新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)

　　充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用縱深推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作
　　去年以來(lái)，我縣認(rèn)真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合縣情，扎實(shí)開(kāi)展以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作，取得了階段性成效，農(nóng)村面貌煥然一新，形成了點(diǎn)多面廣、輻射力強(qiáng)、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。目前，全縣共抓新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)266個(gè)，全面消滅了“空白村”，總共涉及村莊230個(gè)、農(nóng)戶10111戶、人口40304人，分別占全縣村莊、農(nóng)戶和人口的28.3%、30.1%和30.8%，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)新村鎮(zhèn)
　　在實(shí)際工作中，我們始終堅(jiān)持“以農(nóng)民為主體”的原則，采取科學(xué)靈活的措施，妥善處理了政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，促使新農(nóng)村建設(shè)工作走上良性發(fā)展的軌道。
　　1、規(guī)劃先行、科學(xué)引導(dǎo)，催生新村鎮(zhèn)建設(shè)“內(nèi)動(dòng)力”
　　規(guī)劃是新村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。我縣本著立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，把規(guī)劃設(shè)計(jì)擺在突出位置，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都成立相應(yīng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu),建設(shè)的整個(gè)過(guò)程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，并在具體工作中牢固樹(shù)立二種意識(shí)，有效提升了新村鎮(zhèn)的建設(shè)品位。一是特色意識(shí)。在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)因地制宜，量力而行，突出客家風(fēng)格，不千篇一律、一個(gè)模式。如，我們根據(jù)**山多地少、宅居地更少，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件較差，原有房屋較整齊等實(shí)際，重點(diǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略919字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)自產(chǎn)自用竹木免征規(guī)費(fèi)；縣金融部門(mén)實(shí)行貸款傾斜，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的享受低息。
　　2、自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建新村鎮(zhèn)建設(shè)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
　　良好的工作機(jī)制是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的有力保障。為此，我縣采取了“自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理”的辦法。
　　首先是自主申報(bào)。按照“三個(gè)不搞”和“五個(gè)優(yōu)先”的原則，由群眾自主決定是否設(shè)立示范點(diǎn)。“三個(gè)不搞”：即群眾申報(bào)率未達(dá)到80%的不搞、群眾籌資未達(dá)到應(yīng)出資60%的不搞、居住率未達(dá)到60%的不搞；“五個(gè)優(yōu)先”：即大點(diǎn)優(yōu)先、難點(diǎn)優(yōu)先、申報(bào)率高的優(yōu)先、“三清”動(dòng)作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先。我縣第二批示范點(diǎn)計(jì)劃建設(shè)100個(gè)，但群眾自愿申報(bào)率90%以上的村莊達(dá)到了130多個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)了群眾爭(zhēng)相申報(bào)示范點(diǎn)的喜人局面。
　　其次是動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)少數(shù)示范點(diǎn)農(nóng)民在申報(bào)時(shí)熱情高，但進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段特別是遇到困難時(shí)積極性低的現(xiàn)象，我縣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行末位調(diào)整，對(duì)建設(shè)過(guò)程中農(nóng)戶積極性差、工作進(jìn)度慢的示范點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。如在第二批示范點(diǎn)的建設(shè)中，根據(jù)督查情況，我們先后對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行了3次調(diào)整，第一次初步確定了113個(gè)示范點(diǎn)；第二次撤消了2個(gè)示范點(diǎn)，增補(bǔ)了2個(gè)示范點(diǎn)；第三次撤消了14個(gè)示范點(diǎn)，增補(bǔ)了1個(gè)示范點(diǎn)。經(jīng)三次調(diào)整，最終確定了第一批的100個(gè)示范點(diǎn)，由動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)化管理。又如南逕鎮(zhèn)羅田村陳屋示范點(diǎn)，第二批示范點(diǎn)建設(shè)中，因積極性不高被撤消，后來(lái)受周邊多個(gè)示范點(diǎn)的影響，產(chǎn)生了強(qiáng)列的建設(shè)愿望，在第三批示范點(diǎn)開(kāi)始申報(bào)時(shí)，該組群眾第一個(gè)自主申報(bào)，申報(bào)率高達(dá)100%。
　　3、農(nóng)民為主、干部幫扶，形成新村鎮(zhèn)建設(shè)整體合力
