全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2005年農(nóng)村衛(wèi)生工作回顧
（一）重大疾病預(yù)防控制取得顯著成績(jī)
（二）婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)
（三）積極開(kāi)展合作醫(yī)療試點(diǎn)工作
（四）農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階
二、目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀
一是功能取向發(fā)生偏差
二是管理機(jī)制不倫不類
三是藥品質(zhì)量問(wèn)題
四是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊
五是公共衛(wèi)生工作質(zhì)量難于保證
六是村衛(wèi)生室建設(shè)與設(shè)備投入無(wú)來(lái)源
七是工作不平衡
三、2006年工作目標(biāo)及措施
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織規(guī)范運(yùn)作
二是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理
三是實(shí)行目標(biāo)管理
四是加大醫(yī)療市場(chǎng)的管理
一是嚴(yán)格合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查
二是明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)與范圍
三是統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本用藥目錄及藥品價(jià)格
四是嚴(yán)格實(shí)行“四公開(kāi)一公示”
……

　　全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告
　　同志們：
　　今天召開(kāi)的全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去一年的工作，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排布置2006年衛(wèi)生工作任務(wù)。今天的會(huì)上特區(qū)工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，大家一定要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
　　一、2005年農(nóng)村衛(wèi)生工作回顧
　　一年來(lái)，在特區(qū)工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，突出農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系建設(shè)重點(diǎn)，積極開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真研究解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，推動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大傳染病疫情暴發(fā)流行、無(wú)重大食品衛(wèi)生安全事故和其它公共衛(wèi)生事件發(fā)生，為保障人民群眾身體健康，維護(hù)_和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極
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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，在特區(qū)行政機(jī)構(gòu)調(diào)整中，進(jìn)一步鞏固和完善了機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、人員編制單列、工資全額預(yù)算、職能職責(zé)明確的公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，全區(qū)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)鞏固健全。二是加大對(duì)村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理力度，對(duì)于人員、房屋、設(shè)備符合條件的村衛(wèi)生室，成熟一個(gè)辦理一個(gè)，2005年先后為20個(gè)村衛(wèi)生室辦理了機(jī)構(gòu)許可證。四是狠抓衛(wèi)生投入的兌現(xiàn)落實(shí)，在區(qū)財(cái)政十分困難的情況下，爭(zhēng)取村衛(wèi)生室人員補(bǔ)助和建設(shè)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，確保了村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作的開(kāi)展。
　　二、目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀
　　全面加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，是提高農(nóng)民生活水平，增進(jìn)農(nóng)民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的基本要求。我區(qū)村衛(wèi)生室的管理先后經(jīng)歷了“農(nóng)村衛(wèi)協(xié)會(huì)管理模式”、“五統(tǒng)一管理模式”和“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化管理模式”等，村衛(wèi)生室的功能在一定程度上得到了有效發(fā)揮，工作有了較大進(jìn)步。但是，由于種種原因，也存在著許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　一是功能取向發(fā)生偏差。2001年5月8日，國(guó)務(wù)院體改辦、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：“加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見(jiàn)病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)�！比欢覅^(qū)現(xiàn)在的村衛(wèi)生室大多把功能僅定位在常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治上，謀取經(jīng)濟(jì)利益的最大化，在本應(yīng)該放在工作首位的公共衛(wèi)生職能上履行職責(zé)不夠，本末倒置。
　　二是管理機(jī)制不倫不類。村衛(wèi)生室名義上是集體辦醫(yī)的村辦村管_，實(shí)則是村不管、不會(huì)管，村衛(wèi)生室變相的成為個(gè)人行醫(yī)性質(zhì)。多數(shù)村衛(wèi)生室只有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)藥、收費(fèi)、財(cái)務(wù)不清、收費(fèi)不準(zhǔn)等不規(guī)范醫(yī)療行為較為普遍。由于村衛(wèi)生室自負(fù)盈虧，為謀求利潤(rùn)，不規(guī)范的從醫(yī)行為也時(shí)有發(fā)生。盡管這些年來(lái)衛(wèi)生部門在管理上做了大量的工作，但村衛(wèi)生室尚沒(méi)有一種理想的管理模式，管理滯后的矛盾比較突出。
　　三是藥品質(zhì)量問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于藥販比比皆是，鄉(xiāng)村醫(yī)生在進(jìn)藥時(shí)是亂花漸欲迷人眼，哪個(gè)的利潤(rùn)空間大就進(jìn)哪個(gè)的藥，根本不顧及、不考慮藥品質(zhì)量。由于我區(qū)沒(méi)有設(shè)立藥品質(zhì)量主管部門等原因，便形成了藥品質(zhì)量管理真空，造成農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂和藥品質(zhì)量低下，無(wú)法保證用藥安全。
　　四是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。目前鄉(xiāng)村醫(yī)生中大多是通過(guò)培訓(xùn)而取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格執(zhí)業(yè)的，正規(guī)醫(yī)藥院校畢業(yè)的只有極少部分。由于大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生屬土生土長(zhǎng)，造成許多醫(yī)藥院校畢業(yè)生不能到衛(wèi)生室參加工作，人員不能更新�！秶�(guó)家執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》出臺(tái)后，絕大部分鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員進(jìn)不了門檻，沒(méi)有真正具備行醫(yī)資格。為尊重歷史，采取培訓(xùn)考試方式對(duì)合格者頒發(fā)上崗證讓其上崗，但實(shí)際業(yè)務(wù)水平并沒(méi)有多大程度提高，難以保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量。
　　五是公共衛(wèi)生工作質(zhì)量難于保證。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一定的改觀。但從總體上看，農(nóng)村環(huán)境面貌臟、亂、差的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村大衛(wèi)生問(wèn)題逐漸突出，一些已基本控制和消滅的傳染病有死灰復(fù)燃的跡象，一些新的傳染病也不時(shí)出現(xiàn)。村級(jí)公共衛(wèi)生基本無(wú)人管。加上鄉(xiāng)村醫(yī)生無(wú)穩(wěn)定的工資收入，其勞務(wù)報(bào)酬全靠藥品差價(jià)來(lái)獲取，造成其工作重心放在診治疾病上也就不足為奇了。由于利益取向 ……（未完，全文共5208字，當(dāng)前僅顯示1829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議工作報(bào)告》）