關于非公有制經濟群團組織建設的調查與思考

目錄/提綱：……
一、我市非公有制經濟群團組織建設的現狀及原因
一是“無用論”
二是“影響論”
二是非公有制經濟群團工作規(guī)范化不高，作用難以發(fā)揮
二、加強非公有制經濟群團組織建設的必要性和重要性分析
三、推進非公經濟群團組織建設的對策與建議
三是在運行機制方面要探索建立健全激勵機制，保障群團工作的正常有序開展
……

　　改革開放以來，我國的非公有制經濟取得了較大的發(fā)展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟的重要增長點。非公有制經濟快速發(fā)展的新形勢對黨如何加強經濟工作的領導提出了新的要求和任務，同時也對黨的基層組織建設及工會、共青團等群眾團體的基層組織建設提出了新的課題。為加強對我市非公有制經濟群團組織建設的指導(主要是指非公有制經濟工會、共青團組織建設），帶著這個課題，我們對全市非公有制經濟及群團組織建設情況進行了調研。旨在通過調研，發(fā)現典型，總結經驗，實現我市非公有制經濟群團組織建設的整體推進。
　　一、我市非公有制經濟群團組織建設的現狀及原因
　　我市非公有制經濟起步雖遲，但發(fā)展很快。據統(tǒng)計局統(tǒng)計，到2001年底止，我市已有各類非公有制經濟1195家，非公有制經濟總量占全市工業(yè)生產總值的79.88%。并且，近幾年，我市非公有制經濟組織每年還保持以10.68%的速度在遞增�，F在，在非公有制經濟組織就業(yè)的各類人員19646人，占全市各類企業(yè)職工總數的50.8%，其中28周歲以下青年人數占47.1%。到目前為止，全市已建工會的非公有制企業(yè)411家，已建團組織的85家，分別占非公有制經濟組織總數的34.39%和7.11%。
　　從調
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難以發(fā)揮。從總體上看，已建群團組織的非公有制企業(yè)群團工作普遍缺乏長遠系統(tǒng)的規(guī)劃，群團組織對自身所處的特定環(huán)境，對與這種環(huán)境相適應的工作機制缺乏規(guī)律性的把握，還不能形成一整套與非公有制經濟特點相適應的機制，致使群團工作難以穩(wěn)定地規(guī)范化地開展。三是大多數非公企業(yè)主抱著“上面要我建我就建”、“為了建而建”的思想，把群團組織作為一種擺設，很少支持群團工作，使群團工作處于被動應付狀態(tài)，致使作用難以發(fā)揮。
　　4、非公有制經濟自身發(fā)展及其特點造成群團組織建設工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。一是從非公有制經濟發(fā)展情況看，近幾年，特別是黨的十五大以來，非公有制經濟發(fā)展速度及其迅猛，群團組織的探索及建設速度難以跟上。二是非公有制經濟具有數量大、涉及面廣，并且大多數以中小企業(yè)為的特點，絕大部分沒有獨立建群團組織的條件(如共青團要求有3名團員以上才能獨立建團)。三是從非公有制經濟組織看，他們是社會主義市場經濟發(fā)展的產物，其組織形式和管理_與國有企業(yè)、集體企業(yè)有著很大的不同，不存在主管部門。按照傳統(tǒng)的群團組織建設方式在非公有制經濟中建立群團組織相對比較困難，群團組織建設和群團工作開展難度很大。四是非公有制經濟組織千差萬別，發(fā)展極不平衡，在激烈的市場競爭中，企業(yè)開業(yè)、關閉此起彼伏，使非公有制經濟群團組織建設工作呈現出多樣性和不穩(wěn)定性，情況相當復雜。五是從非公有制經濟組織中的職工和團員青年來看，他們具有很大的流動性，尤其是青年職工，其工作受市場影響較大，變動頻繁，造成職工和團員的管理難度增大，使開展非公有制經濟群團組織建設工作缺乏連續(xù)性。
　　二、加強非公有制經濟群團組織建設的必要性和重要性分析
　　1、加強非公有制經濟群團組織建設，是貫徹落實_總書記“三個代表”重要思想，代表和維護廣大職工的根本利益，充分發(fā)揮廣大職工在推進生產力發(fā)展和創(chuàng)造先進文化中的積極作用的需要，是夯實黨的群眾基礎的客觀需要。切實加強非公有制經濟群團組織建設，是群團組織實踐“三個代表”重要思想的具體行動。群團組織作為黨領導的群眾組織，就必須適應當前非公有制經濟發(fā)展的新形勢，與時俱進，大膽創(chuàng)新，不斷加強非公有制經濟群團組織建設。通過群團組織活動的開展，廣泛團結、教育、引導這一領域的廣大職工和青年朋友，為鞏固黨在這一領域的群眾基礎服務。
　　2、加強非公有制經濟群團組織建設是促進非公有制經濟健康、快速發(fā)展的需要。加強非公有制經濟群團建設，是群團組織服務黨政工作大局，服務經濟建設的必然要求，是確立和鞏固我國社會主義初級階段基本經濟制度，引導非公有制經濟健康發(fā)展的需要。通過調研，我們發(fā)現，群團組織在促進非公有制經濟健康發(fā)展中不但可以有所作為，而且可以大有作為。具體可以在以下幾個方面發(fā)揮作用。一是群團組織可以通過宣傳黨的路線、方針、政策，促進企業(yè)依法經營，健康發(fā)展，保證企業(yè)經營的正確方向。二是群團組織能夠配合企業(yè)黨組織做好員工的思想政治工作，調動職工工作積極性、創(chuàng)造性，增強企業(yè)活力，凝聚力，共謀企業(yè)發(fā)展的組織保證。三是群團組織是培養(yǎng)人才，鍛煉人才的基地，是促進企業(yè)管理水平提高和企業(yè)文化建設的主導力量。從貝林建筑公司實踐的情況來看，該公司的工會、共青團組織從建立以來，就能緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)建精品工程，圍繞企業(yè)降低生產成本，提高勞動生產率，經常性組織開展團員青年、員工開展勞動技能競賽活動和健康向上的文化活動，為企業(yè)贏得效益的同時，也為企業(yè)的文化建設作出了貢獻，使群團工作得到了一致認同和廣泛支持。
　　3、加強非公有制群團建設是群團組織自身發(fā)展的需要。隨著社會主義市場經濟_的確立和完善，經濟結構調整的深入推進，為非公有制經濟的進一步發(fā)展開辟了廣闊的前景。非公有制經濟必將成為我國經濟社會發(fā)展的一個重要趨勢，其對經濟和社會生產生活的影響也將愈來愈深刻。從調查的情況來看，在非公有制經濟從業(yè)的職工占我市從業(yè)人員的一大部份，我市28周歲以下的青年（除在校學生），已進入非公有制企業(yè)就業(yè)的，達到40%左右。隨著非公有制經濟的發(fā)展，從業(yè)人員還將不斷增加。正確地認識和把握這一發(fā)展趨勢及其給群團組織建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)，增強工作的主動性、積極性和前瞻性，加強這一新領域的群團組織建設，是群團組織適應經濟社會發(fā)展的客觀要求，是群團組織自身發(fā)展的需要。
　　三、推進非公經濟群團組織建設的對策與建議
　　1、統(tǒng)一思想，加強領導。各級黨政工團組織及有關部門 ……（未完，全文共4643字，當前僅顯示2345字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于非公有制經濟群團組織建設的調查與思考》）