　　一是農(nóng)民為主。按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，在建設(shè)過(guò)程中,出資以農(nóng)民為主（建設(shè)總造價(jià)的60%）、投工投勞以農(nóng)民為主。
　　二是理事會(huì)牽頭。建設(shè)資金由理事會(huì)籌集、管理，建設(shè)合同由理事會(huì)簽定，工程進(jìn)度由理事會(huì)督促，建設(shè)質(zhì)量由理事會(huì)監(jiān)管。如城廂鎮(zhèn)黃埠村沙壩子的曹水洲，經(jīng)群眾推選為理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)后，毅然辭掉了在贛州的務(wù)工工作，連續(xù)4個(gè)月全身心投入到新農(nóng)村建設(shè)工作中，促使該示范點(diǎn)在4月底已基本完工。
　　三是干部幫扶。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要?jiǎng)诹ν獬鰟?wù)工，多數(shù)村莊臟亂差嚴(yán)重、三清任務(wù)繁重等現(xiàn)狀，我縣以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，組織縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村一線幫扶新農(nóng)村建設(shè)，要求縣直單位派出由1名副職帶隊(duì)、一半的后備干部組成的工作組，自帶生活用品、自開(kāi)伙食住在示范點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織投工投勞，協(xié)助籌集資金、搞好規(guī)劃。同時(shí)，市里還派出了6個(gè)工作隊(duì)在我縣抓新農(nóng)村建設(shè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全縣五批266個(gè)新村鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作中，84個(gè)縣直單位共幫扶230個(gè)自然村莊，共下派干部1276名。如縣財(cái)政局新農(nóng)村建設(shè)工作組，在組長(zhǎng)譚世榮同志的帶領(lǐng)下，從元月份開(kāi)始，一直堅(jiān)守在示范點(diǎn)上，組織召開(kāi)戶主會(huì)并推選出理事會(huì)成員、協(xié)助理事會(huì)挨家挨戶上門(mén)做宣傳發(fā)動(dòng)工作等，4月底該示范點(diǎn)的新村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)已全面完成；在第三批新村鎮(zhèn)建設(shè)中，市高級(jí)技校工作隊(duì)，在陳貽金同志的帶領(lǐng)下，不怕艱苦、長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)守在示范點(diǎn)上，目前，該示范點(diǎn)的新村鎮(zhèn)建設(shè)工作已初步成形。此外，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，我縣從今年8月份起，從有關(guān)單位抽調(diào)下派了280名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，其中，從縣直、駐縣扶村單位抽調(diào)下派農(nóng)村基層組織建設(shè)指導(dǎo)員225人，從建設(shè)、交通等5個(gè)部門(mén)抽調(diào)下派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員44人，從農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門(mén)抽調(diào)下派農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員11人。
　　4、建章立制、強(qiáng)化考核，確保新村鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
　　抓新農(nóng)村建設(shè)不是一時(shí)一事的工作，需要堅(jiān)持不懈地努力，為確保示范點(diǎn)建一個(gè)、成一個(gè)、鞏固一個(gè)，在實(shí)際工作中，我縣建立健全了四項(xiàng)機(jī)制。
　　一是掛點(diǎn)聯(lián)系制。要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三個(gè)一”，即在每批新村鎮(zhèn)建設(shè)中掛點(diǎn)負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)一片“三清”，抓好一個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點(diǎn)建設(shè)，并分別抓好1個(gè)以上示范點(diǎn)的建設(shè)；縣直單位掛點(diǎn)幫扶一個(gè)行政村，抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)的建設(shè)。
　　二是全方位督查制。即：正副組長(zhǎng)督查制，縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的建設(shè)情況進(jìn)行督查，督查情況在全縣通報(bào),并通過(guò)督辦函進(jìn)行督督辦。今年以來(lái)，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)先后10次帶隊(duì)深入到示范點(diǎn)進(jìn)行全面督查�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查制，掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)星期對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的進(jìn)展情況進(jìn)行一次督查，督查情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。專項(xiàng)督查制，縣新村辦每10天左右對(duì)全縣示范點(diǎn)開(kāi)展1次專項(xiàng)督查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制，2004年，我縣兩次組織由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)督查，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分；今年，我們又先后召開(kāi)了9次工作調(diào)度會(huì)。
　　三是自我管理制。各示范點(diǎn)結(jié)合本村組實(shí)際，普遍制定了簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村規(guī)民約》 ……（未完，全文共7353字，當(dāng)前僅顯示2582字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)工作匯報(bào)》）