推行黨代表監(jiān)督制材料

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，形成推行黨代表監(jiān)督制的共識
一是嚴(yán)格把握方案出臺
二是嚴(yán)格把握黨員代表監(jiān)督員的選擇關(guān)
三是建立“雙聯(lián)”制度
二、強化措施，拓寬推行黨代表監(jiān)督制的渠道
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制
二是明確黨代表監(jiān)督員的權(quán)利和職責(zé)
三是建章立制，保障黨代表監(jiān)督員能夠行使自己權(quán)利
四是確定推行黨代表監(jiān)督制試點工作的步驟和方法
五是整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督效能
三、組織活動，深化黨代表監(jiān)督制工作實效
一是組織黨員代表監(jiān)督員列席黨委會議
二是請黨代表視察黨委重點工作
三是組織黨代表開展質(zhì)詢活動
四是定期召開黨代表監(jiān)督員座談會
五是吸納黨代表監(jiān)督員參與處理群眾來信來訪文件
六是參與了評議黨委班子及成員活動
……

　　近年來，九資河鎮(zhèn)黨委為充分貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，以及《黨章》、《十六大》中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣黨代表常任制試點工作的開展，在探索新形勢下如何發(fā)揮黨代表作用，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推行黨代表監(jiān)督制方面做了一些有益的嘗試，取得了一定成績。我們的主要作法是：
　　一、統(tǒng)一思想，形成推行黨代表監(jiān)督制的共識
　　針對在黨代表的大會閉會期間，因各級黨組織未設(shè)立針對黨代表的管理聯(lián)系機構(gòu)，以及沒有要求黨代表以代表身份發(fā)揮作用而造成的“四難”、“三沒有”現(xiàn)象，（即黨內(nèi)監(jiān)督難實施，黨內(nèi)民主難發(fā)揮，密切聯(lián)系群眾難到位，黨代表權(quán)利難落實，以及沒有給黨代表在閉會期間提供發(fā)揮作用的有效載體、渠道，沒有一套相關(guān)制度與科學(xué)的組織體系保證黨代表在閉會期間充分發(fā)揮作用，對于黨代表在閉會期間發(fā)揮代表作用沒有明確的職責(zé)規(guī)定和要求），鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會研究。一致認(rèn)為，黨代表
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辦公室常設(shè)化。
　　二是明確黨代表監(jiān)督員的權(quán)利和職責(zé)。將黨員代表監(jiān)督員的權(quán)利和職責(zé)對全鎮(zhèn)進行公示，明確規(guī)定黨員代表監(jiān)督員的職責(zé)為：參與重大問題的討論和決策，對黨委及委員的工作進行監(jiān)督，對鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)，黨建提出意見和建議，對有關(guān)決策進行調(diào)研，聽取并反映所聯(lián)系單位黨員的建議和意見，同時強調(diào)黨員代表監(jiān)督員應(yīng)積極發(fā)揮決策參謀作用，民主監(jiān)督作用，先鋒模范作用，橋梁紐帶作用。
　　三是建章立制，保障黨代表監(jiān)督員能夠行使自己權(quán)利。全鎮(zhèn)共制訂十一項黨代表監(jiān)督制的相關(guān)規(guī)定制度，其中聘請監(jiān)督員制度從源頭上把握了黨代表監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)、層次、范圍，從制度上保障了黨代表監(jiān)督制的長期性和經(jīng)常性。黨務(wù)政務(wù)公開制度、政府工作通報制度、重大事項報告制度、述職述廉工作制度、廉政承諾制度、，規(guī)定了黨委及黨委成員在執(zhí)行黨代表監(jiān)督制所必須履行的職責(zé)。評議制度、巡視視察制度、監(jiān)督員建議書制度規(guī)定了黨員代表監(jiān)督員的權(quán)力以及參與監(jiān)督的途徑和方法。責(zé)任追究制度是對執(zhí)行黨代表監(jiān)督制不力或阻撓執(zhí)行的，對當(dāng)事人的一種處分追究制度，也是推行黨代表監(jiān)督制的一種保障制度。
　　四是確定推行黨代表監(jiān)督制試點工作的步驟和方法。全鎮(zhèn)推行黨代表監(jiān)督制工作共分三個階段進行，其中6月10日--6月30日為宣傳發(fā)動階段，主要是組織學(xué)習(xí)，形成共識，出臺方案，7月10日--12月30日為組織實施階段，主要是組織黨員代表監(jiān)督員開展各項活動，行使監(jiān)督權(quán)力，開展每項活動前，黨代表監(jiān)督制辦公室都以書面形式向每位黨代表通報活動方案，活動結(jié)束后，每位黨代表監(jiān)督員都要向黨代表監(jiān)督制辦公室寫出書面材料，匯報活動思想，成果以及建議，然后辦公室再進行總結(jié)歸納分類反饋。
　　五是整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督效能。將黨代表監(jiān)督同人大、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督、y論監(jiān)督相結(jié)合，但又不混淆，力爭形成黨代表監(jiān)督的自身特色和方式。首先在黨代表監(jiān)督制中規(guī)定黨員代表監(jiān)督員可在黨委決策時列席會議并提供建議，將黨員代表監(jiān)督作用提前到?jīng)Q策階段，而其它監(jiān)督往往只能在實施或結(jié)束階段推行。其次，黨代表監(jiān)督制側(cè)重于黨內(nèi)監(jiān)督，他所監(jiān)督的內(nèi)容主要圍繞“管錢、用人、制權(quán)”進行，對重大問題的決策，干部人事決定，財務(wù)物資的管理以及廉潔自律，勤廉從政等方面進行監(jiān)督。再次，黨代表監(jiān)督的依據(jù)和方式不同，黨代表監(jiān)督依據(jù)的是黨內(nèi)法規(guī)政策，一般主要通過建議、質(zhì)詢和巡視等方法進行。
　　三、組織活動，深化黨代表監(jiān)督制工作實效
　　為了不讓黨代表監(jiān)督制工作流于形式，真正地調(diào)動全鎮(zhèn)黨代表乃至全體黨員參與監(jiān)督的積極性，今年以來，我們組織開展了一系列活動，并取得了較好的效果。
　　一是組織黨員代表監(jiān)督員列席黨委會議。象去年鎮(zhèn)黨委討論國稅分局至惠濤藥業(yè)全長1km水泥路面硬化工程，我們請來了周建義等部分黨代表監(jiān)督員參加，會上詳細(xì)介紹了該工程的重要性和必要性，以及如何搞好該工程的方法和措施，同時受邀請的黨代表也發(fā)表了很多很好的意見，最后形成了該工程的實施方案。在實施中，所列席的黨代表監(jiān)督員全程參與了該工程的招投標(biāo)和施工過程，同時與當(dāng)?shù)厝罕姺e極做好說服解釋工作，使該工程如期順利進行，沒有發(fā)生過任何矛盾和糾紛。半年來，黨員代表監(jiān)督員共列席參加了討論村委會換屆、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專題黨委會議達(dá)8次之多。通過黨代表參與黨委會議，黨委決策的透明度更高了，黨內(nèi)民主更健全了，群眾更信服了。
　　二是請黨代表視察黨委重點工作。去年九月份，我們組織黨代表視察了今年黨委決策 ……（未完，全文共3634字，當(dāng)前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行黨代表監(jiān)督制材料》）