論文：1998年以來我國財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長與社會公平作用的實(shí)證研究

目錄/提綱：……
一、研究方法與基本思路
二、各項(xiàng)財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長作用的灰色關(guān)聯(lián)度分析
三、各項(xiàng)財(cái)政支出對社會公平作用的灰色關(guān)聯(lián)度分析
四、財(cái)政其他支出對社會公平作用的灰色關(guān)聯(lián)度分析
五、主要結(jié)論及優(yōu)化我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的對策分析
（一）主要結(jié)論
（二）優(yōu)化我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的對策性建議
……
論文：1998年以來我國財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長與社會公平作用的實(shí)證研究
——基于灰色關(guān)聯(lián)度分析
Impact Research on Fiscal E*penditure to Economic Growth and Social Equity Since 1998
——Based on Gray Correlation Analysis

趙 霞 穆月英
(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京，100094)

摘要：本文采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，就1998年以來我國各項(xiàng)財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長與社會公平作用進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也在很大程度上造成了社會不公平；國防支出較強(qiáng)地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，但在一定程度上導(dǎo)致了社會不公平；社會文教支出對于經(jīng)濟(jì)增長作用有限，且在一定程度上造成了社會不公平；行政管理費(fèi)用對于經(jīng)濟(jì)增長與社會公平作用微弱；用于社會保障及政策性補(bǔ)貼等其他支出雖然對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用微小，但在較大程度上促進(jìn)了社會公平。最后根據(jù)研究結(jié)果給出了相應(yīng)的對策性建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支出 經(jīng)濟(jì)增長 社會公平 灰色關(guān)聯(lián)度分析

