鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走在改制十字路口

　　“目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展既不像某些人說的那樣開始步入低谷，但也并非蓬勃興盛，漸入佳境。事實上，經(jīng)歷了蘇南模式、溫州模式、股份合作制等令人矚目的經(jīng)濟(jì)模式的探索之后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)趨緩，并且轉(zhuǎn)向_創(chuàng)新、質(zhì)量提高的軌道。截至目前的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制為股份制或民營制的已達(dá)95％�！边@是國家農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長盧永軍近日在甘肅酒泉參加2004全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會接受記者采訪時透露的信息。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍有生命力
　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占我國國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比例是“三分天下有其一”，占我國工業(yè)總產(chǎn)值的“半壁江山”，
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程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是先驅(qū)。這是一個被越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所公認(rèn)的結(jié)論。
　　改革開放之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運而迅速發(fā)展。后來，就出現(xiàn)了所謂蘇南模式、溫州模式。蘇南模式最初是從江蘇南部一些集體資金比較雄厚的公社、大隊起步的。他們以集體積累的資金辦企業(yè)，因為有政府支持，依靠銀行貸款，因此規(guī)模較大。與蘇南模式截然不同的是，溫州一帶集體經(jīng)濟(jì)力量比較薄弱，但由于地處東南沿海，交通發(fā)達(dá)，與外界接觸很多，民間多有經(jīng)商傾向，最重要的一點，這里有很雄厚的手工業(yè)基礎(chǔ)，因此，從最初一家一戶“起家”的紐扣、皮鞋、打火機(jī)作坊，到幾家?guī)讘袈?lián)手而成的私營企業(yè)，構(gòu)成了我國最初的典型的市場經(jīng)濟(jì)雛形。它的產(chǎn)權(quán)非常明晰，利益機(jī)制非常緊密，用銀行貸款較少，主要出自于自發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力。
　　這兩種經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)生都是由當(dāng)時我國特殊的經(jīng)濟(jì)條件所決定，但決不是一成不變的。經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展都必須根據(jù)市場競爭的要求而變化。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，溫州模式逐漸反映出其固有的缺陷，從它自身的發(fā)展來說，也需要一種完善和規(guī)范。
　　股份制和民營制改造
　　于是，溫州率先試點搞起了“股份合作制”。這也是一種當(dāng)時政策_(dá)下的特殊產(chǎn)物。國外的股份制是一股一票，而合作制則是一人一票，按理來說是不相融合的兩種經(jīng)濟(jì)模式，而中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則將此二者融合到一起，創(chuàng)立了一種“新型的集體經(jīng)濟(jì)組織”。但因為它最終沒能解決是以股來決策還是以人來決策的問題，于是，發(fā)展到一定程度，股份合作制又開始分化。一種是轉(zhuǎn)向正規(guī)的股份制有限責(zé)任公司，另一種則退回到個體私營經(jīng)濟(jì)。事實上，這兩種趨向正是體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展要求，即轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)。
　　而蘇南模式也出現(xiàn)了不適應(yīng)性，首先，它產(chǎn)權(quán)不明晰；其次，企業(yè)發(fā)展好壞與個人經(jīng)濟(jì)利益不掛鉤，因此缺乏最終的發(fā)展動力。蘇南模式最終也與溫州模式殊途同歸，走向股份制和民營制改造。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未到“退出”時
　　盧永軍反對將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與中小企業(yè)混為一談，他認(rèn)為，國際上有中小企業(yè)的概念，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不可混為一談。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原來的定義是，農(nóng)民投資為主體，或農(nóng)村集體投資為主體，以吸收農(nóng)民就業(yè)為主，主要辦在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)，同時承擔(dān)一定支農(nóng)義務(wù)的企業(yè)。但現(xiàn)在有些人認(rèn)為，目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模不比國有大企業(yè) ……（未完，全文共1944字，當(dāng)前僅顯示1236字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走在改制十字路口》）