領導干部經濟責任審計的實踐和思考

目錄/提綱：……
一、建立健全經濟責任審計制度，注重對領導干部的約束
一是建立經濟審計制度，形成有效審計
二是規(guī)范審計程序，提高質量
（七）、整理資料、立卷歸檔
三是做好屆中、離任審計，切實加強對主要領導干部的監(jiān)督
二、經濟責任審計工作中存在的主要問題
一是對經濟責任審計認識和定位存在偏差
二是經濟責任審計的模式陳舊單一
三是一些領導干部不能正確處理和對待經濟責任審計，接受監(jiān)督的自覺性差
四是運用經濟責任審計結果力度不夠
三、經濟責任審計工作幾點思考
一是要在經濟責任審計工作重要性認識上求突破
二是在經濟責任審計的模式上求突破
三是在經濟責任審計工作協(xié)調配合機制上求突破
四是在經濟責任審計的結果應用上求突破
……

　　隨著市場經濟發(fā)展不斷深入，領導干部的經濟責任越來越突出，這給干部監(jiān)督管理工作帶來了許多新情況和新問題。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制，規(guī)范和約束領導干部權力的問題顯得越來越重要，新沂市在干部監(jiān)督工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新，實施的領導干部經濟責任審計，在這方面取得了明顯效果，同時也遇到了一些值得探討的問題。
　　一、建立健全經濟責任審計制度，注重對領導干部的約束
　　近年來，新沂市從建立制度、規(guī)范程序、完善機制、突出重點入手，加強對領導干部實施經濟責任審計，規(guī)范了主要領導干部權力的運用，促進了干部隊伍的思想作風建設和黨風廉政建設，收到了明顯效果。1999年以來，該市所有二級局以上單位的主職領導離任，全部進行了審計。五年間，共審計114家，審計率達100%，其中鎮(zhèn)黨委
……（新文秘網http://120pk.cn省略541字，正式會員可完整閱讀）……　
　　三是做好屆中、離任審計，切實加強對主要領導干部的監(jiān)督。為了不斷完善對領導干部的監(jiān)督約束機制，堅持對黨政機關、企事業(yè)單位主要領導干部在任職滿兩年后或調任、轉任、輪崗、退休、辭職辭退、解聘和機構裁撤、合并等離任前進行經濟責任審計。不經審計，不予提拔；不經審計，不辦理離任手續(xù)；不經審計，不予評優(yōu)。
　　二、經濟責任審計工作中存在的主要問題。
　　經濟責任審計在規(guī)范約束主要領導干部權力運用中發(fā)揮了積極作用，但實際工作中，我們感覺仍存在著不少問題：
　　一是對經濟責任審計認識和定位存在偏差。個別領導干部在思想上有抵觸情緒，不愿意配合審計部門進行經濟責任審計。
　　二是經濟責任審計的模式陳舊單一。由于組織人事工作的b_m性，基本上實行的是“先離任，后審計”的辦法，這樣就給審計工作帶來了難度，特別是一些退下來的同志更為明顯，會造成審計意見不能落實到位，審計決定執(zhí)行難等問題。
　　三是一些領導干部不能正確處理和對待經濟責任審計，接受監(jiān)督的自覺性差。有的領導干部特權意識嚴重，把黨和人民賦予的權力看作自家的，認為監(jiān)督是對自己權力的削弱，單位上的錢想怎么花就怎么花，不把經濟責任審計當一回事。
　　四是運用經濟責任審計結果力度不夠。過去對主要領導干部進行了經濟責任審計，但沒有在干部選拔任用中充分運用審計結果。出現審歸審，用歸用，審了也白審，審計成了走過場，一定程度上也影響審計人員的工作積極性。
　　三、經濟責任審計工作幾點思考
　　新沂市領導干部經濟責任審計工作起步較早，程序比較完備，但在具體實施過程中仍有許多地方需要完善，應從以下幾個方面下工夫。
　　一是要在經濟責任審計工作重要性認識上求突破。經濟責任審計作為一種特殊的審計監(jiān)督形式，是加強對權力制約和監(jiān)督的一項重大制度創(chuàng)新。應從黨的事業(yè)和人民群眾的利益出發(fā)，從關心愛護干部出發(fā)，切實增強做好經濟責任審計工作的自覺性，創(chuàng)造性地把這項制度落到實處。作為領導干部應正確對待審計工作，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，主動配合搞好經濟責任審計工作。
　　二是在經濟責任審計的模式上求突破。任期經濟責任審計的根本目的在于正確評價被審計人的經濟責任，為組織人事部門用人提供依據。實行的屆中審計，雖然在一定程度上克服了“先離任，后審計”這一不足，但沒有解決根本性問題，能否在今后工作中嘗試實行“先離任——后審計——再安排”這一新的模式，監(jiān)督作用將更為明顯。
　　三是在經濟責任審計工作協(xié)調配合機制上求突破。經濟責任審計是一個系統(tǒng)工程，需要多部門的配合和支持，應該成立由當地黨委牽頭的經濟責任審計工作領導小組，制定由相關部門參加的聯(lián)席會議制度，形成各司其職，各負其責，運轉高效協(xié)調配合的工作機制。根據群眾舉報以及干部監(jiān)督管理工作的需要，有重點地制定年度計劃，及時地提供給審計機關，增強委托審計的計 ……（未完，全文共2388字，當前僅顯示1518字，請閱讀下面提示信息。收藏《領導干部經濟責任審計的實踐和思考》）