地方黨委“換屆改革”考驗(yàn)干部心態(tài)

目錄/提綱：……
二是召開座談會
三是干部個別走訪
三是對適應(yīng)中央理念、應(yīng)對角色轉(zhuǎn)型有足夠認(rèn)識
二是對競爭“軟”優(yōu)勢的擔(dān)憂
二是與社會關(guān)系的維系，一心只求“人人都說好”
一是“領(lǐng)導(dǎo)意志過重”
二是“以線劃人”
三是“明放暗�！�
四是“分甩包袱”
一是風(fēng)險焦慮，二是公平焦慮
……

　　當(dāng)下，最牽動廣大干部政治心緒的，無疑是地方各級黨委的大換屆。這次換屆，省市縣鄉(xiāng)一起集中，又正值“十一五”規(guī)劃全面啟動的關(guān)鍵時期和干部隊伍整體新老交替的關(guān)鍵階段，動作之大、意義之遠(yuǎn)、影響之深為歷次_。更讓人關(guān)注的是換屆框架下展開的一系列改革動作。十六屆四中全會確定的諸多政治_改革目標(biāo)，如領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡、干部推薦考核方式創(chuàng)新、公務(wù)員管理制度調(diào)整、民主選舉嘗試等都納入了換屆遠(yuǎn)景規(guī)劃。
　　干部是推動社會發(fā)展的重要力量，是一個特殊的_，掌握他們的心態(tài)對我們判斷形勢、科學(xué)決策具有非常重要的參考意義。為此，由中共常德市委提出，市紀(jì)委牽頭，專門組織了換屆干部心態(tài)調(diào)研課題組，對此次換屆中干部心態(tài)的特點(diǎn)和變化進(jìn)行了一些相關(guān)調(diào)查和綜合分析。調(diào)研范圍為市、縣、鄉(xiāng)三級干部，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、其他部門單位各個層次。調(diào)研形式有三種，一是開展問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷2000份，市轄9個區(qū)縣（市）每縣200份、市直200份；回收有
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值的“官本位”意識在黨員干部中還有牢固市場。從與調(diào)查干部交談中，發(fā)現(xiàn)很多“只能進(jìn)、不能出”，“只能上、不能下”，“只能官、不能民”的語言和心理。有85.3%的希望落選后保留級別，有12.6%的希望組織安排易地為官，僅有2.1%的考慮退出干部隊伍。針對“官位”的進(jìn)退去留，引發(fā)了很多不正之風(fēng)。有的一心“升級進(jìn)檔”，進(jìn)而跑官要官；有的自知“年齡過杠”，從而得過且過；有的不滿“提拔無望”，轉(zhuǎn)而平衡享受�！肮俦疚弧背蔀楹芏喔刹孔黠L(fēng)問題的“潛傷疤”。
　　2、機(jī)遇中并存彷徨。此次換屆面寬人廣，推薦方式更加民主、干部考核更加科學(xué)，不少年富力強(qiáng)的干部把這當(dāng)作政治前途上的一次機(jī)遇。超過90%的對象表明對目前開展的改革感到“很有挑戰(zhàn)性”；有76.1%的對象表示會在這次換屆中“抓住機(jī)遇，努力爭取”；換屆中決心“公開報名競爭”的占27.5%，“積極向組織自薦”的占43.4%。值得關(guān)注的是，這種機(jī)遇心理有異變傾向，盡管中央再三強(qiáng)調(diào)，換屆要思想不散、秩序不亂、工作不斷，但仍有部分干部過于關(guān)心自己的仕途問題，心沒有放到工作上，甚至有的還用換屆作為消極怠工的借口。
　　與機(jī)遇并存的是對改革保障弱和職業(yè)風(fēng)險大的彷徨心理。干部“鐵飯碗”、領(lǐng)導(dǎo)“金飯碗”一夜之間變了，突破了大多數(shù)人的職業(yè)觀念底線。一名調(diào)查對象感觸“從來沒有想到，干部也成了弱勢_”。在對職業(yè)危機(jī)評價中，感到“職業(yè)風(fēng)險太大”的占73.0%，在今后崗位選擇中，有53.4%的對象希望選擇“收入穩(wěn)定、福利好”的工作，有38.5%的對象選擇“崗位穩(wěn)定、風(fēng)險小”的工作，其他對“個人價值”、“工作環(huán)境”、“進(jìn)步機(jī)會”、“服務(wù)社會”的選擇加起來不到20%。在改革愿望選擇中，有33.5%的對象希望目前改革“暫緩實(shí)行”，而對“工資制度和公務(wù)消費(fèi)”改革的期望值排在首位。
　　3、信心中隱藏?fù)?dān)憂。超過70%的對象認(rèn)為自己能“經(jīng)受住這次改革的考驗(yàn)”；有51.4%的對自己目前勝任更高崗位工作“滿懷信心”；認(rèn)為自己此次“有提拔機(jī)會”的對象有38.2%。
　　同時在換屆中，黨員干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍也潛藏著很多不安因素。一方面是對競爭“硬”優(yōu)勢的擔(dān)憂。隨著社會的快速發(fā)展和知識的飛速更新，越來越多的干部對“知識、本領(lǐng)、能力”等競爭“硬”優(yōu)勢感到缺乏信心。這種擔(dān)憂越是遠(yuǎn)期越是強(qiáng)烈。調(diào)查中，認(rèn)為自己在這方面有競爭優(yōu)勢的不到三分之二，其中30歲以下的占72.7%，本科以上的占69.2%，非現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部占47.1%；而認(rèn)為自己下一屆仍能保持這種優(yōu)勢的只有16.0%。特別是一批“45歲以上（年齡弱勢），中專學(xué)歷（學(xué)識弱勢），非高等教育文憑（技能弱勢）”的“三弱”干部在此次換屆中表現(xiàn)出較強(qiáng)的悲觀情緒，普遍對自己的前景不看好。二是對競爭“軟”優(yōu)勢的擔(dān)憂。干部中普遍存在“軟”優(yōu)勢比“硬”優(yōu)勢更有效果的看法。在競爭優(yōu)勢指標(biāo)選擇中，“領(lǐng)導(dǎo)器重”和“單位人緣好”排在第一、二位，“有成績”和“有關(guān)系”排在第三、四位。事實(shí)上，“一欠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注二欠上下關(guān)系”的干部在推薦中的確處于不利地位。這種意識取向使干部行為越來越受社會負(fù)面因素困擾，表現(xiàn)為：一是對表面政績的執(zhí)著，一心只求“上面看得到”；二是與社會關(guān)系的維系，一心只求“人人都說好”。
　　4、服從中潛伏抵觸。此次換屆的初衷，是對我黨這些年來推動民主建設(shè)的一次檢驗(yàn)。考察方式有很大創(chuàng)新、全部實(shí)行差額選舉、差額設(shè)置比例擴(kuò)大、民主推薦渠道放寬，一些地方還開展了“公推直選”、“兩推一選” ……（未完，全文共3658字，當(dāng)前僅顯示1847字，請閱讀下面提示信息。收藏《地方黨委“換屆改革”考驗(yàn)干部心態(tài)》）