**縣貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和2006年反腐倡廉工作任務(wù)分工方案

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線
（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)
（二）反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)
（三）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局
二、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用
（一）建立完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度
（二）建立完善規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度
（三）建立完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度
（四）建立完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制
三、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使
（一）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督
（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督
（三）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能
四、以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，從源頭上防治腐敗
（一）深化干部人事制度改革
（二）深化行政審批制度改革
（三）深化財(cái)政管理_改革
（四）深化投資_改革
（五）推進(jìn)司法_改革
（七）規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的管理
（八）健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度
（九）全面推行“為民服務(wù)全程代辦制”
五、在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用
（一）加大辦案力度，嚴(yán)厲懲治腐敗
（二）抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
（三）切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管
（一）把建立健全懲治和預(yù)防腐敗……

　　為貫徹落實(shí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中紀(jì)委六次、自治區(qū)紀(jì)委八次全會(huì)精神，根據(jù)《中共新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的意見》和州紀(jì)委八次全會(huì)的工作部署，制定以下分工方案。
　　一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線
　�。ㄒ唬┓锤逃灶I(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)
　　1、深入開展黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)教育，理想信念和從政道德教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。2006年上半年，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的理想信念和廉潔從政意識(shí)。2006年下半年至2007年，開展以樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育和“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
　　牽頭單位：縣紀(jì)檢委
　　配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委
　　2、加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。把反腐倡廉理論作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。2006年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《_論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和_同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，開展學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流和征文評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)的深入。2007年，進(jìn)一步采取有力措施，深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。
　　牽頭單位：縣委宣傳部
　　配合單位：縣紀(jì)檢委、縣委組織部
　　3、把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面。從2006年開始，每年對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)班子成員、新當(dāng)選或新任命的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部進(jìn)行
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1207字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
委、縣文體局、縣廣播電視局
　　6、大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村活動(dòng)。2006年形成一批廉政文化示范點(diǎn)，在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣，2007年整體推進(jìn)，全面落實(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。
　　牽頭單位：縣紀(jì)檢委
　　配合單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣廣播電視局、縣民政局、縣教育局黨委、縣經(jīng)貿(mào)黨委、縣總工會(huì)、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)、**鎮(zhèn)黨委
　�。ㄈ┩晟品锤麄鹘逃ぷ鞲窬�
　　1、堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署。充分發(fā)揮縣反腐倡廉宣傳教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善反腐倡廉“大宣教”協(xié)調(diào)會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究制定反腐倡廉宣傳教育年度計(jì)劃和階段性計(jì)劃，統(tǒng)一部署反腐倡廉宣教工作。
　　牽頭單位：縣委宣傳部
　　配合單位：縣紀(jì)檢委、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣教育局黨委、縣經(jīng)貿(mào)黨委、縣廣播電視局、縣文體局、縣黨校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)、**鎮(zhèn)黨委
　　2、形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力。發(fā)揮廣播、電視等主流媒體的作用�？h電視臺(tái)辦好“廉政經(jīng)緯”欄目，開展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育工作。
　　牽頭單位：縣委宣傳部
　　配合單位：縣紀(jì)檢委、縣委組織部、縣廣播電視局
　　二、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用
　�。ㄒ唬┙⑼晟茖�(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度
　　1、2006年至2007年，建立健全縣委、縣人民政府重大決策程序規(guī)則；建立健全決策咨詢和評(píng)估制度；建立黨的委員會(huì)全體會(huì)議的決議、決定向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào)制度；積極探索縣黨務(wù)公開辦法；建立健全決策后評(píng)估制度和重大決策失誤責(zé)任追究制度。
　　牽頭單位：縣委辦、縣政府辦
　　配合單位：縣法制辦
　　2、2006年至2007年，貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于各級(jí)地方黨委常委向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的相關(guān)制度；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法和縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度；探索黨的代表大會(huì)提案制度以及代表提議處理和回復(fù)制度；探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式；探索黨代會(huì)常任制；加強(qiáng)和改進(jìn)干部交流制度。
　　牽頭單位：縣委組織部
　　配合單位：縣委辦、縣紀(jì)檢委
　�。ǘ┙⑼晟埔�(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度
　　1、2006年至2007年，繼續(xù)完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度。
　　牽頭單位：縣紀(jì)檢委監(jiān)察局
　　配合單位：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委組織部
　　2、2006年，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政效能投訴制度。
　　牽頭單位：縣法制辦
　　配合單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣直各有行政執(zhí)法權(quán)單位
　　3、完善預(yù)防職務(wù)犯罪制度。
　　牽頭單位：縣檢察院
　　配合單位：縣法院、縣公安局、縣司法局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局
　�。ㄈ┙⑼晟茖�(duì)違紀(jì)違法行為的懲處制度
　　1、2006年建立健全行政許可責(zé)任追究制度；制定行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。
　　牽頭單位：縣法制辦
　　配合單位：縣政府辦、縣委組織部、縣紀(jì)檢委監(jiān)察局、縣勞動(dòng)人事社會(huì)保障局
　　2、2007年以前探索完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關(guān)制度規(guī)定。
　　牽頭單位：縣勞動(dòng)人事社會(huì)保障局
　　配合單位：縣委組織部、縣紀(jì)檢委監(jiān)察局
　　3、2006年對(duì)過(guò)去制定的有關(guān)查辦違紀(jì)案件的制度規(guī)定進(jìn)行清理、修訂和完善。
　　牽頭單位：縣紀(jì)檢委監(jiān)察局
　　配合單位：縣委辦、縣委組織部
　　（四）建立完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制
　　1、2006年制定紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作制度。
　　牽頭單位：縣紀(jì)檢委
　　2、2006年至2007年修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。
　　牽頭單位：縣紀(jì)檢委監(jiān)察局
　　配合單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣督查室
　　三、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督
　　1、從2006年起，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，重大事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、回復(fù)組織函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；落實(shí)各級(jí)黨委、紀(jì)委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度，落實(shí)黨委、紀(jì)委、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。
　　牽頭單位：縣紀(jì)檢委
　　配合單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣督查室
　　2、2006年建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議和年度綜合考評(píng)制度。2007年完善黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流制度和管理人、財(cái)、物部門的主要負(fù)責(zé)人交流制度。
　　牽頭單位：縣委組織部
　　配合單位：縣紀(jì)檢委監(jiān)察局、縣督查室
　�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督
　　1、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。2006年至2007年制定完善干部選拔任用工作中推薦、提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法。建立完善推薦干部、考察干部和任用干部責(zé)任制度，對(duì)選人用人失察失誤的，予以責(zé)任追究；完善落實(shí)組織部門對(duì)擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部征求同級(jí)紀(jì)委意見的制度。
　　牽頭單位：縣委組織部
　　配合單位：縣紀(jì)檢委監(jiān)察局、縣勞動(dòng)人事社會(huì)保障局、縣督查室
　　2、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督。2006年至2007年，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制和部門內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。
　　牽頭單位：縣財(cái)政局
　　配合單位：縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局
　　3、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。2006年至2007年，健全國(guó)有資本投資和項(xiàng)目法人約束機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)；加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工合法權(quán)益。
　　牽頭單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)辦
　　配合單位：縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局
　　4、繼續(xù) ……（未完，全文共14253字，當(dāng)前僅顯示3391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和2006年反腐倡廉工作任務(wù)分工方案》）