Abstract: Gray correlation analysis model is used in the paper to do the impact research on fiscal e*penditure to economic growth and social equity in our country since 1998. The results show that the e*penditure of economic construction could strongly improve economic growth, whi
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政支出對于經(jīng)濟(jì)增長與社會公平作用的研究，特別是在財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的研究方面成果眾多。馬拴友（2000）對政府消費(fèi)占GDP比率與經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)行回歸，發(fā)現(xiàn)二者之間存在著顯著正相關(guān)關(guān)系，主張擴(kuò)大政府在文教衛(wèi)生和國防等方面的支出。莊子銀等（2003）發(fā)現(xiàn)投資增長率、政府公共支出增長率與GDP增長率存在顯著正相關(guān)關(guān)系。郭慶旺等（2003）發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出總水平與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)，而財(cái)政生產(chǎn)性支出與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)。崔興芳等（2006）通過實(shí)證分析得出財(cái)政生產(chǎn)性支出與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)的結(jié)論。曹艷春（2006）發(fā)現(xiàn)我國公共支出規(guī)模對經(jīng)濟(jì)增長具有正面影響。
以上研究的一個(gè)共同特點(diǎn)就是把財(cái)政支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出兩部分，將生產(chǎn)性政府支出變量作為投入要素納入到生產(chǎn)函數(shù)中，利用多變量回歸分析方法，估計(jì)政府支出與經(jīng)濟(jì)增長率間的關(guān)系。這類研究對于揭示影響經(jīng)濟(jì)增長的因素非常重要，對于宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向具有較強(qiáng)的指示作用。但這類分析方法存在以下缺陷：第一，在技術(shù)上可能會產(chǎn)生雙向因果關(guān)系問題和偽回歸問題。第二，各項(xiàng)財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長或社會公平的影響十分復(fù)雜，不能將其簡單地歸為生產(chǎn)性或消費(fèi)性支出，分別研究它們對經(jīng)濟(jì)增長或社會公平的作用。
另外一些文獻(xiàn)主要就分項(xiàng)財(cái)政支出進(jìn)行了分析，如郭玉清等（2006）對中國財(cái)政科教支出進(jìn)行了動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，結(jié)果表明中國財(cái)政科教支出對其資本形成、產(chǎn)出增長及全要素生產(chǎn)率的提高均有積極影響。沈坤榮等（2007）對中國農(nóng)村公共支出的績效進(jìn)行了量化分析，結(jié)果顯示，國家財(cái)政的農(nóng)村支出對農(nóng)民收入增長起到了一定的促進(jìn)作用，但由于公共支出的管理、運(yùn)用效率低下，其作用在統(tǒng)計(jì)上并不顯著。李暉等（2007）對農(nóng)業(yè)支出效益進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果表明我國農(nóng)業(yè)支出效益明顯，但支出總量不足，特別是農(nóng)業(yè)科技投入偏低。
以上文獻(xiàn)對于揭示財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方面具有重要意義。其缺陷在于一部分實(shí)證研究的文獻(xiàn)在技術(shù)上和考察財(cái)政支出的作用上處理存在漏洞；另外多數(shù)文獻(xiàn)主要強(qiáng)調(diào)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，較少從公平的角度來分析財(cái)政支出對社會公平的影響。本研究嘗試克服以上研究的不足，通過實(shí)證研究來分析1998年以來，我國各項(xiàng)財(cái)政支出項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)增長與社會公平的作用，對我國財(cái)政支出的效果進(jìn)行評估；堅(jiān)持公平與效率兼顧的原則，就未來優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提出相應(yīng)的對策性建議。
一、研究方法與基本思路
本研究將采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，所謂關(guān)聯(lián)度是指“對于兩個(gè)系統(tǒng)或系統(tǒng)中兩個(gè)因素之間隨時(shí)間而變化的關(guān)聯(lián)性大小的量度”[ 王學(xué)萌 等. 灰色系統(tǒng)模型. 武漢：華中理工大學(xué)出版社，1991年，pp.13。]。這一指標(biāo)可以定量地描述系統(tǒng)發(fā)展過程中因素之間相對變化的情況，如果兩個(gè)因素變化的態(tài)勢基本一致，可以認(rèn)為兩者關(guān)聯(lián)度較大，反之則意味著二者的關(guān)聯(lián)度較小。灰色關(guān)聯(lián)度分析是對于一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢的定量比較與描述�？梢苑智宄男┦侵鲗�(dǎo)因素，哪些是潛在因素，什么是優(yōu)勢，什么是劣勢。
灰色關(guān)聯(lián)度分析方法較一般的回歸分析最大的優(yōu)勢在于他們對于數(shù)據(jù)量的要求不同，灰色關(guān)聯(lián)度分析不要求太多的數(shù)據(jù)，而回歸分析則必須要有足夠多的數(shù)據(jù)量。這也是本研究采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法的主要原因。另外，灰色關(guān)聯(lián)度分析方法主要研究的是系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的過程，而回歸分析則以靜態(tài)分析為主。
本研究的基本研究思路是：首先采用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法來分析1998年以來我國各項(xiàng)財(cái)政支出與GDP之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，從而得出各項(xiàng)財(cái)政支出對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的不同作用。其次，構(gòu)建反映社會不公平程度的指標(biāo)，利用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法來檢測各項(xiàng)財(cái)政支出對于反映社會不公平指標(biāo)的影響程度，從中找出影響社會不公平的財(cái)政支出項(xiàng)目。最后，根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度分析結(jié)果提出具有針對性的政策建議。
二、各項(xiàng)財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長作用的灰色關(guān)聯(lián)度分析
為了克服將財(cái)政支出劃分為生產(chǎn)性支出或消費(fèi)性支出對其效果分析所造成的負(fù)面影響，本研究直接采用了《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》上的分類方法，將財(cái)政支出劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出（見表1）。接下來利用表1數(shù)據(jù)來求解在1998年以來我國歷年GDP與各項(xiàng)財(cái)政支出之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度，從而得出各項(xiàng)財(cái)政支出對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的不同作用。
表1 1998年以來我國GDP與各項(xiàng)財(cái)政支出數(shù)據(jù)（按功能性質(zhì)分類）（單位：億元）
年份 GDP 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) 社會文教費(fèi) 國防費(fèi) 行政管理費(fèi) 其他支出
1998 84402.3 4179.51 2930.78 934.70 1600.27 1152.92
1999 89677.1 5061.46 3638.74 1076.40 2020.60 1390.47
2000 99214.6 5748.36 4384.51 1207.54 2768.22 1777.87
2001 109655.2 6472.56 5213.23 1442.04 3512.49 2262.26
2002 120332.7 6673.70 5924.58 1707.78 4101.32 3645.77
2003 135822.8 6912.05 6469.37 1907.87 4691.26 4669.40
2004 159878.3 7933.25 7490.51 2200.01 5521.98 5341.14
2005 183867.9 9316.96 8953.36 2474.96 6512.34 6672.66
2006 210871.0 10734.63 10846.20 2979.38 7571.05 8291.47
數(shù)據(jù)來源：2007年中國統(tǒng)計(jì)年鑒
關(guān)聯(lián)度分析一般包括下列的計(jì)算和步驟：原始數(shù)據(jù)變換，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)，求解關(guān)聯(lián)度，排關(guān)聯(lián)序。首先要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)變換。由于系統(tǒng)中各個(gè)因素的物理意義不同，數(shù)值大小懸殊，因此要對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。本研究采用初值化變換[ 一般說來，灰色數(shù)據(jù)處理方法包括初值化變換、均值化變換、極值化變換、滑動(dòng)平均變換、模塊化變換和效果測度變換等，其中初值化變換常用來處理增長型的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以在本研究中采用了這種方法來處理原始數(shù)據(jù)。]的方法，得到新的數(shù)列（見表2），其中GDP為母序列，各項(xiàng)財(cái)政支出為不同的子序列。
表2 1998年以來我國GDP與各項(xiàng)財(cái)政支出經(jīng)過初值化變換之后的數(shù)據(jù)
年份 母序列 子序列1 子序列2 子序列3 子序列4 子序 ……（未完，全文共14434字，當(dāng)前僅顯示3434字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：1998年以來我國財(cái)政支出對經(jīng)濟(jì)增長與社會公平作用的實(shí)證研究》）