某某某副市長在全市林業(yè)工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、十五期間林業(yè)工作簡要回顧
一是實施工程造林，加速我市綠化進程
二是堅持標準，提高工程質(zhì)量
二是通過發(fā)放林權(quán)證提高了多主體、多渠道投資造林的積極性
三是認真貫徹落實《大連市封山禁牧管理辦法》，加快擴大封山育林范圍
四是嚴格進行征占用林地和限額采伐管理
五是狠抓森林防火工作
六是全力防治森林病蟲害
三是封山禁牧工作難度大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林牧矛盾比較突出，少數(shù)養(yǎng)羊戶抵觸情緒很大
四是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展緩慢
五是森林管護特別是冬季春季森林防火工作任務十分艱巨，還有待于進一步加強
二、十一五工作及2006年工作安排
一是沿海防護林基干帶封閉合攏工程及沿海防護林體系建設擴展工程
二是沈大高速公路兩翼可視范圍（瓦房店段）填平補齊、提高標準檔次工程
三是哈大鐵路（瓦房店段）沿線可視范圍生態(tài)綠色整治工程
四是瓦房店市重大工業(yè)項目周邊生態(tài)治理工程
五是河流生態(tài)綠化工程
六是繼續(xù)改善人居生態(tài)環(huán)境
七是消滅宜林荒山，基本實現(xiàn)宜林荒山的全面綠化，同沿海防護林體系建設同步進行
八是全面實施好《大連市封山禁牧管理辦法》
一是沿海防護林體系建設工程，規(guī)劃總面積10萬畝
二是荒山造林工程（含封山育林工程）
三是綠色通道建設工程
四是生態(tài)河流綠化工程，計劃5條河流總長40公里，造林0.5萬畝
五是綠化村建設工程
一是繼續(xù)強化政府行為，增加公共財政投入林業(yè)力度
三是調(diào)……

　　--***副市長在全市林業(yè)工作會議上的報告
　　二oo六年三月二十四日
　　各位領導、同志們：
　　這次林業(yè)工作會議，是在"十五"工作圓滿結(jié)束，"十一五"開局之年召開的一次重要會議。這次會議的主要議題是：以_理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實大連市造林綠化生態(tài)建設會議精神，總結(jié)"十五"林業(yè)工作，部署2006年林業(yè)工作任務，動員全市上下?lián)屪C遇，知難而上，再鼓干勁，全面提升林業(yè)生態(tài)建設質(zhì)量。下面，我講三個問題。
　　一、"十五"期間林業(yè)工作簡要回顧
　　"十五"期間，我市認真貫徹落實中共中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，在市委、市政府的正確領導下，林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展保持了良好態(tài)勢。有林地面積由123萬畝，增加到181萬畝，全市的森林覆蓋率由"九五"期末的37.2%，增加到現(xiàn)在的40.5%，提高了3.3個百分點。林業(yè)"三防"工作進展順利，創(chuàng)歷史最好水平。全市林業(yè)生產(chǎn)，呈現(xiàn)出工程牽動，質(zhì)量攀升，投入不止的可喜局面，迎來了我市林業(yè)發(fā)展的又一輪高峰期�；仡�"十五"期間我市林業(yè)發(fā)展，主要有以下幾個特點：
　　--造林綠化取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，"十五"期間共完成造林58萬畝，是"九五"期間造林面積的2.2倍，造林株數(shù)1.28億株，是"九五"期間的2.6倍，每年完成的造林面積和株數(shù)均居大連各縣
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略886字，正式會員可完整閱讀）……　
入嚴格執(zhí)行國家標準，并嚴格履行檢驗、檢疫制度，堅決杜絕不合格及病蟲害苗木進入我市，5年來年共拒收、退回苗木近50萬株；城區(qū)綠化盡量多選用園林樹種，盡量多就近選用鄉(xiāng)土樹種，每年鄉(xiāng)土樹種栽植都占總量的90%以上，造林成活率得到了有效保障；不符合規(guī)格的苗木不準栽植，僅城市周山造林就退回和及時拔除不符合規(guī)格苗木近5萬株。整地關主要是采取穴狀和魚鱗坑方式進行整地，山坡整地禁止全墾；栽植前逐個樹坑進行檢查驗收，對達不到設計要求的必須返工，比如2004年城市周山綠化樹坑返工率近50%，為苗木�；钐峁┝吮匾臈l件。栽植關主要是認真做好起苗、分級、假植、栽植等各工序的管理，造林施工過程中普遍采用了苗根蘸泥漿、流水浸苗等保活措施，并對重點工程實行覆膜、套袋和應用保濕劑、abt生根粉等技術(shù)，造林成活率顯著提高。
