實(shí)施農(nóng)村城市化再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

目錄/提綱：……
一是小城鎮(zhèn)建設(shè)加速了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展
二是小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)了高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了村莊布局調(diào)整步伐
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動了第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，為小城鎮(zhèn)發(fā)展增添活力
二是改革戶口管理辦法
一是培育和弘揚(yáng)“大王精神”
二是不斷提高居民的知識水平
三是豐富群眾文化
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　　實(shí)施農(nóng)村城市化
　　再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
　　我們山東省廣饒縣大王鎮(zhèn)地處黃河三角洲，總面積平方公里，萬人口。近幾年來，我鎮(zhèn)始終把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施小城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略作為工作的著重點(diǎn)來認(rèn)識和實(shí)踐，以建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，取得了初步成效。小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會進(jìn)步的新載體。目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模已發(fā)展到平方公里，開發(fā)居住樓萬平方米，商住樓萬平方米，建設(shè)公共綠地萬平方米，有力地推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，年實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值億元，財政收入萬元。我鎮(zhèn)被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”和“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號，被建設(shè)部列為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。年月，我們開通了東營市首家鎮(zhèn)級公交車，總共有條線路，覆蓋全鎮(zhèn)的村莊。
　　優(yōu)化載體功能，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展
　　近幾年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，一直堅持“三篇文章”一起做，兩
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萬畝卷盤式自動噴灌節(jié)水示范區(qū)和東營市第一個高科技農(nóng)業(yè)示范園，走出了適合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。為加速高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們將分散經(jīng)營的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織組建成山東大王農(nóng)茂集團(tuán)股份有限公司，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，帶動周邊地區(qū)高科技農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，豐富了小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵。
　　三是小城鎮(zhèn)建設(shè)加快了村莊布局調(diào)整步伐。按照小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路，制定了約束農(nóng)民建房的配套政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房、購房，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊走舊村改造的路子，拆掉平房，建設(shè)公寓化樓房，規(guī)劃區(qū)以外的村莊嚴(yán)格杜絕新建、翻建住房，引導(dǎo)建房戶到鎮(zhèn)區(qū)購買樓房或建設(shè)樓房。年以前，全鎮(zhèn)平均每年審批民房戶，如今每年不足戶，現(xiàn)有村莊規(guī)模得到有效控制。對規(guī)劃區(qū)以外的村莊全部改造后，將凈增耕地余畝，目前，有兩個偏遠(yuǎn)村莊正在實(shí)施村莊搬遷，其余村莊的搬遷工作正在做前期準(zhǔn)備，今后將陸續(xù)實(shí)施。我們還努力創(chuàng)造更多的鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)崗位，吸引農(nóng)村勞動力在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)，僅全鎮(zhèn)五大企業(yè)就吸納農(nóng)村勞動力兩萬多人。
　　四是小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動了第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小城鎮(zhèn)為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又為城鎮(zhèn)增加了人口，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模，推動了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。首先，我們制定了若干關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策，積極鼓勵吸引本鎮(zhèn)以及外地個體私營業(yè)主到鎮(zhèn)區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)。其次，建設(shè)各種類型的商業(yè)街和專業(yè)市場，為更多的進(jìn)城農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位，鎮(zhèn)區(qū)五條商貿(mào)街吸引三產(chǎn)人員余人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成五條商貿(mào)街和王東、王西等商業(yè)長廊。第三，加快居住區(qū)建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，吸引農(nóng)民進(jìn)城居住。年，成立了東西片兩個鎮(zhèn)區(qū)辦事處，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)管理和居民生活服務(wù)。幾年來，全鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到家，吸引進(jìn)鎮(zhèn)個體私營業(yè)主達(dá)余人，第三產(chǎn)業(yè)正如火如荼，蓬勃發(fā)展。
　　二、創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，為小城鎮(zhèn)發(fā)展增添活力
　　小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有現(xiàn)成的模式，我們依靠轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，不斷深化改革措施，提高城鎮(zhèn)管理水平。一是深化土地使用制度改革，制定了《集體農(nóng)用土地依法流轉(zhuǎn)辦法》，根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，加快集體農(nóng)用土地依法流轉(zhuǎn)進(jìn)程，采取轉(zhuǎn)包、反包、反租倒包等多種形式，鼓勵農(nóng)田向規(guī)�；r(nóng)場集中。二是改革戶口管理辦法。經(jīng)上級主管部門的批準(zhǔn)，我們設(shè)立了大王鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶口，凡在鎮(zhèn)區(qū)有固定職業(yè)和住所的農(nóng)民以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作滿五年的干部、職工及其家屬，全部轉(zhuǎn)為大王鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶口；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)購房、建房居住的農(nóng)民也一律轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，原承包經(jīng)營的土地全部退交所在村委，并免除公糧、農(nóng)業(yè)稅、提留、義務(wù)工等。建立大王鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶口后，農(nóng)村承包田摞荒現(xiàn)象得到根除，大批農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)集中成為現(xiàn)實(shí)，正在使農(nóng)民走向“勞動在田間，居住在城鎮(zhèn)”的現(xiàn)代生活方式。三是改革資金籌措方式，收足用好專項(xiàng)費(fèi)用，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)二層以上的樓房和建筑面積平方米以上的車間收取總造價百分之三的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；每年對鎮(zhèn)區(qū)各單位按人數(shù)收取綠化費(fèi)。鼓勵各企業(yè)和村莊帶資到中心城區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)，通過房地產(chǎn)開發(fā)聚集建設(shè)資金。同時鎮(zhèn)政府逐年增加對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，年，鎮(zhèn)財政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)萬元。四是加強(qiáng)社會保障管理，成立了鎮(zhèn)區(qū)辦事處，把進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民的規(guī)范化管理軌道，解決他們在就業(yè)、入伍、子女入學(xué)等方面的后顧之憂，使全鎮(zhèn)農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民相同的政策，同時健全了包括農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險等保障體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和管理職能，建立適合城鎮(zhèn)建設(shè)的城鎮(zhèn)管理模 ……（未完，全文共3684字，當(dāng)前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施農(nóng)村城市化再造經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢》）