《促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》貫徹落實情況視察報告

目錄/提綱：……
一是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理
二是科技支撐較弱
三是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難度加大
四是對農(nóng)業(yè)的投入與農(nóng)業(yè)對投入的需求存在著差距
五是信息化程度不高，發(fā)展不平衡
六是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力不夠強，帶動能力弱
七是農(nóng)民增收后勁不足
一、充分認識落實號文件的重大意義，切實增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感
二、加強示范引導(dǎo)，積極推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是加大龍頭企業(yè)基地建設(shè)力度
二是要下大氣力培育發(fā)展種養(yǎng)大戶
三是強化示范引導(dǎo)，增強發(fā)展意識
三、加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度
四、跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，選準增收突破口
五、落實支農(nóng)政策，加大扶持力度，穩(wěn)固增收基礎(chǔ)
六、加強農(nóng)村干部群眾的教育管理，為落實中央號文件提供保障
一是堅持依法行政
二是搞好村民自治
三是加強農(nóng)民教育
……

　　《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》貫徹落實情況的視察報告
　　為進一步深化農(nóng)民增收工作，加快農(nóng)民群眾致富奔小康步伐，月日，市人大常委會組織部分主任、委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市以及駐我市的濰坊市人大代表，對貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》（以下簡稱“中央號文件”）工作情況進行了視察。這次視察，先后察看了綠園食品公司、北十里三村特種動物養(yǎng)殖小區(qū)、綠園食品公司標準化生產(chǎn)基地、東老莊生態(tài)溫室大棚等有關(guān)現(xiàn)場，聽取了市政府的工作匯報，并進行了認真審議。
　　視察認為，今年以來，市鄉(xiāng)兩級政府及農(nóng)業(yè)主管部門按照“三個代表”重要思想要求，對貫徹中央號文件精神思想重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施扎實，成效顯著，做到了從思想和工作上關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。通過制定促進農(nóng)民增收政策文件、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、因地制宜地推行土地規(guī)模化經(jīng)營、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、積極實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化建設(shè)、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，有力
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粗淺加工階段，抗御市場風(fēng)險、帶動農(nóng)民增收能力較弱，有的甚至為企業(yè)利益失信于民，傷害農(nóng)民。七是農(nóng)民增收后勁不足。從上半年增收情況看，很大程度上得益于稅費改革、治理收費、種糧直補、農(nóng)業(yè)稅減免等政策性增收，扣除這些因素，加上農(nóng)資漲價帶來的成本增加，面上靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，尤其是種植業(yè)增收的效果不是很明顯。
　　經(jīng)過討論分析，大家一致認為，下步工作應(yīng)突出抓好六點：
　　一、充分認識落實號文件的重大意義，切實增強做好農(nóng)民增收工作的緊迫感。農(nóng)富則國強，事隔年，再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央號文件下發(fā)，而且專講農(nóng)民增收，充分反映了黨中央國務(wù)院對“三農(nóng)”問題的高度重視。這個文件是解決“三農(nóng)”問題的綱領(lǐng)性文件，對當前和今后一段時期我們制定農(nóng)村政策、指導(dǎo)農(nóng)村工作具有重要意義。各級各部門要充分認識落實中央號文件，促進農(nóng)民增收的重大政治、經(jīng)濟和社會意義，進一步將思想統(tǒng)一到中央精神上來，切實增強緊迫感和主動性。要加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的重要標準，督促各行各業(yè)樹立全局觀念，積極為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實事。有關(guān)部門要深入農(nóng)村，深入實際，加強對號文件實施情況的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真研究，妥善處理，確保農(nóng)民增收的各項措施落到實處。
　　二、加強示范引導(dǎo)，積極推進標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)農(nóng)民可持續(xù)增收的重要途徑。一是加大龍頭企業(yè)基地建設(shè)力度。綠園食品有限公司通過租賃土地，建立標準化生產(chǎn)基地畝，每天雇傭農(nóng)民工多人（多時達人），人均月收入多元。既推進了標準化生產(chǎn)、提高了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，又給農(nóng)民帶來了工資性收入，走出了一條企業(yè)技術(shù)、資金與農(nóng)村勞動力、土地有機結(jié)合的好路子。目前，屬于此類型的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)在我市有上百家，生產(chǎn)基地發(fā)展好了，將對農(nóng)民增收產(chǎn)生巨大的推動作用。因此，市政府要加大龍頭企業(yè)基地建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和支持力度，進一步培強做大龍頭企業(yè)，將農(nóng)村變成企業(yè)的第一生產(chǎn)車間，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進入“車間”打工，加快農(nóng)民增收步伐。二是要下大氣力培育發(fā)展種養(yǎng)大戶。規(guī)�；a(chǎn)，是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個趨勢，它不僅能抗御市場風(fēng)險、促進標準化生產(chǎn)、提高土地產(chǎn)出效益，而且能夠把相當一部分農(nóng)民從有限的土地資源中解放出來，進一步優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)。如煙草公司通過發(fā)展種煙大戶、煙葉農(nóng)場，標準化種植水平明顯提高，農(nóng)民收入大大增加。下步，市政府要把培植種養(yǎng)大戶和農(nóng)場為主的規(guī)�；a(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，采取措施，不斷促使土地向懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的能人手里集中，提高我市規(guī)�；�。三是強化示范引導(dǎo)，增強發(fā)展意識。農(nóng)民增收工作，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，示范引導(dǎo)尤為必要。要將其作為農(nóng)村工作的一項重點和促進農(nóng)民增收的有效手段，通過制定政策、量化目標，進一步擴張總量，提升水平，創(chuàng)辦一批科技含量高、規(guī)模效益好、帶動能力強的示范點、示范區(qū)和示范基地，以此激發(fā)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為增收奠定基礎(chǔ)。
　　三、加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)農(nóng)民致富方面發(fā)揮了重要作用。象呂標鎮(zhèn)西見屯村的蛋雞生產(chǎn)合作社，通過“六統(tǒng)一”服務(wù)，較好地解決了購銷矛盾，養(yǎng)殖戶年均收入達萬元。目前，全市共有各類種養(yǎng)專業(yè)生產(chǎn)合作社余個，各類農(nóng)村經(jīng)紀人萬人，這幾年雖有較大發(fā)展，但遠不能滿足農(nóng)民需求。市政府及有關(guān)部門要研究制定政策，一方面大力發(fā)展合作社和種養(yǎng)殖協(xié)會，鼓勵龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)模、數(shù)量、種類三突破，以組織更多的農(nóng)民進入市場，提高競爭力。另一方 ……（未完，全文共3892字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《《促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》貫徹落實情況視察報告》）