推行發(fā)展黨員票決制的做法和體會

目錄/提綱：……
一、發(fā)展黨員票決制的提出
一是不利于充分發(fā)揚黨風民主
二是不利于把好質(zhì)量關
三是不利于集體決策
二、主要做法和成效
三是認真試點，以點帶面
一是明確票決范圍
二是明確表決程序
三是現(xiàn)場公布結(jié)果
四是黨（工）委成員列席監(jiān)督指導
一是有效保障了黨員民主權利
二是充分調(diào)動了黨員參與黨務的積極性
三是較好地提高了發(fā)展對象和預備黨員的整體素質(zhì)
四是有效防止了“近親繁殖”現(xiàn)象
五是進一步規(guī)范了發(fā)展黨員程序
六是有效克服了舉手表決制的弊端，保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量
三、幾點啟示
一是客觀公正原則
二是一人一票原則
三是唯一意愿原則
四是超過半數(shù)原則
五是逐人票決原則
……

　　為了深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，推進發(fā)展黨員工作機制的創(chuàng)新，進一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，在試點的基礎上，自去年10月份以來，*縣縣委組織部在全縣全面推行發(fā)展黨員票決制。一年多來，通過票決，共預備黨員743名，占接收預備黨員總數(shù)的99.2%，預備黨員轉(zhuǎn)正的714名。
　　一、發(fā)展黨員票決制的提出
　　近年來，在發(fā)展黨員方面相繼實行了公示制，黨委成員列席支部大會等制度，較好地保證了新發(fā)展的質(zhì)量。但實踐中依然存在發(fā)展黨員質(zhì)量不高、“近親繁殖”等問題。對此我們進行了深入調(diào)研，經(jīng)過認真分析，出現(xiàn)上述問題的原因雖然多種多樣的，但舉手表決制卻是其中重要原因。舉手表決雖具有簡便靈活等特點，但存在著明顯的弊端：一是不利于充分發(fā)揚黨風民主。發(fā)展對象和黨員同在一起，誰舉手誰不舉手一目了然，使黨員不能充分表達自己的真實意愿，“面子舉手”、“人情舉手”、“隨大流舉手”、“不情愿舉手”占相當比例。久而久之，黨員認為這是走形式，參加不參加會議無關
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村是全縣第一個試點村，成功進行預備黨員轉(zhuǎn)正票決之后，縣委常委、組織部長晏金星專門發(fā)表了電視講話，此舉有力地推動了試點工作深入開展。
　　2、總結(jié)完善，全面推行。為認真總結(jié)推廣票決制試行中的經(jīng)驗，縣委組織部組織召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、支部書記參加的座談會，對票決制工作進行了深入的座談、研討。在此基礎上，去年10月份，出臺了《關于在全縣全面實行發(fā)展黨員票決制的意見》，較好地解決了試行工作中的問題。在全面推行中，我們本著既認真慎重，又大膽創(chuàng)新的原則，以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》為依據(jù)，對票決制的有關事項進行規(guī)范，注重把握四個環(huán)節(jié)：一是明確票決范圍。規(guī)定支部大會討論黨員接收及預備黨員預備期滿轉(zhuǎn)正，原則上都要采取無記名投票方式進行表決，極個別條件不具備的，必須事先報經(jīng)縣委組織部審查同意。二是明確表決程序。主要包括：發(fā)展對象或預備黨員匯報思想，介紹人或考察聯(lián)系人介紹培養(yǎng)教育情況、支委會介紹培養(yǎng)考察情況、黨員討論、無記名投票表決。接收預備黨員表決票設“同意接收”、“不予接收”和“棄權”三個表決意見欄，預備黨員轉(zhuǎn)正表決票設“按期轉(zhuǎn)正”、“延長預備期”、“取消預備黨員資格”、“棄權”四個表決意見欄，表決時由參加表決的黨員表達自己的意見，表決票填寫完畢后，由監(jiān)、計票人當場對表決票進行匯總。三是現(xiàn)場公布結(jié)果。對投票表決結(jié)果當場公布、形成票決報告，支部書記，監(jiān)、計票人分別在票決報告上簽字。贊成票超過應到會有表決權黨員的半數(shù)，即為通過；反之則為未通過。四是黨（工）委成員列席監(jiān)督指導。規(guī)定黨（工）委至少有一名成員列席支部大會，對所屬支部的試行發(fā)展黨員工作進行全程監(jiān)督指導，在會后的票決結(jié)果報告上簽章，同時在召開黨委會審批時還要向黨委會匯報當時會議情況。
　　3、運行良好，成效明顯。經(jīng)過一年多的實踐，我縣發(fā)展黨員票決制工作取得了階段性成效。一是有效保障了黨員民主權利。票決制讓廣大黨員能充分行使自己的權利，真實充分地表達自己的意見和看法，有效地保障了黨員的民主權利。不少黨員認為：以前認為某個發(fā)展對象沒有具備入黨條件，但鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親礙于面子，舉手或不舉手都不好，現(xiàn)在終于可以作出真正的選擇了。二是充分調(diào)動了黨員參與黨務的積極性。票決制切實保障了普通黨員在發(fā)展黨員工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，黨員對發(fā)展對象培養(yǎng)不成熟可以提出意見，投不贊成票，黨員與會能充分表達自己的意愿，較好地調(diào)動了黨員參與黨務的積極性，試點中不少支部黨員參會率達95%以上。三是較好地提高了發(fā)展對象和預備黨員的整體素質(zhì)。票決制對發(fā)展對象和預備黨員的素質(zhì)提出了更高的要求，支委會在確定人選時必須認真慎重，對沒有把握的人選不再敢輕易地上會表決了，無形中就嚴格把關。同時票決制也促使了入黨積極分子和預備黨員要更加嚴格要求自己，不斷提高素質(zhì)，否則難以通過。四是有效防止了“近親繁殖”現(xiàn)象。以前往往是村支部書記或支委掌握著能否入黨的“定_”，無記名投票表決的方式體現(xiàn)了集體意志，憑的是發(fā)展人選自身的能力和素質(zhì)，靠的是黨員群眾的公認，那些素質(zhì)不高的，村干部的近親及熱衷于跑關系的人就沒有了市場，有效抑制了“近親繁殖”和靠關系入黨的不正�，F(xiàn)象。試行票決制過程中3名被否決的人選均為村干部的“近親”。五是進一步規(guī)范了發(fā)展黨員程序。我縣的方案對發(fā)展黨員的程序具體細化，每個步驟、每個細節(jié)具體明確，特別是專門制發(fā)了支部發(fā)展（轉(zhuǎn)正）黨員大會主持詞，更是便于基層操作。各支部都嚴格按照規(guī)定的程序進行操作，有效地防止和克服了不按程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象，從而規(guī)范了支部工作。六是有效克服了舉手表決制的弊端 ……（未完，全文共3798字，當前僅顯示1918字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行發(fā)展黨員票決制的做法和體會》）