老干部工作經(jīng)驗(yàn)交流

目錄/提綱：……
一、充分發(fā)揮財(cái)政和保險(xiǎn)的保障作用，確保離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放
二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部離休費(fèi)納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放
二、建立健全醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制，確保離休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷
三、建立健全財(cái)政支持機(jī)制，確�！皟少M(fèi)”全面落實(shí)
一是對(duì)離休費(fèi)保障機(jī)制予以支持
二是對(duì)醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制予以支持
四是對(duì)特困企業(yè)和困難單位在落實(shí)“兩費(fèi)”上予以資金支持
五是變財(cái)政支持機(jī)制為財(cái)政工作機(jī)制
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　　我市現(xiàn)有離休干部198人，其中中共黨員110人。按享受待遇分,地（專）級(jí)1人，縣級(jí)40人，局級(jí)以下157人；按參加工作時(shí)間分，抗日時(shí)期40人，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期158人；按行業(yè)分，行政機(jī)關(guān)56人，事業(yè)單位65人，企業(yè)單位77人；居住城中地區(qū)的146人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村40人，異地安置2人。妥善解決這些離休干部的“兩費(fèi)”（離休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)）問題，是黨中央國務(wù)院的一貫要求，是歷史賦予的光榮政治任務(wù)，也是我們各級(jí)各部門做好老干部工作的關(guān)鍵所在。
　　近年來，我們?cè)谑形�、市政府的重視支持和上�?jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施中辦廳字[2000]61號(hào)、**辦發(fā)[1999]39號(hào)、**辦發(fā)[2001]4號(hào)、**辦文[2003]7號(hào)等文件精神，本著科學(xué)性、安全性和可操作性相結(jié)合的原則，逐步建立健全了離休干部“兩費(fèi)”的三個(gè)保障機(jī)制，有效地解決了“兩費(fèi)”落實(shí)中遇到的一些困難和問題，做到了保障對(duì)象無遺漏，保障金額無拖欠，保障項(xiàng)目無“后遺癥”，達(dá)到了單位滿意，老干部滿意，保
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離休干部的離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。在行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位離休干部的離休費(fèi)由市財(cái)政預(yù)算解決，企業(yè)單位離休干部離休費(fèi)由市勞動(dòng)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放后，剩余的非全額撥款事業(yè)單位、轉(zhuǎn)體單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部的離休費(fèi)發(fā)放不能按時(shí)足額的現(xiàn)象比較突出。針對(duì)這種情況，我們先后分兩批為這部分離休干部在市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局投一次性保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，確保了這部分離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。一是將轉(zhuǎn)體單位和非全額撥款事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）離休干部離休費(fèi)納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。1999年5月，我們針對(duì)這部分離休干部離休費(fèi)不能按時(shí)足額發(fā)放的情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了將這部分離休干部納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)局一次性終身保險(xiǎn)的方案，經(jīng)市委先后2
　　次召開常委會(huì)議專題研究后決定，由這些離休干部的主管局負(fù)責(zé)籌集139.5萬元，市財(cái)政一次性補(bǔ)貼10萬元，共149.5萬元（人均4.15萬元）作為投保金交市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局投保一次性終身險(xiǎn)，從1999年8月1日開始實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部離休費(fèi)納入市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。2002年，我們針對(duì)由于市鄉(xiāng)財(cái)政分灶吃飯導(dǎo)致7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政離休干部離休費(fèi)發(fā)放不能按時(shí)足額的現(xiàn)象，參照解決轉(zhuǎn)體單位和非全額撥款事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)的作法，根據(jù)實(shí)際情況由各離休干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每人3至5萬元作為投保金交市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局投保一次性終身險(xiǎn)，從2002年5月1日開始實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。自此，這部分老同志的離休費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命每年增發(fā)的一個(gè)月、一個(gè)半月的生活補(bǔ)貼，包括今后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤金全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)擔(dān)。
　　目前，我市已經(jīng)形成了由財(cái)政局、市勞動(dòng)保險(xiǎn)局和市社會(huì)保險(xiǎn)局三家共同負(fù)擔(dān)，按時(shí)足額發(fā)放離休干部離休費(fèi)的格局，確保了離休干部離休費(fèi)全面落實(shí)。
　　二、建立健全醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制，確保離休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷
　　醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制建立以前，離休干部醫(yī)療費(fèi)由各單位負(fù)擔(dān)，但由于各單位之間的差異性，導(dǎo)致了離休干部醫(yī)療費(fèi)落實(shí)不平衡。行政一塊離休干部醫(yī)療費(fèi)由市財(cái)政保證在制度規(guī)定范圍內(nèi)的實(shí)報(bào)實(shí)銷，落實(shí)得比較好，但企事業(yè)這一塊就存在著一定的問題。為了切實(shí)保障離休干部有病能及時(shí)就醫(yī)，全面建立醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制，我們安排人員到有關(guān)縣（市）學(xué)習(xí)取經(jīng)，到老干部所在單位逐個(gè)調(diào)查研究，在摸清全市老干部藥費(fèi)問題的現(xiàn)狀，吃透上級(jí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行的方案，在市委常委會(huì)上集體研究通過后。以“兩辦”聯(lián)合下發(fā)應(yīng)辦文[2000]27號(hào)文件，將企、事業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）單位的156名離休干部納入醫(yī)管辦單獨(dú)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)為年人平3500元。具體辦法是，向離休干部所在單位每年一次性收取統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:企業(yè)單位1500元(個(gè)別停產(chǎn)或特困企業(yè)由市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼)，事業(yè)單位2500元。共可籌集31.6萬元，不足3500
　　元的部分由市財(cái)政一次性補(bǔ)齊。這樣，由單位籌集經(jīng)費(fèi)32.6萬元，由市財(cái)政補(bǔ)貼24.4萬元，合計(jì)56萬元。在統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)的使用上，56萬元統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)由市醫(yī)管辦單列帳戶單獨(dú)管理，并給每個(gè)老干部設(shè)立個(gè)人報(bào)帳專戶。為了加強(qiáng)醫(yī)管辦的責(zé)任，老干部年度內(nèi)醫(yī)療費(fèi)支出先由籌集的統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)支付，超過統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)總額8萬元以內(nèi)的部分，由醫(yī)管辦負(fù)擔(dān)，即離休干部報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)總額64萬元（年人均可達(dá)4000元）以內(nèi)的部分由醫(yī)管辦負(fù)擔(dān)。超過8萬元以上的部分，即總額超過64萬元的部分，由市政府協(xié)調(diào)解決。如有老干部因患絕癥需大額經(jīng)費(fèi)時(shí)，在該老干部年度醫(yī)療費(fèi)支出超過人均統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，在1萬元以內(nèi)的，由 ……（未完，全文共3792字，當(dāng)前僅顯示1915字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《老干部工作經(jīng)驗(yàn)交流》）