加強(qiáng)地方人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考

　　加強(qiáng)地方人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考
　　隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，人大職能不斷加強(qiáng)，人大常委會(huì)工作量逐年增大。而地方人大及其常委會(huì)在自身建設(shè)方面尚有許多不適應(yīng)之處和明顯的差距，難以適應(yīng)人大工作新的要求。
　　一是思想認(rèn)識(shí)上的差距。一些人忽視了人大的地位和作用，認(rèn)為人大是"橡皮圖章"是"二線"，沒(méi)有多少事情可以做，這些偏見(jiàn)在一定程度上削弱了人大及其常委會(huì)的法定職能，使人大工作得不
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懂行更少，年齡偏大"的現(xiàn)狀。更為堪憂的是，近年來(lái)人大干部的雙向交流幾乎停滯，形成了事實(shí)上的只進(jìn)不出，給人大干部以"關(guān)籠子"之感，直接影響到工作的積極性。四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上的失衡。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，各地人大常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)格名稱(chēng)和編制不一致，干部配備嚴(yán)重缺額，縣級(jí)人大工作委員會(huì)出現(xiàn)"一人委"現(xiàn)象不在少數(shù)。既制約了人大權(quán)威性的發(fā)揮，也影響了人大常委會(huì)工作效率和質(zhì)量的提高。
　　針對(duì)目前地方人大自身建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面認(rèn)真加以改進(jìn)和提高：一、切實(shí)提高對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)。要加大憲法和法律的宣傳教育力度，使全體公民深刻認(rèn)識(shí)到人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度。要充分發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)的職能作用，必須把加強(qiáng)人大監(jiān)督工作放在重要位置，要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，要勇于承擔(dān)憲法賦予的職責(zé)，要嚴(yán)格依法辦事，形成依法行使職權(quán)的氛圍和環(huán)境。二、規(guī)范地方人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能。建議制定統(tǒng)一的人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)編制法，使人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制納入法制化管理的軌道。解決辦事機(jī)構(gòu)不健全，設(shè)置不規(guī)范、不科學(xué)的問(wèn)題。建議地方人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不搞上下對(duì)口，一般設(shè)綜合性辦公室和專(zhuān)門(mén)性服務(wù)機(jī)構(gòu)為宜。加強(qiáng)人大辦事機(jī)構(gòu)，特別是工作委員會(huì)的人員力量，從實(shí)際需要出發(fā)，現(xiàn)階段縣級(jí)人大常委會(huì)工作委員人員應(yīng)保持二至三人。三、切實(shí)加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。盡快建立并推行適應(yīng)人大工作的公務(wù)員制度，實(shí)行進(jìn)入人大工作人員的考試錄用制度和晉升考核制度；建立人大干部培訓(xùn)制度；優(yōu)化人大辦事機(jī)構(gòu)人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，人員的配備要有利于開(kāi)展人大工作，如增加法律、財(cái)政、工程 ……（未完，全文共1418字，當(dāng)前僅顯示901字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)地方人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考》）