*區(qū)關(guān)于農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見

目錄/提綱：……
一、試點(diǎn)工作的目的和意義
二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
三、試點(diǎn)工作的原則
四、試點(diǎn)工作的管理
（一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
（二）工作程序與要求
（三）財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督
六、本意見自起執(zhí)行，解釋權(quán)歸試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一、試點(diǎn)工作的目的和意義
二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
三、試點(diǎn)工作的原則
四、試點(diǎn)工作的管理
（一）管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
（二）工作程序與要求
（三）財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督
六、本意見自起執(zhí)行，解釋權(quán)歸試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一、關(guān)于帳務(wù)處理
二、關(guān)于財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督
（一）用公積金為村民建設(shè)社會保障體系，要嚴(yán)格遵循以下程序：
（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)管統(tǒng)計(jì)科每半年對試點(diǎn)村進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括：
三、本辦法的解釋權(quán)歸區(qū)經(jīng)管站
……

　　*區(qū)關(guān)于農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見
　　為加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，按照《中華人民共和國村委會組織法》、《**市實(shí)施〈中華人民共和國村委會組織法〉的若干規(guī)定》、《中華人民共和國土地法》、《**市集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)集體資產(chǎn)變現(xiàn)收益管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定我區(qū)農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見。
　　一、試點(diǎn)工作的目的和意義
　　農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的參與者、建設(shè)者和受益者。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，及時(shí)有效地保障農(nóng)民基本生活權(quán)益，解除農(nóng)民的后顧之憂，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。同時(shí)，建設(shè)農(nóng)村社會保障體系，也是拓寬集體資金使用投向，緩解集體資產(chǎn)變現(xiàn)收益管理使用上的矛盾，確保首都農(nóng)村_的客觀需要。為此，針對我區(qū)實(shí)際，從農(nóng)村群眾的當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益出發(fā)，制訂農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)工作的意見，對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
　　二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
　　1、在農(nóng)村社會保障體系中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障是充分體現(xiàn)廣大農(nóng)
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稱試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)經(jīng)管站、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的全面工作。
　　區(qū)經(jīng)管站負(fù)責(zé)試點(diǎn)村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督工作。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局是農(nóng)村基本社會保障體系的相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)農(nóng)村基本社會保障制度的實(shí)施；三項(xiàng)基本社會保障經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理。包括審核、發(fā)放個(gè)人社會保障有關(guān)證件，詳細(xì)記錄繳費(fèi)和社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移等數(shù)據(jù)和事項(xiàng)，審核、計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、最低社會保障金，報(bào)銷有關(guān)大病統(tǒng)籌醫(yī)藥費(fèi)等；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握并協(xié)助解決試點(diǎn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
　　（二）工作程序與要求
　　1、擬加入農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的村，應(yīng)向所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府提出書面申請一式四份，申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：
　�。�1）試點(diǎn)村制定建立農(nóng)村基本社會保障的具體實(shí)施方案，包括：
　�、偌w資金的來源、構(gòu)成、數(shù)額、支付方式以及投保前后村集體的債權(quán)、債務(wù)、凈資產(chǎn)和資金結(jié)存數(shù)額等情況的說明；
　�、谙硎苻r(nóng)村基本社會保障的人員范圍、先后次序及建保標(biāo)準(zhǔn)；
　�、刍旧鐣Ｕ瞎芾頇C(jī)構(gòu)名稱及性質(zhì)。
　�。�2）申請?jiān)圏c(diǎn)的村召開村民會議（或村民代表會議）對實(shí)施方案進(jìn)行討論和表決的情況。
　　2、申請村所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府會同區(qū)經(jīng)管站、相應(yīng)的社會保障管理機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，研究提出審批建議，報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
　　3、經(jīng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)列入試點(diǎn)后，試點(diǎn)村所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確專人全程參與村級試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)試點(diǎn)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；試點(diǎn)村要組織有關(guān)人員，嚴(yán)格執(zhí)行《試點(diǎn)意見》及實(shí)施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)村內(nèi)試點(diǎn)工作。
　　4、試點(diǎn)的報(bào)批及組織實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題，試點(diǎn)村、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)集體研究后再行處理。
　　5、試點(diǎn)村建立務(wù)基農(nóng)村基本社會保障后，應(yīng)及時(shí)提供全部說明材料，由區(qū)經(jīng)管站及相應(yīng)社會保障管理機(jī)構(gòu)出具相關(guān)意見，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府進(jìn)行總結(jié)整理，形成總體工作報(bào)告，上報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　�。ㄈ┴�(cái)務(wù)管理與監(jiān)督
　　試點(diǎn)村應(yīng)按照《農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)村相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（詳見附件1），加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理工作，主動接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)科、區(qū)經(jīng)管站等管理部門的監(jiān)督。
　　鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)科每半年對試點(diǎn)村進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)要有區(qū)經(jīng)管站指派專人參加，出具的審計(jì)報(bào)告經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府及區(qū)經(jīng)管站審核后，報(bào)區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　五、試點(diǎn)村建立各項(xiàng)社會保障，執(zhí)行《**市**區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》、《**市**區(qū)農(nóng)村居民最低社會保障實(shí)施辦法》（詳見附件2、3）、《**市**區(qū)合作醫(yī)療管理辦法》（待定）。
　　六、本意見自起執(zhí)行，解釋權(quán)歸試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　附件1
　　**市**區(qū)關(guān)于農(nóng)村
　　基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見
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　　為加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，按照《中華人民共和國村委會組織法》、《**市實(shí)施〈中華人民共和國村委會組織法〉的若干規(guī)定》、《中華人民共和國土地法》、《**市集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《**縣關(guān)于加強(qiáng)集體資產(chǎn)變現(xiàn)收益管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定我區(qū)農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見。
　　一、試點(diǎn)工作的目的和意義
　　農(nóng)民是城鎮(zhèn)化的參與者、建設(shè)者和受益者。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，及時(shí)有效地保障農(nóng)民基本生活權(quán)益，解除農(nóng)民的后顧之憂，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。同時(shí)，建設(shè)農(nóng)村社會保障體系，也是拓寬集體資金使用投向，緩解集體資產(chǎn)變現(xiàn)收益管理使用上的矛盾，確保首都農(nóng)村_的客觀需要。為此，針對我區(qū)實(shí)際，從農(nóng)村群眾的當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益出發(fā)，制訂農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)工作的意見，對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
　　二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容
　　1、在農(nóng)村社會保障體系中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保 ……（未完，全文共6046字，當(dāng)前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《*區(qū)關(guān)于農(nóng)村基本社會保障體系建設(shè)試點(diǎn)的意見》）