省中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案

目錄/提綱：……
一、**省中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）**省中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（二）**省中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
（三）存在的問題和不足
二、**省建設(shè)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系的必要性
（一）建設(shè)服務(wù)體系是公共服務(wù)模式創(chuàng)新的重要表現(xiàn)
（二）建設(shè)服務(wù)體系是優(yōu)化市場環(huán)境建設(shè)的重要方式
（三）建設(shè)服務(wù)體系有利于促進中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展
（四）建設(shè)服務(wù)體系是流通體系建設(shè)的重要內(nèi)容
（五）建設(shè)服務(wù)體系是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求
（六）建設(shè)服務(wù)體系是推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重要保障
三、**省建設(shè)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系的工作基礎(chǔ)
（一）組織機構(gòu)建立，組織保障有力
（二）政策相繼出臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（三）服務(wù)機構(gòu)健全，工作基礎(chǔ)扎實
（四）先行試點服務(wù)，實踐經(jīng)驗豐富
……
**省中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案

一、**省中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）**省中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我省商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，市場規(guī)模繼續(xù)擴大。**年全省實現(xiàn)社會消費品零售總額18215.3億元，占全國的8.6%，近5年來年均增長率為16.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品市場實現(xiàn)零售額16373.3億元，增長15.1%。鄉(xiāng)村消費品市場實現(xiàn)零售額1842.0億元，增長13.8%。按消費形態(tài)分，批發(fā)和零售業(yè)零售額16448.8億元，增長14.9%。住宿和餐飲業(yè)零售額1766.5億元，增長16.1%。**年全省批零住餐業(yè)實現(xiàn)增加值6993.65億元，在服務(wù)業(yè)內(nèi)列第一位，占服務(wù)業(yè)增加值的29.53%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的12.9%。
我省中小商貿(mào)流通企業(yè)不斷發(fā)展壯大。一是我省中小商貿(mào)流通企業(yè)達80萬家以上，占商貿(mào)流通企業(yè)總數(shù)的99%以上。二是中小商貿(mào)流通企業(yè)社會消費品零售總額**年超過1萬億元，占全省60%，近五年來年均增長率達到13.5%。三是中小商貿(mào)流通企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到580萬人，占全省商貿(mào)流通業(yè)總就業(yè)人數(shù)的80%。
我省中小商貿(mào)流通企業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中小商貿(mào)流通企業(yè)在百貨店、專業(yè)店、超市、專業(yè)市場等方面都得到了全面發(fā)展。
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服務(wù)功能。**市成立中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心，**市等市正在積極籌備建立中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等，**作為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點城市，也在為中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點城市做出積極努力。
各縣（市、區(qū)）著力推進中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。**市加快商貿(mào)流通領(lǐng)域市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，三大監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)的重點流通企業(yè)達25家，重點生活必需品經(jīng)營企業(yè)達10家，重點生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)達10家，監(jiān)測系統(tǒng)日趨完善。流通領(lǐng)域企業(yè)采樣周期由“月報制度”提升為“周報制度”，加強對市場波動的預(yù)警和應(yīng)對。逐步完善《**市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《**市成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》等4項商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，保障市場異常波動情況下生活必需品的有效供給。