關于遂昌農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的幾點思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的意義
（一）促進農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展
（二）有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力
（三）推進農(nóng)村小康建設步伐
（四）促進城市化進程
二、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的誤區(qū)
三、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的幾點建議
（一）合理布局、突出特色
一是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢來布局
二是適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來布局
三是依據(jù)歷史文化特色布局
（二）明確目標，科學規(guī)劃
一是始終堅持發(fā)展是富民興鎮(zhèn)的第一要務
二是不搞爭論，大膽改革，大膽實踐，銳意進取
三是給農(nóng)民以國民待遇
四是一切堅持“三個有利于”
（四）加強精神文明建設
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　　關于遂昌農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的幾點思考
　　建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國城市化道路的重要途徑，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一事關中國現(xiàn)代化建設根本問題的重大戰(zhàn)略舉措。從我縣情況來看，小城鎮(zhèn)建設的整體水平還不夠高，對社會經(jīng)濟所起的作用還有待于進一步挖掘，如何認識和把握城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神，理清建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)的思路，對小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
　　一、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的意義。
　　農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有豐富的內(nèi)涵，表現(xiàn)為人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)區(qū)域的擴張，還表現(xiàn)為生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮、功能的完善以及社會經(jīng)濟生活由農(nóng)村型向城市型的過渡。推進城鎮(zhèn)化，要立足縣情更快地發(fā)展一批處于縣域范疇內(nèi)的小城鎮(zhèn)和重點村，如石練鎮(zhèn)、王村口鎮(zhèn)，使不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)和村落之間相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化大形勢下，根據(jù)我縣自身情況，要以小城鎮(zhèn)建設作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化的突破口，推動整個國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄒ唬┐龠M農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展
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利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的科學化。
　�。ㄈ┩七M農(nóng)村小康建設步伐
　　小康社會是一個綜合性概念。衡量小康社會的指標也是多方面的，應包括社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會分配結(jié)構(gòu)、社會秩序等多方面的內(nèi)容。加強小城鎮(zhèn)建設可以集中更多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、信息和服務事業(yè)，這對于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村精神文明建設將會起到巨大的推動作用。如我縣選擇有發(fā)展前景的鄉(xiāng)村開展小康村、整治村建設，從而推動物質(zhì)與精神兩個方面的極大發(fā)展。因此，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設不僅可以通過促進工業(yè)化、商品化而為農(nóng)村實現(xiàn)小康提供物質(zhì)基礎，而且也可以推動農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，從而盡早實現(xiàn)農(nóng)村小康。
　�。ㄋ模┐龠M城市化進程
　　中國未來城市的城市化發(fā)展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農(nóng)村城市化共同推進的道路，即在發(fā)展大中城市的同時，有計劃地推行農(nóng)村城市化，重點建設好縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使其逐步具有城市功能，成為省域及國域總體城市化的組成部分。顯而易見，沒有農(nóng)村城市化，整體城市化將難以實現(xiàn)。因此，我縣加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設要有全局意識，既要推動我縣經(jīng)濟社會全面進步，也是整體城市化的重要組成部分，且是其重要推動力量。
　　二、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的誤區(qū)。
　　當前，許多地區(qū)都在加大力度，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，但是，在對發(fā)展小城鎮(zhèn)的認識和實踐上，也存在著一些誤區(qū)和不容忽視的問題。有的認為建設小城鎮(zhèn)就是把農(nóng)民變成市民，圈地，搞市政建設；有的不從實際出發(fā)，盲目攀比，一哄而上，亂鋪攤子，結(jié)果市場建起來了，卻“有場無市”，造成資源浪費、空耗財力；有的忽視調(diào)查研究，不重民意，不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，搞“政績工程”、“形象工程”，結(jié)果決策失誤，搞成“爛尾”工程；有的僅靠行政力量，搞小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，忽視了市場機制的運作，結(jié)果成效不大；有的光顧眼前利益，單純算經(jīng)濟帳，忽視經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不注重社會效益、生態(tài)效益和長遠利益，對小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展造成隱患，等等。這些問題解決不好，小城鎮(zhèn)的發(fā)展就要走彎路，經(jīng)濟建設就要遭受損失。
　　_同志曾經(jīng)指出：“實施西部大開發(fā)和加快小城鎮(zhèn)建設，都是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題”。建設和發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)這個問題，關系著國計民生，我們要慎之又慎，清醒地認識到這是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一事關中國現(xiàn)代化建設根本問題的重大戰(zhàn)略舉措，理清建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)的思路。
　　三、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的幾點建議
　　建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，是當前和今后較長時期我縣農(nóng)村改革和發(fā)展的重要任務。如何建設和發(fā)展小城鎮(zhèn)是十分值得重視和研究的問題。所以，要搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設提出以下幾點建議：
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　　發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先遇到的是城鎮(zhèn)布局問題，即城往哪里建？我認為：一是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢來布局。在縣城周邊地區(qū)，要按照產(chǎn)業(yè)和人口的合理分布，適當發(fā)展一批重點鄉(xiāng)村，要把握經(jīng)濟發(fā)展依托縣城的有利條件，完善輔助功能，提高建設水平，更多地吸納農(nóng)村人口。在距縣城較遠的區(qū)域，應堅持可持續(xù)發(fā)展思路，重點支持區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Ρ容^明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，如王村口鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)等。二是適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來布局。每個小城鎮(zhèn)在分布上應弱化行業(yè)劃分的分散格局，強化經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢，形成有農(nóng)業(yè)特色的、有商貿(mào)的、有旅游的、有飲食服務的集散中心，一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個特色，形成區(qū)域經(jīng)濟中心。三是依據(jù)歷史文化特色布局。歷史文化特色也是發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要依托，如王村口鎮(zhèn)的紅色之旅，焦灘鄉(xiāng)的明清一條街等。如果一個小城鎮(zhèn)在合作和競爭的過程中 ……（未完，全文共5436字，當前僅顯示1909字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于遂昌農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的幾點思考》）