衛(wèi)生執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一

目錄/提綱：……
一、尊重民意，在暢通與市民信息互動(dòng)渠道上做文章
二、理性思維，在實(shí)施人性化衛(wèi)生執(zhí)法管理上下功夫
一是堅(jiān)持重心前移
二是注重罰前教育
三是首次輕違不罰
三、愛(ài)心操作，在關(guān)愛(ài)弱勢(shì)_的執(zhí)法實(shí)踐中顯價(jià)值
一是情感糾違
二是愛(ài)心糾違
四、依法行政，在嚴(yán)格的制度保障下為相對(duì)人_利
（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，學(xué)會(huì)寬容
（二）講究藝術(shù)，善于“說(shuō)理”
（三）建章立制，注重“自律”
……

　　衛(wèi)生執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一
　　_總書(shū)記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，為我們勾畫(huà)出了社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，對(duì)于如何加強(qiáng)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督管理與執(zhí)法工作具有特別重大的指導(dǎo)意義。
　　在深入開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把黨員的先進(jìn)性落實(shí)在工作上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，堅(jiān)持以衛(wèi)生執(zhí)法_改革為契機(jī)，以營(yíng)造整潔優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以衛(wèi)生管理執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一為歸宿點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革完善管理_與工作機(jī)制，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，在實(shí)施人性化執(zhí)法管理方面進(jìn)行了有益的探索。
　　一、尊重民意，在暢通與市民信息互動(dòng)渠道上做文章
　　衛(wèi)生執(zhí)法終極目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)良好的衛(wèi)生秩序和優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境，以推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全
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扼殺在萌芽狀態(tài)，從而就可以減少或避免服務(wù)對(duì)象因違法既遂而導(dǎo)致強(qiáng)制取締而造成的損失，從而引發(fā)執(zhí)法對(duì)立，甚至影響干群關(guān)系；
　　二是注重罰前教育。如對(duì)違反衛(wèi)生管理的具體行為，我們是從深層次上下功夫，切實(shí)做到具體問(wèn)題具體分析，具體問(wèn)題具體處理，不搞"一刀切"，堅(jiān)決不搞作秀。一般情況下，在糾正違法行為與實(shí)施處罰之前，我們都要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的法制宣傳與教育，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，使其由被動(dòng)接受處罰變?yōu)橹鲃?dòng)認(rèn)知自己行為的違法性，并真正從內(nèi)心深處信仰和接受法律；
　　三是首次輕違不罰。對(duì)初次輕微違法，并且沒(méi)有造成社會(huì)危害后果，當(dāng)事人又能認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性的，一般都不予處罰。對(duì)確需給予處罰的當(dāng)事人，我們始終堅(jiān)持重教育、輕處罰的執(zhí)法原則，在法定量罰幅度內(nèi)，能輕則輕，以促其改正為要?jiǎng)t。
　　三、愛(ài)心操作，在關(guān)愛(ài)弱勢(shì)_的執(zhí)法實(shí)踐中顯價(jià)值
　　在利益主體多元化的今天，利益表達(dá)，特別是弱勢(shì)_的利益表達(dá)，已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在具體的執(zhí)法實(shí)踐中，我們堅(jiān)持"剛?cè)岵?jì)、柔性優(yōu)先、以柔克剛"的指導(dǎo)原則，立足部門(mén)職能，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)性，讓群眾不僅在理智層面上認(rèn)同并接受執(zhí)法權(quán)威，而且在情感層面上尊重并信仰執(zhí)法權(quán)威，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。
　　一是情感糾違。在2005年的全市小餐飲整治行動(dòng)中，面對(duì)一位舉家上下唯一依靠出售涼皮為生的違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，從情感上講，取締這樣的業(yè)戶，實(shí)是于心不忍，但市容環(huán)境又不允許存在這樣的違法行為。考慮到這位業(yè)戶的實(shí)際情況，我們執(zhí)法人員想方設(shè)法給其選擇安排了另外地點(diǎn)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。此舉，切切實(shí)實(shí)地贏得了這位經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)心認(rèn)同，他飽含深情地對(duì)執(zhí)法管理人員說(shuō)："你們這樣對(duì)待我，我打內(nèi)心里一百個(gè)接受"。此舉帶動(dòng)了周邊許多業(yè)戶。
　　二是愛(ài)心糾違。對(duì)在衛(wèi)生執(zhí)法管理過(guò)程中遇到的一些特困家庭，用愛(ài)交心，將心比心，善于用我們的愛(ài)心行動(dòng)感化當(dāng)事人。我們除免健康體檢、辦理衛(wèi)生許可證費(fèi)用，減免監(jiān)測(cè)費(fèi)用外，對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人還上門(mén)體檢，并把健康證、衛(wèi)生許可證送到手上。此舉既達(dá)到了執(zhí)法目的，又使當(dāng)事人感受了政府的溫暖，同時(shí)還贏得了群眾的廣泛認(rèn)同，它所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)是衛(wèi)生部門(mén)不僅追求良好的衛(wèi)生管理秩序，而且更加關(guān)心弱勢(shì)群眾的疾苦；同時(shí)也足以充分證明，衛(wèi)生部門(mén)不是一味地追求法律目標(biāo)，而是更加注重法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。
　　四、依法行政，在嚴(yán)格的制度保障下為相對(duì)人_利
　　具備較高的法律素養(yǎng)，是對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的基本要求。掌握豐富的執(zhí)法辦案藝術(shù)，則是對(duì)衛(wèi)生管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)要求的必然，同時(shí)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保證衛(wèi)生管理法律法規(guī)順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理目標(biāo)的重要條件。在尊重和保障相對(duì)人合法權(quán)利方面，我們注重通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法人員能力建設(shè)和執(zhí)法程序保障制度建設(shè)的途徑加以實(shí)現(xiàn)。
　　（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，學(xué)會(huì)"寬容"。加強(qiáng)衛(wèi)生管理行政執(zhí)法人員的行為修養(yǎng)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，也是構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境的一個(gè)重要因素。在日常執(zhí)法管理活動(dòng)中，難免會(huì)遇到管理對(duì)象的謾罵、糾纏、圍攻、甚至毆打執(zhí)法人員的現(xiàn)象。一方面，我們注重教育衛(wèi)生執(zhí)法人員增強(qiáng)文明執(zhí)法的意識(shí)，對(duì)管理相對(duì)人要熱情主動(dòng)，行為禮貌得體 ……（未完，全文共3508字，當(dāng)前僅顯示1772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生執(zhí)法法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一》）