**市商貿(mào)流通工作主要立足于完善商貿(mào)流通體系、加強商貿(mào)流通監(jiān)測、維護商貿(mào)流通秩序等職能發(fā)揮，加強對商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的服務(wù)和引導(dǎo)。重點開展了特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)“雙進”工程、“萬村千鄉(xiāng)市場建設(shè)工程”、重點商貿(mào)流通樣本企業(yè)監(jiān)測等工作。**市出臺《關(guān)于加快推進商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化的工作意見》，大力支持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。建立政府主導(dǎo)下的商貿(mào)物流公共信息平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品加工配送、冷鏈物流和電子結(jié)算等能力。**區(qū)不斷改革創(chuàng)新中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)機制，實行一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，為中小商貿(mào)流通企業(yè)從立項到報批提供系列化、全過程、多方位服務(wù)。
（三）存在的問題和不足
1、市場開拓能力有待加強
近年來，我省商務(wù)廳等各部門大力支持中小商貿(mào)流通企業(yè)積極開拓市場，積極開展各種形式的招商引資活動，突出我省中小商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展特色，推動了我省中小商貿(mào)流通企業(yè)市場開拓意識的增強和能力的提高。但由于受到自身發(fā)展能力、管理水平、企業(yè)規(guī)模、市場意識等多方面因素的制約，我省中下商貿(mào)流通企業(yè)市場開拓能力有待進一步提高。
2、信息化水平亟需提高
科技應(yīng)用水平重點表現(xiàn)為信息技術(shù)和先進技術(shù)在中心商貿(mào)流通企業(yè)的應(yīng)用，目前我省中小商貿(mào)流通企業(yè)信息化水平落后，企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，企業(yè)科技人員缺乏，經(jīng)營觀念陳舊、管理基礎(chǔ)薄弱等問題還普遍存在，這些問題已嚴重制約我省中小商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)濟效益的改善和科技應(yīng)用水平的提高。
3、品牌發(fā)展仍需加速推進
盡管我省商貿(mào)流通業(yè)中有蘇寧、蘇果、新百、中央商場、五星電器等比較大的知名品牌企業(yè)，但受到品牌意識不強和資金不足的影響，我省中小商貿(mào)流通企業(yè)的知名品牌少。很多中小商貿(mào)流通企業(yè)不重視品牌建設(shè)、文化建設(shè)，企業(yè)形象不清晰，服務(wù)理念不明確。同時，企業(yè)受自身資金不足影響，無力進行品牌宣傳，缺乏資金聘請專業(yè)團隊來打造企業(yè)形象，嚴重制約企業(yè)的品牌建設(shè)，我省中小商貿(mào)流通企業(yè)品牌發(fā)展仍需加速推進。
4、融資難問題仍然突出
在省各部門的大力支持和幫助下，充分發(fā)揮典當、融資租賃等行業(yè)對中小商貿(mào)流通企業(yè)融資的補充作用，中小流通企業(yè)融資渠道進一步拓寬，融資難問題得到一定的緩解。但中小商貿(mào)流通企業(yè)的融資難問題仍然比較突出，中小流通企業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模小、企業(yè)資產(chǎn)小、自身經(jīng)營風(fēng)險大、管理水平低下、財務(wù)制度不健全，導(dǎo)致中小商貿(mào)流通企業(yè)融資門檻較高，貸款期限短，貸款擔(dān)保難以落實，獲取資金時間長，難以獲得發(fā)展的后續(xù)資金支持。
5、政策扶持需進一步完善
近年來，我省出臺了大量支持中小企業(yè)發(fā)展的政策意見和辦法，但針對中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的政策措施仍然不夠，在土地供應(yīng)、資金支持、政府采購、門檻設(shè)置等方面往往重視大型商貿(mào)流通企業(yè)忽視中小微型商貿(mào)流通企業(yè)，中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的政策軟環(huán)境有待進一步完善。
6、公共服務(wù)體系不完善
我省積極推進中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)，通過**、**、**等地的試點建設(shè)，取得一系列成績，但全省除**、**、**等地外，其他地級市仍然還處在探索階段，遠遠不能滿足全省中小商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)實要求。主要表現(xiàn)在：面向全省的公共服務(wù)平臺沒有建立，各市之間的公共服務(wù)平臺沒有形成互聯(lián)互通、服務(wù)協(xié)同，服務(wù)機構(gòu)能力較弱、服務(wù)效益低下等。
二、**省建設(shè)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系的必要性
（一）建設(shè)服務(wù)體系是公共服務(wù)模式創(chuàng)新的重要表現(xiàn)
隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，中小商貿(mào)流通企業(yè)對公共服務(wù)的需求不斷增加，政府在經(jīng)濟領(lǐng)域的職能也發(fā)生著深刻的轉(zhuǎn)變。從管理到服務(wù)已成為政府在經(jīng)濟領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢，我省中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺既是組織管理者，也是服務(wù)窗口，省中小商貿(mào)流通企業(yè) ……（未完，全文共6772字，當前僅顯示2378字，請閱讀下面提示信息。收藏《省中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》）