關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作的思考

目錄/提綱：……
一、正視矛盾，建立和完善通暢的民意表達(dá)機(jī)制，是維護(hù)穩(wěn)定的前提
二是拓寬民意表達(dá)途徑，民情反映渠道
二、體現(xiàn)公正，及時(shí)處理各類問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)
一是要做到公開、公平和公正
二是正確分析各類問題和矛盾
三、深入實(shí)際，說服教育和政策宣傳是維護(hù)穩(wěn)定的有效手段
四、多方聯(lián)動(dòng)，建立起高效的矛盾排查調(diào)處體系是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定堅(jiān)強(qiáng)保證
一是應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則
五、強(qiáng)化督查，建立_責(zé)任追究制是維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效措施
三是要?jiǎng)?chuàng)新督辦的方式，包括電話督辦、書面督辦、會(huì)議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等
……

　　隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了社會(huì)矛盾多發(fā)多樣的狀況，正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下農(nóng)村各類矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)于維護(hù)_，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就談不上農(nóng)村的發(fā)展，就談不上農(nóng)村的和諧，維護(hù)農(nóng)村的_，重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵：
　　一、正視矛盾，建立和完善通暢的民意表達(dá)機(jī)制，是維護(hù)穩(wěn)定的前提
　　當(dāng)前，農(nóng)村穩(wěn)定中所存在的各類問題大多是由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_性事件，有相當(dāng)一部分是因農(nóng)村土地征收、移民搬遷安置、各種工程建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、部分司法不公、社會(huì)治安處置不力、應(yīng)該要關(guān)護(hù)的切身利益得不到關(guān)護(hù)、部分工作部門處理問題不及時(shí)等引發(fā)的，對(duì)于這些問題我們一定要正確對(duì)待，不得漠視。要建立和完善充分的民意表達(dá)機(jī)制，一是要在各項(xiàng)政策和決策出臺(tái)前，應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代
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現(xiàn)行政策都沒有規(guī)定的，要在體現(xiàn)公平、照顧各方利益、有利于維護(hù)穩(wěn)定的前提下依實(shí)事辦事。
　　三、深入實(shí)際，說服教育和政策宣傳是維護(hù)穩(wěn)定的有效手段
　　農(nóng)村社會(huì)矛盾涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域廣，但就此本質(zhì)而言，相當(dāng)一部分是由于農(nóng)村條件所限，對(duì)各類政策法規(guī)理解不透、明白不了而引起的。對(duì)此，一旦發(fā)生_性事件，首先我們要深入到各家各戶，去面對(duì)面地與群眾交心談心，了解社情民意，切實(shí)掌握影響本地區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。其次是建立有效的政策宣傳和普法教育機(jī)制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變政府職能，在維護(hù)_中發(fā)揮好一線作用，把黨和政府出臺(tái)的一系列方針政策宣傳到位，把一切關(guān)系到維護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)自身權(quán)利和群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)（土地法、土地承包法、婚姻法、行政訴訟法、民法、計(jì)劃生育法等）普及到位，使其明白一旦自己的利益得不到保護(hù)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況該走信訪的走信訪，該走法院的走法院，該走復(fù)議的走復(fù)議，該走勞動(dòng)仲裁的走勞動(dòng)仲裁，多渠道解決矛盾，避免引發(fā)不必要的_性事件。再次是要講究方式方法，做到“兩個(gè)結(jié)合、兩個(gè)區(qū)別對(duì)待、一個(gè)優(yōu)先和三個(gè)不漏”，兩個(gè)結(jié)合是“說服教育與依法懲處相結(jié)合，以說服教育為主；興辦實(shí)事與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主”。兩個(gè)區(qū)別對(duì)待是：“合理要求與無理要求區(qū)別對(duì)待，合理要求必須解決；多數(shù)人的利益與個(gè)別人的要求區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先考慮多數(shù)人的利益”。一個(gè)優(yōu)先是：“在企業(yè)利益與群眾利益產(chǎn)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮群眾利益”。三個(gè)不漏是：“宣傳思想教育工作要做到不漏戶、不漏人、不漏事”。四是要未雨綢繆注重苗頭性的問題，對(duì)于農(nóng)村穩(wěn)定，不論是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做到防于未然，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理，不使其蔓延。
　　四、多方聯(lián)動(dòng)，建立起高效的矛盾排查調(diào)處體系是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定堅(jiān)強(qiáng)保證
　　農(nóng)村社會(huì)矛盾，依靠一兩個(gè)部門是無法完成排查調(diào)處義務(wù)的，必須多方聯(lián)動(dòng)，共同出擊，才能取得實(shí)效。一是應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。二是要強(qiáng)化信訪職能，應(yīng)在信訪部門實(shí)行派任律師制，對(duì)信訪者給予必要的法律指導(dǎo)，該走法律程序的走法律程序，避免行政越權(quán)或以權(quán)代法的現(xiàn)象。三是要強(qiáng)化黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局，合力化解各類矛盾和問題。特別是在矛盾突出，己引起大規(guī)模_事件的現(xiàn)場(chǎng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。四是要依靠群眾，借助社會(huì)力量共同參與化解矛盾，就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、基層黨組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友的作用，對(duì)當(dāng)事人曉之以情，動(dòng)之以理。五是要建立有效的司法救助機(jī)制，客觀地說，有些群眾上訪是因?yàn)樗痉ǔ杀具^高引起的，因此要建立司法救助組織，對(duì)那些無力支付司法成本的人提供司法援助服務(wù)。
　　五、強(qiáng)化督查，建立_責(zé)任追究制是維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效措施
　　經(jīng)常 ……（未完，全文共2517字，當(dāng)前僅顯示1600字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作的思考》）