淺談農(nóng)村致富、農(nóng)民增收慢及農(nóng)村致富、農(nóng)民增收奔小康的措施

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村致富和農(nóng)民增收緩慢的原因
一是耕地面積少
二是水面積少，綜合開發(fā)利用率低
三是經(jīng)濟(jì)林少、效益低、收入少
一是生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)產(chǎn)品少
二是勞動素質(zhì)差，技能單一，產(chǎn)值低
一是稅種多，上交層次多，負(fù)擔(dān)面廣
二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的絕對值呈上升趨勢
二、農(nóng)村致富，農(nóng)民增收奔小康的主要措施
一是要加強(qiáng)政策投入力度，全面減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
二是要加大資金投入力度，全面提高生產(chǎn)能力
三是要加強(qiáng)市場流通力度和政府保價(jià)格措施，全面提高農(nóng)業(yè)商品增值率
一是認(rèn)真抓好勞動力的分流轉(zhuǎn)向
三、結(jié)語
……

　　農(nóng)業(yè)是個(gè)廣闊的天地，是人類的發(fā)源地，是人材啟蒙的搖籃，同時(shí)還蘊(yùn)藏著多種自然資源和礦產(chǎn)，而農(nóng)民是中國人群中的最大_，勤勞樸實(shí)。這些都是農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的有利條件，但由于歷史背景的不同和主、客觀條件的制約及影響，這些有利條件沒有得到充分的發(fā)揮利用。半個(gè)多世紀(jì)以來，農(nóng)村的面貌有了很大的改變，農(nóng)民生活水平有了顯著的提高，但農(nóng)村致富、農(nóng)民增收奔小康的步子還不夠快，個(gè)別地方的農(nóng)民生活還處于貧困狀態(tài)。特別是隨著國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整發(fā)展，不僅出現(xiàn)城、鎮(zhèn)居民與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，生活水平差距的擴(kuò)大，而且農(nóng)村農(nóng)民貧富之間的差距也在擴(kuò)大�，F(xiàn)就農(nóng)村致富、農(nóng)民增收及加速農(nóng)村致富、農(nóng)民增收奔小康的措施，淺談個(gè)人看法。
　　一、農(nóng)村致富和農(nóng)民增收緩慢的原因
　　農(nóng)村致富和農(nóng)民增收緩慢是多種原因所致，既有天時(shí)、地利、人和的自然因素，也有國家路線、方針、政策的機(jī)制因素。具體分析起來有下面幾點(diǎn)原因。
　　1、農(nóng)業(yè)人口多，人平自然資源少，開發(fā)利用率低。長沙縣是個(gè)農(nóng)業(yè)人口多而分布又比較密集的縣
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略688字，正式會員可完整閱讀）……　
沒有開采利用的資金和技術(shù)，就是國家開采，農(nóng)民也很難從中利益。
　　2、農(nóng)村勞動力利用率低。創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富少。勞動生產(chǎn)物質(zhì)，智慧創(chuàng)造財(cái)富。中國是世界各國中農(nóng)業(yè)勞動力最多的國家，同時(shí)也是世界各國中農(nóng)業(yè)勞動力利用率最低的國家。這是千萬農(nóng)村致富難，農(nóng)民增收慢的基本原因。長沙縣農(nóng)村、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)形勢在全省乃至全國都算不錯(cuò)的，但同樣也存在著勞動力利用率低的問題。全縣共有男、女勞動力40.40萬個(gè)，65%以上，即26.26萬個(gè)勞動從事種田、養(yǎng)豬行業(yè)，按每個(gè)勞動力全年勞動250天（每天8小時(shí)），每個(gè)勞動力全年種水稻20畝（早稻10畝，晚稻10畝，每畝用212.5個(gè)），全縣117.73萬畝水稻面積只需勞動力5.89萬個(gè)；全縣70萬頭出欄肥豬，每個(gè)勞動力一年養(yǎng)出欄肥豬50頭（一年出欄2－3次）計(jì)算，需勞動力1.40萬個(gè)。種水稻和養(yǎng)豬兩項(xiàng)合計(jì)，共需勞動力7.29萬個(gè)，占農(nóng)村總勞動力的18.04%，占種田、養(yǎng)豬總勞動力的27.76%。如果按每個(gè)勞動力每年勞動300天計(jì)算，總勞動力的利用率就更低了。就目前的情況看，農(nóng)村勞動力的利用率還不到1/3，勞動力的浪費(fèi)就丟掉了經(jīng)濟(jì)收入。
