**局長(zhǎng)在2006年度**工商分局工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、盡職盡責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法取得顯著成效
二、盡心盡力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平明顯提高
三、注重創(chuàng)新實(shí)踐，監(jiān)管機(jī)制改革取得新進(jìn)展
四、堅(jiān)持以人為本，隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步提高
一、繼續(xù)深化為發(fā)展服務(wù)的理念和舉措，全力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、以各項(xiàng)專項(xiàng)整治為契機(jī)，標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
三、積極推進(jìn)信息化建設(shè)
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
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　　**局長(zhǎng)在二○○六年度**工商分局工作會(huì)議上的講話進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)大力提高行政執(zhí)法能力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)|同志們：我們這次會(huì)議的主要議題是貫徹省、市局工商行政管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的主要工作，部署今年的重點(diǎn)任務(wù)，表彰目標(biāo)考評(píng)優(yōu)勝單位和各獎(jiǎng)項(xiàng)的先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀公務(wù)員。首先，我代表分局黨組向在2005年工作中受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，我代表分局黨組向大會(huì)做工作報(bào)告。
　　2005年的主要工作回顧
　　2005年，分局在上級(jí)局及地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，盡力盡力促發(fā)展”的工作定位，堅(jiān)持以人為本抓隊(duì)伍，在市場(chǎng)監(jiān)管上下功夫，在完善服務(wù)上做文章，在改革創(chuàng)新上尋突破，在行政執(zhí)法上要成效，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重效，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，分局各項(xiàng)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，黨組織的凝聚力進(jìn)一步提升，氛圍和諧，人心所向，形勢(shì)大好，可以說是發(fā)展的一年，前進(jìn)的一年，豐收的一年。
　　一、盡職盡責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法取得顯著成效
　　以專項(xiàng)整治為載體，全面加大市場(chǎng)監(jiān)管工作力度，全面提升公平交易執(zhí)法
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人，成功查處了一起全市首家傳銷轉(zhuǎn)型企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)案。
　　五是全面清理無照經(jīng)營(yíng)行為。以清理整治街路無照經(jīng)營(yíng)為突破口，進(jìn)一步加大無照經(jīng)營(yíng)清理力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。全年共清理整治轄區(qū)40條街路（區(qū)段），查處取締無照經(jīng)營(yíng)580戶。檢查驗(yàn)收個(gè)體工商戶2057戶，下達(dá)《查處取締無照經(jīng)營(yíng)督辦單》193戶，使轄區(qū)無照經(jīng)營(yíng)的狀況得到了有效治理。
　　二、盡心盡力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平明顯提高。
　　堅(jiān)持監(jiān)管服務(wù)于發(fā)展大局的道理，把營(yíng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，安全的消費(fèi)環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一心一意謀振興，盡心盡力促發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的水平明顯提高。
　　一是制定規(guī)劃，落實(shí)承諾，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。分局制定了《**工商分局2005年軟環(huán)境工作規(guī)劃》，落實(shí)了《營(yíng)造依法行政優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境公開承諾》，從強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、著力解決群眾反映的突出問題入手，積極營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和廉政環(huán)境。積極認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)扶持政策，新增享受優(yōu)惠政策人員171人，免收工商登記費(fèi)、管理費(fèi)近15萬元。
　　二是拓展職能，完善服務(wù)，積極打造服務(wù)型工商。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，狠抓“窗口”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，加快辦事速度，提高行政效率，降低門檻，改革企業(yè)登記政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、企業(yè)登記條件，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)育環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在工作實(shí)際中，分局取消了企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，提交會(huì)計(jì)證和從業(yè)人員名單限制；取消了企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需主管部門的登記機(jī)關(guān)發(fā)核轉(zhuǎn)函的限制；允許改制企業(yè)可自主選擇企事業(yè)性質(zhì)、允許改制企業(yè)可繼續(xù)使用原企業(yè)名稱兩年；在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下，允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而充分展示了“服務(wù)型工商”的良好社會(huì)形象；進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)方式，落實(shí)“四項(xiàng)服務(wù)、八項(xiàng)制度”，積極推行“七辦”服務(wù)模式，進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
　　三是進(jìn)一步深化政務(wù)公開、積極營(yíng)造軟環(huán)境工作氛圍。堅(jiān)持以服務(wù)為本，深化政務(wù)公開，實(shí)行“陽光政務(wù)”，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。將行政許可和執(zhí)法依據(jù)程序、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)以及行政相對(duì)人享有的權(quán)利，向社會(huì)公開，提高透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。并向社會(huì)公開承諾，公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱，請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。在行政執(zhí)法上，對(duì)于首次輕微違規(guī)的個(gè)人和企業(yè)以幫助、教育為主，從扶持企業(yè)的角度出發(fā)，免于處罰，得到企業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。
　　三、注重創(chuàng)新實(shí)踐，監(jiān)管機(jī)制改革取得新進(jìn)展。
　　一是深化市場(chǎng)巡查，全面啟動(dòng)市場(chǎng)巡查預(yù)警制。首先，分局對(duì)運(yùn)行四年的市場(chǎng)巡查制實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，囊括市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等五個(gè)方面，從而使市場(chǎng)巡查工作更為全面、合理、科學(xué)，形成了廣角度、多層面、立體巡查的新模式；其次，求真務(wù)實(shí)，改革考評(píng)方法，全面推行縱向橫向互檢辦法，強(qiáng)化了考評(píng)實(shí)效；第三，全面推行市場(chǎng)巡查預(yù)警，依靠市場(chǎng)巡查制和綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，變對(duì)市場(chǎng)主體事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管，關(guān)口前移，把輕微的、一般的違章違法行為通過市場(chǎng)巡查預(yù)警的方式糾正過來，同時(shí)把一些重大違章違法隱患消除在萌芽之中。此項(xiàng)工作在市局組織的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。
　　二是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，全面推行食品經(jīng)營(yíng)單位分類監(jiān)管。從控制食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨環(huán)節(jié)和加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品知識(shí)和食品安全意識(shí)兩大方面出發(fā)，按照a、ｂ、ｃ、ｄ四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行掛卡分類監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的關(guān)口前移，從根源上解決流通領(lǐng)域的食品安全問題。我們的做法得到了市局的充分肯定，并先后在省、市局現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。
　　三是延伸執(zhí)法觸角，筑強(qiáng)_網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為方便廣大消費(fèi)者申訴舉報(bào)，提高_(dá)時(shí)效，在加強(qiáng)分局申訴舉報(bào)中心和10個(gè)基層工商所申訴舉報(bào)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大12315網(wǎng)絡(luò)延伸力度，全面向街道社區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯拓展。目前除基層分會(huì)外，還建立商場(chǎng)投訴聯(lián)絡(luò)站4個(gè)，社區(qū)2個(gè)，鄉(xiāng)村2個(gè)。投訴聯(lián)絡(luò)站設(shè)申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)員，吸納街道、社區(qū)、商場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并發(fā)放了聯(lián)絡(luò)員證書。使聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍擴(kuò)大到29人。申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的延伸，使_范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　四、堅(jiān)持以人為本，隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
　　在2005年工作中，分局黨組在抓隊(duì)伍建設(shè)上本著“工作圍繞中心轉(zhuǎn)，重 ……（未完，全文共6511字，當(dāng)前僅顯示2286字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**局長(zhǎng)在2006年度**工商分局工作會(huì)議上的講話》）