全程辦事代理制經(jīng)驗交流材料

　　抓好“兩個延伸”構造為民服務網(wǎng)絡
　　今年以來，我區(qū)以“規(guī)范和深化”為重點，扎實做好“兩個延伸”，即不斷把全程辦事代理制工作縱向延伸到村（社區(qū)）和科隊站所，橫向延伸到水、電、氣、熱、電訊等公共服務行業(yè)，構造起全區(qū)“便民、快捷、高效、廉政”的三級為民服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了政府服務與群眾辦事之間的零距離，得到了全區(qū)廣大群眾的歡迎和認可�，F(xiàn)將我區(qū)“兩個延伸”工作的開展情況向各位領導作一匯報：
　　一、主要做法
　　按照市政務公開領導小組下發(fā)的文件精神要求，我區(qū)采取扎實有效措施，精心組織，周密安排，不斷深化和規(guī)范全程辦事代理制工作，我們的主要做法是：
　　1、明確思路，統(tǒng)一思想。正確的思路是開展好工作的前提。思路明確了，思想認識才能得到統(tǒng)一。在開展“兩個延伸”工作過程中，我區(qū)明確提出了工作思路：就是堅持“服務人民、奉獻社會”的原則，把基層單位聯(lián)起來，讓行業(yè)部門動起來，開展為民服務“大合唱”，逐漸構建起一個在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，以為人民服務為宗旨、以區(qū)職能部門和鎮(zhèn)（街道）為主體、各服務行業(yè)部門和基層單位為依托的全程辦事代理三級聯(lián)動工作_。在這一工作思路的指導下
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此為契機，進一步整合辦事程序，提高辦事效率，推進政府職能轉變，加快全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。
　　5、健全制度，規(guī)范運行。“兩個延伸”工作，必須從健全制度入手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。我區(qū)圍繞全程代理制工作的每個環(huán)節(jié)，按照嚴格、規(guī)范的要求，制定了一批配套制度，包括工作原則、人員職責、崗位職責、文明用語、考核管理等，并要求將人員職責等5項制度上墻進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。對基層單位代辦點和行業(yè)部門一站式辦理的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也逐一做出了明確規(guī)定。在全區(qū)統(tǒng)一要求的基礎上，各單位還結合實際，制定了一些好的制度。如燃氣公司推出了“六必須六不準”；區(qū)地稅局在7個基層納稅所推行了首問責任制、公開辦稅制、代理考核制、責任追究制、滿意評價制等制度，工商昌平分局制定了科長巡視制度。通過制度的建立和健全，使“兩個延伸”工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事、違制必究，從而更好地推進了“兩個延伸”工作的規(guī)范運行，在管理上實現(xiàn)了由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大轉變。
　　6、立體監(jiān)督促進發(fā)展。為確保“兩個延伸”工作的實效，我區(qū)將全程辦事代理制工作納入黨風廉政建設責任制和年度目標考核責任制的考核范疇，與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作一起部署，一起考核；采用內(nèi)部監(jiān)督、y論監(jiān)督、組織監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式，加大監(jiān)督力度，明確提出了“兩個延伸”工作的規(guī)范標準，要求必須達到“三統(tǒng)一、四落實”，即統(tǒng)一事項、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標識，落實事項、落實場所、落實人員、落實責任；同時堅持做到每年定期兩次專項檢查和不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對“兩個延伸”工作成績突出和落實不到位的部門、單位分別進行通報表揚和通報批評；形成了一級抓一級，一級監(jiān)督一級的監(jiān)督管理體系。今年以來，我區(qū)對“兩個延伸”工作進行了3次督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在全區(qū)范圍內(nèi)，對3家單位發(fā)出通報批評，1家單位發(fā)出整改意見書，責令2家單位寫出書面檢查，對工作扎實、規(guī)范、落實到位的工商昌平分局、區(qū)水務局等9家單位進行了表揚。昌平周刊、昌平電視臺等媒體對“兩個延伸”工作進行了3次正面報導。通過加大監(jiān)督力度，促進了“兩個延伸”工作的健康發(fā)展。
　　二、主要成效
　　自開展“兩個延伸”工作以來，到目前，我區(qū)共設立了449個基層服務站，5家行業(yè)部門也全都實施了全程辦事代理制。上半年，全區(qū)449個代辦點共受理群眾辦事申請57514件，已辦結57323件，群眾滿意率為100%，“兩個延伸”工作在我區(qū)取得了顯著的成效。
　　1、為民服務網(wǎng)絡基本建成。通過狠抓“兩個延伸”工作，全區(qū)17個鎮(zhèn)(街道)所轄的304個行政村、77個社區(qū)都設立了為民服務代理點，8家區(qū)職能部門所屬的68個科隊站所全部設立了全程辦事代理服務站。群眾能在家門口辦理的事項達到444項，占到全區(qū)總事項的31.92%。過去出門辦事要走幾十公里的山區(qū)群眾，現(xiàn)在只要把材料準備好，通過村里的代辦點，事情在幾天內(nèi)就能辦理完畢，既節(jié)省群眾的資金，又避免了群眾多次往返。全區(qū)所有行政村和社區(qū)均設置了專門的辦公場所，明確了專門的辦公人員，懸掛了統(tǒng)一的標識牌，為群眾免費全程代辦服務。區(qū)衛(wèi)生局下屬的衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視延伸工作，投資500多萬元，建立了近500平米的衛(wèi)生許可辦事大廳，所有事項均在大廳辦理。我區(qū)水、電、氣、暖、電訊5家行業(yè)部門也根據(jù)實際情況，建立了服務大廳，推行了“一站式”全程代理服務。燃氣公司為方便群眾購氣，建立了東關和西關兩個營業(yè)大廳。電訊公司確定了7個代理事項，在營業(yè)大廳公開辦理；自來水公司實現(xiàn)了全年365天工作制；電力公司實施了24小時無間斷服務�，F(xiàn)在，我區(qū)群眾想要辦事，統(tǒng)統(tǒng)由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“包辦代理”，形成了一個三級聯(lián)動、上下貫通的為民服務網(wǎng)絡。
　　2、辦事效率進一步提高。在“兩個延伸”工作開展過程中，我區(qū)各單位本著“簡化、整合”的原則，根據(jù)實際情況，將與群眾密切相關的事項延伸到基層辦理。在各鎮(zhèn)（街道），計生、勞保、民政、就業(yè)等10多項事項，在10個工作日內(nèi)，各村（社區(qū)）代辦點必須辦結。十三陵鎮(zhèn)充分利用 ……（未完，全文共4309字，當前僅顯示2176字，請閱讀下面提示信息。收藏《全程辦事代理制經(jīng)驗交流材料》）