**同志在躋身全國百強(qiáng)城市工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)躋身全國百強(qiáng)城市的緊迫感和責(zé)任感
（一）躋身全國百強(qiáng)城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)××跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求
（二）躋身全國百強(qiáng)城市是揚(yáng)長補(bǔ)短、營造優(yōu)勢，增強(qiáng)××區(qū)域競爭力的必然選擇
（三）躋身全國百強(qiáng)城市是完善城市功能，優(yōu)化人居、投資環(huán)境的迫切需要
（四）躋身全國百強(qiáng)城市是凝聚人心、增強(qiáng)合力，催生××新的發(fā)展動(dòng)力的重要載體
二、明確目標(biāo)，理清思路，切實(shí)把握好躋身百強(qiáng)城市的指導(dǎo)原則
三、周密部署，狠抓落實(shí)，全面完成躋身全國百強(qiáng)城市的各項(xiàng)工作任務(wù)
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　　同志們：這次會(huì)議，是市委、市政府召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)和剛剛閉幕的市"兩會(huì)"精神，對躋身全國百強(qiáng)城市工作進(jìn)行全面部署。年初市區(qū)工作會(huì)議首次提出了躋身全國百強(qiáng)城市的要求，市第五次黨代會(huì)確立了這一宏偉目標(biāo)，全面闡述了它的意義、內(nèi)涵，市五屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步對這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、深化，提出了落實(shí)的任務(wù)和措施。今天這次會(huì)議是對躋身全國百強(qiáng)城市的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，標(biāo)志著這項(xiàng)工作進(jìn)入全面啟動(dòng)實(shí)施階段。等一下，厲書記要作重要講話，明確我們下一步的工作方向和重點(diǎn)。我們要按照厲書記的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)躋身全國百強(qiáng)城市的緊迫感和責(zé)任感
　　市第五次黨代會(huì)確立的躋身全國百強(qiáng)城市奮斗目標(biāo)，是對**市情的準(zhǔn)確把握，是加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向，全市上下務(wù)必要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
　�。ㄒ唬┸Q身全國百強(qiáng)城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)**跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)躋身全國百強(qiáng)城市的目標(biāo)，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過程。首先，從指標(biāo)體系設(shè)計(jì)本身看，百強(qiáng)城市評估比較全面地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。全國百強(qiáng)城市綜合實(shí)力評估指標(biāo)體系包括城市人口與勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等5個(gè)一級大指標(biāo)，19個(gè)二級指標(biāo)，50個(gè)三級小指標(biāo)，比較以往類似的評估排名，在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置和權(quán)重計(jì)算上作了較大的改進(jìn)。具體評價(jià)中，每個(gè)指標(biāo)都通過量化加權(quán)計(jì)算，消除了人為因素，采用數(shù)據(jù)有穩(wěn)
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面，是一個(gè)科學(xué)的評價(jià)體系。以這個(gè)評價(jià)指標(biāo)為參照，結(jié)合**實(shí)際和周邊地區(qū)情況對比分析，有助于我們在日益激烈的區(qū)域競爭中，進(jìn)一步認(rèn)清自身的優(yōu)勢和弱點(diǎn)，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對性地采取措施，加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合競爭力。
　　（三）躋身全國百強(qiáng)城市是完善城市功能，優(yōu)化人居、投資環(huán)境的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對城市功能、人居環(huán)境、生活質(zhì)量的要求越來越高。分析全國百強(qiáng)城市的50個(gè)指標(biāo)，每一個(gè)都與老百姓的生活息息相關(guān)，充分體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生的理念。一是百強(qiáng)城市評估對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。分析這次評價(jià)結(jié)果，我市排在全國200位以后的10項(xiàng)落后指標(biāo)中，有5項(xiàng)與城市公共設(shè)施不夠完善有關(guān)。城市公共設(shè)施產(chǎn)品不能滿足群眾需求，交通運(yùn)輸能力偏弱，環(huán)境污染治理投資額偏低等，是我市在城市公共設(shè)施建設(shè)方面的明顯不足。要躋身全國百強(qiáng)城市，就必須加大投入，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，改善人居、投資環(huán)境。二是百強(qiáng)城市評價(jià)體系更加注重公共基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效益。人均擁有圖書館藏書、平均每輛公共汽車運(yùn)載量、人均電信業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)設(shè)置，對于我們今后在加強(qiáng)公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，更加關(guān)注群眾需求，充分發(fā)揮城市公共設(shè)施運(yùn)行效益，著力提高公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享度，都有著積極的引導(dǎo)作用。從我市與百強(qiáng)城市的差距看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、社會(huì)發(fā)展水平不高和基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。解決這些問題，不僅是推進(jìn)**跨越式發(fā)展的需要，也是人民群眾對我們的迫切要求，是實(shí)實(shí)在在抓發(fā)展，實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事、辦好事。從這方面看，躋身全國百強(qiáng)城市與我們?nèi)娜鉃槿嗣穹⻊?wù)的宗旨是完全一致的。