　　--資源管護得到明顯加強。一是成立了一支由391人組成的專職護林員隊伍，再加上原有的500多名村級護林員，確保了全市每一塊林地都有專人死看死守。對護林員的管理，我市出臺了相關規(guī)定，并在核發(fā)工資的基礎上給予其一定的物質(zhì)和精神獎勵，管護效果非常明顯。二是通過發(fā)放林權(quán)證提高了多主體、多渠道投資造林的積極性。"十五"期間我市全面推進林權(quán)登記發(fā)證工作，此項工作現(xiàn)已基本結(jié)束。共完成登記面積150萬畝，登記份數(shù)5376份，發(fā)證率97.3%，社會投資造林積極性迅速提高。三是認真貫徹落實《大連市封山禁牧管理辦法》，加快擴大封山育林范圍。封山管護是保證造林質(zhì)量的最重要措施之一。"十五"期間我市累計封山育林已達120萬畝，并且所有封育區(qū)都做到了邊清界明。為了解決封山育林造成的林牧矛盾，陸續(xù)出臺了相應的優(yōu)惠政策，鼓勵和推廣種植牧草，推行圈養(yǎng)和工廠化養(yǎng)殖方法，初步實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益共同提高的雙贏局面。同時，還通過小流域治理等綜合措施，有效地保護和增加了林草植被。四是嚴格進行征占用林地和限額采伐管理。依法大力壓縮征占林地數(shù)量，對確需占用林地的，實行嚴格審核。采伐林木完全按"三總量"控制指標進行，嚴格實行事前公示、事后驗收、及時更新制度，對不及時更新的林權(quán)單位嚴格控制下一年度的采伐量。連續(xù)多年來，我市采伐限額的使用都控制在省下達采伐限額的20%以內(nèi)，實現(xiàn)了森林資源增長大于消耗的目標要求。五是狠抓森林防火工作。實行了森林防火工作一票否決制，建立了市級領導防火分片包干責任制及市直部門領導包干責任制和鄉(xiāng)、村干部包干責任制，劃定防火責任區(qū)，實施屬地化管理辦法，層層簽訂防火責任狀。在防火戒嚴期內(nèi)，實行晝夜值班，死看死守。建立健全了森林防火預警機制，嚴格執(zhí)行森林防火預案。規(guī)范了野外用火管理，火災隱患得到有效控制；成立了專業(yè)森林消防隊4支，半專業(yè)消防隊27支，專兼職森林消防員1200余人，并有計劃進行業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，完全具備應對森林火災的能力。投入大量資金進行物質(zhì)準備，現(xiàn)已配備森林消防器具2000余件，專用防火車4臺，車載機9部，手持對講機112部，并投資150多萬元安裝了7套高科技森林防火指揮監(jiān)控系統(tǒng)，可以覆蓋我市95%以上重點林區(qū)，防火條件不斷完善。5年來，我市沒有發(fā)生大的森林火災案件，徹底扭轉(zhuǎn)了被動局面。六是全力防治森林病蟲害。按照預防為主、綜合治理的森防方針，采取人工防治和生物防治相結(jié)合的辦法，重點加強了對美國白蛾和松毛蟲等病蟲害的防治，實現(xiàn)了有蟲不成災的治理目標。
　　在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到存在的困難與不足，一是造林條件較差，生態(tài)建設欠帳較多，工作壓力較大，形勢依然很嚴峻；二是造林投入構(gòu)成仍不盡合理，社會化投入仍顯不足，仍不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；三是封山禁牧工作難度大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林牧矛盾比較突出，少數(shù)養(yǎng)羊戶抵觸情緒很大。四是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展緩慢。五是森林管護特別是冬季春季森林防火工作任務十分艱巨，還有待于進一步加強。
　　二、"十一五"工作及2006年工作安排
　　1、工作思路：以_理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實上三級林業(yè)工作精神，以建設"綠色瓦房店"為目標，以建設社會主義新農(nóng)村為契機，繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境建設力度，樹立科學的發(fā)展觀，促進人與自然的和諧共處，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設中的生力軍、主力軍作用，以實施沿海防護林體系建設工程為重點，以荒山造林為龍頭，以全民參與、非公有制造林為載體，按照"沿海防護、東部生態(tài)，中部公益"的格局，大力發(fā)展生態(tài)復合型林業(yè)，采取多元化投資經(jīng)營方式，走可持續(xù)發(fā)展之路，加快植樹造林進程，爭取用較短的時間，從根本上治理生態(tài)脆弱的面貌，為全面建設小康社會和建設新型工業(yè)化中等城市做出新貢獻。
　　2、總體目標：到2010年末，全市有林地面積 ……（未完，全文共4928字，當前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《某某某副市長在全市林業(yè)工作會議上的報告》）