對(duì)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五點(diǎn)思路

目錄/提綱：……
一、群策群力，營(yíng)造支農(nóng)、愛(ài)農(nóng)的社會(huì)氛圍
二、理清思路，準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)”、“工農(nóng)”互動(dòng)
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分合理利用資源
四、準(zhǔn)確把握縣情，走農(nóng)村專業(yè)協(xié)作合作經(jīng)營(yíng)的路子
五、改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系，建立長(zhǎng)效的動(dòng)力機(jī)制
……

　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，其目的是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題；是協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也就是使農(nóng)產(chǎn)品供給和需求在總量上力爭(zhēng)基本平衡，使供給與需求結(jié)構(gòu)在變化上保持平衡。但調(diào)什么？怎樣調(diào)？需要大量、準(zhǔn)確、可靠的市場(chǎng)信息來(lái)指導(dǎo)。需要我們?nèi)パ芯渴袌?chǎng)，進(jìn)而找出自己的優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色。農(nóng)民收入增加與否？是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的最主要標(biāo)志。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，既是廣大農(nóng)民的迫切意愿，也是啟動(dòng)市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)“中央1號(hào)文件”精神的需要。
　　當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的主要渠道，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要面對(duì)市場(chǎng)的需求，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成合理的農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。因此，要有效的解決我縣的“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，就要實(shí)事求是、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，進(jìn)行機(jī)制、_上的突破和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，要著眼于長(zhǎng)期的、有效的制度創(chuàng)新和建設(shè)，要有打
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加快我縣新縣城建設(shè)和礦電產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度、步伐，全力支持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間走完“兩個(gè)趨向”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)互動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而穩(wěn)定增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入；要積極實(shí)施“一推雙帶”扶貧工程，即：“推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶素質(zhì)、帶收入提高”，必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，用城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)“三化”農(nóng)民，即：“化農(nóng)民為市民，化農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，化農(nóng)民為農(nóng)副產(chǎn)品流通商人”，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，使更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，使農(nóng)民變市民，減少農(nóng)民數(shù)量，實(shí)踐證明，這才是增加農(nóng)民收入的根本出路。通過(guò)實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略，變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品、變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
　　三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分合理利用資源
　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要運(yùn)用“成本核算”的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的思想，引導(dǎo)好、指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要拋棄以往廣種薄收的陋習(xí)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀原理，合理利用資源，處理好農(nóng)事活動(dòng)中各個(gè)節(jié)令之間的矛盾，進(jìn)行科學(xué)的“成本核算”，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，要實(shí)事求是，量力而行，調(diào)整好結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技推廣措施，突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扎實(shí)苦干，逐步改變廣種薄收陋習(xí)，集中有限的人力、物力、財(cái)力，保證高效農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。同時(shí)，也能有效的將一部分勞力、資本、土地等資源從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“的束縛中解放出來(lái)，投入到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)“刀刃”上，發(fā)揮更大的效益。具體實(shí)踐中要努力推行一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)戰(zhàn)略，為特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件，為避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同打下良好基礎(chǔ)。要通過(guò)滿足市場(chǎng)需求來(lái)提高其經(jīng)濟(jì)效益，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，不是簡(jiǎn)單的數(shù)量關(guān)系，而是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，以品種多樣化，質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化，整體區(qū)域特色化來(lái)尋求新的發(fā)展，追求“一大于二”的經(jīng)濟(jì)效果。具體措施是：①將本地條件與市場(chǎng)需求聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行區(qū)域化布局，規(guī)�；a(chǎn)，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)和提高產(chǎn)品聲譽(yù)，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品找到和形成相對(duì)穩(wěn)定的消費(fèi)_。②要根據(jù)我縣區(qū)域資源類型，地理環(huán)境，土壤和氣候條件，因地制宜，轉(zhuǎn)變觀念，積極致力于合理開發(fā)和利用資源，創(chuàng)新開拓新的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，發(fā)展具有本地優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)業(yè)，進(jìn)入無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手領(lǐng)域，開拓新的市場(chǎng)。努力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改變本地一些產(chǎn)品“優(yōu)而無(wú)勢(shì)，有質(zhì)量少”，不能充分發(fā)揮本地特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的情況，形成質(zhì)量上檔次，產(chǎn)品有特色，生產(chǎn)有規(guī)模，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)對(duì)手，銷售能外向的有利局面。③在引進(jìn)外地品種時(shí)，要注意引進(jìn)地的發(fā)展規(guī)模，以及整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，若不注意，很容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，出現(xiàn)新的過(guò)剩。即使目前市場(chǎng)上看好的產(chǎn)品，也不能過(guò)多地盲目引進(jìn)，要力求供求平衡，盡力避免出現(xiàn)供大于求的局面。在工業(yè)上已提倡多年的“以銷定產(chǎn)”方針，在農(nóng)業(yè)上也應(yīng)大力推廣。④要充分利用我縣和全州城市化、工業(yè)化建設(shè)戰(zhàn)略給農(nóng)業(yè)提供的機(jī)遇，以縣州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為目標(biāo)，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，突出重點(diǎn)，要首先建立起能夠占領(lǐng)我們自己市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，以此為基礎(chǔ)，逐步打造自己的品牌，進(jìn)而建立逐漸趨于成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及氛圍。
　　四、準(zhǔn)確把握縣情，走農(nóng)村專業(yè)協(xié)作合作經(jīng)營(yíng)的路子
　　去年我縣頻繁遭受自然災(zāi)害，糧食生產(chǎn)就出現(xiàn)了大幅度的下滑，而今年由于氣候適宜，無(wú)大災(zāi)大害，糧食生產(chǎn)就呈現(xiàn)較好的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)要比上年增6％左右，這充分可以說(shuō)明我縣的農(nóng)業(yè)仍然處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在依靠天氣、土地、勞力等基本生產(chǎn)要素的層面上，屬傳統(tǒng)的基礎(chǔ)薄弱、抗逆性差的欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。所以，我們要實(shí)事求是，緊緊圍繞“三帶經(jīng)濟(jì)”，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸上狠下功夫，走農(nóng)村專業(yè)協(xié)作合作經(jīng)營(yíng)的路子。近年來(lái)在一些農(nóng)村中涌現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”雛形中，起“中堅(jiān)、核心”作用的通常是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已小有規(guī)模的農(nóng)業(yè)大戶，而不是生產(chǎn)采購(gòu)原料的“公司”，這些農(nóng)業(yè)大戶們將外面的市場(chǎng)信息帶回到本地，由他們組織或其他農(nóng)戶的模仿，客觀上帶動(dòng)了本地許多農(nóng)戶學(xué)著他們生產(chǎn)同樣的農(nóng)產(chǎn)品，并銷往同樣的地方，從而漸漸形成了生產(chǎn)、銷售相銜接的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雛形。這種“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”對(duì)于帶動(dòng)一個(gè)村甚至幾個(gè)村的農(nóng)戶們形成 ……（未完，全文共4561字，當(dāng)前僅顯示2304字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五點(diǎn)思路》）