　　3、生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)產(chǎn)品少，勞動素質(zhì)差，技能單一，勞動產(chǎn)值低。一是生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)產(chǎn)品少。以戶為單位聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，極大程度的調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，快速的解決了吃飯問題，但隨著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種生產(chǎn)責(zé)任制就阻礙了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)效益的提高。長沙縣每年農(nóng)戶只有責(zé)任田3－4畝，按雙季稻畝產(chǎn)900公斤計(jì)算，總產(chǎn)只有2700－3600公斤，一戶1.5個(gè)勞動力，每個(gè)勞動力只生產(chǎn)稻谷1800－2400公斤。70年代美國農(nóng)場主韓丁經(jīng)營糧食面積1000多畝，產(chǎn)糧食數(shù)百噸，而且每年還有3個(gè)月的時(shí)間出外旅游。這充分地體現(xiàn)了規(guī)模效益。二是勞動素質(zhì)差，技能單一，產(chǎn)值低。美國耶魯大學(xué)了教授撰文中指出：中國人為何勞動不富有，這除與國家制度資本和市場經(jīng)濟(jì)有密切的關(guān)系外，而最重要的還是農(nóng)民自身的文化素質(zhì)、知識素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對先進(jìn)的技術(shù)不理解，不實(shí)施，不推廣，技能守舊而單一，觸農(nóng)不能工，不能商，同時(shí)還存在著嚴(yán)重的輕農(nóng)思想，跳農(nóng)門無路，外出打工無能，經(jīng)商無錢。農(nóng)民靠山吃山，靠水吃水，靠田、土吃飯，就地聚財(cái)?shù)膫鹘y(tǒng)謀生方法又缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，雖整天忙碌，但效益不佳，從而導(dǎo)致勤勞卻不富有的狀況。
　　4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，而且呈年增的趨勢。一是稅種多，上交層次多，負(fù)擔(dān)面廣。農(nóng)民是向國家納稅的最大_戶，每年向國家交農(nóng)業(yè)稅上千億元，這是中國之最，也是世界之最。農(nóng)民除向中央交納農(nóng)業(yè)稅外，還要向組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣、市、省等級交納一定數(shù)量的地方建設(shè)攤派金。其上交項(xiàng)目有農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、牲豬屠宰稅，林木砍伐稅、地方攤派金、水費(fèi)等等。2004年前，長沙縣每年向國家交納農(nóng)業(yè)稅500萬，每畝平均70元，加上其他上交部分，每畝無償支出100多元，一戶就是300－400元，再加上農(nóng)、副產(chǎn)品價(jià)格低和生產(chǎn)成績加大等因素的影響，勞動效益降低，農(nóng)民增收速度很慢。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)的絕對值呈上升趨勢。政府規(guī)定農(nóng)民上交只要不超過農(nóng)民總收入的5%，上交是合理的，而且數(shù)年不變。農(nóng)業(yè)雖發(fā)展速度不快，農(nóng)民雖增收不多，但社會還是前進(jìn)的，國民經(jīng)濟(jì)還是在發(fā)展的，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)民總收入不是逐年提高的，因此，農(nóng)民上交的絕對值也是上升的。如一個(gè)農(nóng)民2002年總收入5000元，按5%上交是250元，2003年總收入達(dá)到6000元，按5%上交就是300元，2003年比2002年，農(nóng)民就要多支出50元，基于這些，農(nóng)民確實(shí)難以增收，難于致富。
　　 ……（未完，全文共5506字，當(dāng)前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)村致富、農(nóng)民增收慢及農(nóng)村致富、農(nóng)民增收奔小康的措施》）