　�。ㄋ模┸Q身全國百強(qiáng)城市是凝聚人心、增強(qiáng)合力，催生**新的發(fā)展動(dòng)力的重要載體。躋身全國百強(qiáng)城市，是符合**實(shí)際的現(xiàn)實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，有利于增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的緊迫感，激發(fā)加快發(fā)展的活力。首先，躋身全國百強(qiáng)城市與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)是相一致的。近年來，我們在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，確立了"工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競爭"三大戰(zhàn)略，提出了"五城聯(lián)創(chuàng)"的工作目標(biāo)。躋身全國百強(qiáng)城市，是對這些戰(zhàn)略和目標(biāo)的提升和深化。躋身百強(qiáng)城市的目標(biāo)任務(wù)涵蓋了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等各個(gè)方面，是對各項(xiàng)工作目標(biāo)的整合與細(xì)化，是發(fā)揮**新優(yōu)勢、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要載體。其次，躋身全國百強(qiáng)城市的目標(biāo)符合**實(shí)際，切實(shí)可行。從這次評價(jià)結(jié)果看，我市社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人口與勞動(dòng)力等子系統(tǒng)分別為116、109和109位，已接近百強(qiáng)行列；環(huán)境資源方面優(yōu)于部分百強(qiáng)城市列67位，發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢較好；比較落后的是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但近年來我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，"十一五"期間仍有望保持較高速度，縮小經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距也大有希望。而且，客觀地看，躋身全國百強(qiáng)城市是綜合實(shí)力的競爭，即使個(gè)別指標(biāo)相對欠缺也不影響整體排名。如這次位列百強(qiáng)末位的三明市在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分上還落后于我們，由于社會(huì)事業(yè)等方面超過我們也進(jìn)入了百強(qiáng)。因此，**躋身全國百強(qiáng)城市是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、切實(shí)可行的。第三，實(shí)現(xiàn)百強(qiáng)城市目標(biāo)也是有壓力的。在看到優(yōu)勢、堅(jiān)定信心的同時(shí)，還應(yīng)該看到我們離全國百強(qiáng)城市還有一定差距。我們還有30項(xiàng)指標(biāo)排在"百強(qiáng)"之外，其中10項(xiàng)排在200位之后，即便是進(jìn)入"百強(qiáng)"的20項(xiàng)指標(biāo)中，有14項(xiàng)在60位之后，其中有4項(xiàng)是在90位至100位之間，在動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中還會(huì)發(fā)生變化，不注意加強(qiáng)隨時(shí)可能被擠出"百強(qiáng)"。而且，"百強(qiáng)"排位是一個(gè)開放競爭的系統(tǒng)，排在我市前后各20位的40個(gè)城市綜合實(shí)力都非常接近，競爭非常激烈。因此，躋身百強(qiáng)是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們必須樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)合力，催生動(dòng)力，激發(fā)活力，頑強(qiáng)拚搏，這樣才能實(shí)現(xiàn)躋身全國百強(qiáng)城市的目標(biāo)。
　　總之，躋身全國百強(qiáng)城市，是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，是加快發(fā)展之途、強(qiáng)市富民之路。全市上下要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識躋身全國百強(qiáng)城市的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
　　二、明確目標(biāo)，理清思路，切實(shí)把握好躋身百強(qiáng)城市的指導(dǎo)原則
　　躋身全國百強(qiáng)城市的總體要求是，以_理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入貫徹市第五次黨代會(huì)和市"兩會(huì)"精神，突出加快發(fā)展主題，全面實(shí)施"工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競爭"三大戰(zhàn)略，深化改革開放，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面提升區(qū)域綜合實(shí)力，力爭2010年前躋身全國百強(qiáng)城市行列，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
　　實(shí)現(xiàn)躋身全國百強(qiáng)城市目標(biāo)，必須明確分項(xiàng)指標(biāo)前移的工作任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門比較分析，一個(gè)城市進(jìn)入百強(qiáng)城市應(yīng)具備的基本條件是：全部50項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)中，進(jìn)入前100位的領(lǐng)先指標(biāo)要達(dá)到50%，同時(shí)排在200位之后的落后指標(biāo)不能超過10%。目前**已有40%的指標(biāo)進(jìn)入前100位，40%的指標(biāo)位居中游，20%的指標(biāo)落在200位之后，主要問題是領(lǐng)先指標(biāo)偏少，落后指標(biāo)偏多。另外，我們還要清醒地認(rèn)識到，全國百強(qiáng)城市排名是個(gè)動(dòng)態(tài)演變的過程，一方面，隨著社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展理念的變化，百強(qiáng)城市綜合實(shí)力評價(jià)辦法可能會(huì)在內(nèi)容和指標(biāo)權(quán)重上有所調(diào)整；另一方面，隨著區(qū)域競爭加劇和總體發(fā)展水平的提高，百強(qiáng)城市指標(biāo)也有可能水漲船高。因此，我們必須堅(jiān)持全面趕超的工作理念，各項(xiàng)指標(biāo)都要移位爭先。今后五年，要通過努力，力爭有31項(xiàng)指標(biāo)位 ……（未完，全文共12307字，當(dāng)前僅顯示2927字，請閱讀下面提示信息。收藏《**同志在躋身全國百強(qiáng)城市工作會(huì)議上的講話》）