)一員”建設的對策與建議
一是多網(wǎng)合一，整合資源
三是專群結合，加強培訓
……
主動融入 擔當作為 積極推動“三網(wǎng)一員”建設高質量發(fā)展
——新形勢下“三網(wǎng)一員”建設的對策與建議
（**市地震局 局長）

根據(jù)中共**市地震局黨組《關于在全局黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署，落實開展“深調研、轉作風、抓落實”行動，立足職能職責要求，務實開展調研，重點圍繞新形勢下“三網(wǎng)一員”建設存在的突出問題，研究提出解決問題的辦法措施，把調研成果切實轉化為解決問題的具體行動，以推動“三網(wǎng)一員”建設高質量發(fā)展。
一、“三網(wǎng)一員”建設目標及意義
“三網(wǎng)一員”就是指地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災宣傳網(wǎng)和防震減災助理員。地震宏觀觀測網(wǎng)，就是以縣為基本單位能對本行
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83年的孟縣4.0級地震,發(fā)展于1998年《中華人民共和國防震減災法》的頒布實施，突破于2008年的汶川大地震，經(jīng)過全市地震工作者的不懈努力，我市群測群防“三網(wǎng)一員”建設工作體系已漸趨完善，形成了“橫向到邊、縱向到底”的防震減災群測群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡體系。截止目前，全市 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設置宏觀測報點 個，配備了 名防震減災助理員， 個鄉(xiāng)村(社區(qū)）配置了 人災情速報員，覆蓋**市6縣5區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。我市群測群防“三網(wǎng)一員”建設工作取得了顯著成效，在應對2009年12月20日**4.1級地震中發(fā)揮了應有的積極作用。
但是，存在的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)有：一是隊伍不穩(wěn)、人員不定。全市“三網(wǎng)一員”特別是防震減災助理員，由于機構、人員調整較為頻繁，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展時斷時續(xù)。地震宏觀觀測網(wǎng)觀測員突出以各縣（市）區(qū)養(yǎng)殖戶為重點，近年來，隨著全市環(huán)保攻堅、大氣污染防治、北山治理工作深入開展，非洲豬瘟等動物疫情影響，養(yǎng)殖戶關停較多，宏觀觀測網(wǎng)絡覆蓋面逐漸減小，局部出現(xiàn)斷鏈。二是經(jīng)費投入嚴重不足。如對于地震宏觀觀測員，市級50個骨干點，每人每月補助30元，10年前，我市此項工作還處于省地震系統(tǒng)前列，但目前與周邊地市相比差距較大，一定程度上影響了養(yǎng)殖戶投入地震宏觀觀測的積極性，落實制度不嚴謹。全市“三網(wǎng)一員”培訓資金保障差距較大，培訓制度落實上有欠缺。三是社會參與群測群防工作熱情不高�！叭W(wǎng)一員”建設，是防震減災工作地震監(jiān)測、震害防御和地震應急“三大體系”建設的具體化，是防震減災工作社會化管理的重要手段，國家法律法規(guī)沒有強制性規(guī)定和要求，加之我市歷史地震強度不大，近期有感地震頻度不高，公眾的關注度、參與度還不是很主動。四是防震減災_機制有待于加強。防震減災工作堅持“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與、法制保障”的管理_，但防震減災工作納入縣（市）區(qū)政府重要議事日程，及時研究解決制約防震減災工作發(fā)展的突出問題上還有不足。如個別縣“三網(wǎng)一員”建設不全面、有漏洞。
三、新形勢下“三網(wǎng)一員”建設的對策與建議
為了進一步加強群測群防“三網(wǎng)一員”工作體系建設，最大限度地發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在地震短期預報、災情信息收集和普及地震知識中的重要作用，建議如下：
一是多網(wǎng)合一，整合資源。目前，在大應急管理_下，在有效整合原安檢、民政、地震等部門原有資源的基礎上，重構應急網(wǎng)格體系，核定新的應急網(wǎng)格體系下的“三網(wǎng)一員”工作人員名單，確保隊伍穩(wěn)定，人盡其事；二是建立健全“三網(wǎng)一員”工作人員檔案，能進能出，動態(tài)管理，及時了解 ……（未完，全文共2162字，當前僅顯示1374字，請閱讀下面提示信息。收藏《新形勢下“三網(wǎng)一員”建設的對策與建議》）