加快創(chuàng)新步伐努力建設社會主義新農(nóng)村

目錄/提綱：……
一、以建設新農(nóng)村為統(tǒng)領，明確新思路
二、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新組織
四、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌
五、以加強基層組織建設為核心，打造新班子
六、以促進素質升級為途徑，造就新農(nóng)民
七、以構筑齊抓共管工作格局為依托，提供新服務
……

　　十六屆五中全會強調(diào)：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。建設社會主義新農(nóng)村是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的一項新舉措，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的一次新探索，是破解“三農(nóng)”難題的一個新途徑；建設社會主義新農(nóng)村是一項內(nèi)容豐富、領域廣闊、任務艱巨的系統(tǒng)工程，必須突出重點，抓住關鍵，扎實推進。而突出重點，抓住關鍵，就在于加快創(chuàng)新步伐。通過在以下七個方面加快創(chuàng)新步伐，可以探索出一條黨委政府引導、農(nóng)民積極主動、社會大力支持，加快推進社會主義新農(nóng)村建設的路子。
　　一、以建設新農(nóng)村為統(tǒng)領，明確新思路
　　十六屆五中全會為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指出了明確方向，從內(nèi)外兩個層次提出了綜合性、系統(tǒng)性地解決“三農(nóng)”問題的思路。新思路可以分為內(nèi)部、外部兩個層次。從外部層次看，
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區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)加工增值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質量、效益和附加值。同時，要促進農(nóng)村富余勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟，推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，多渠道增加農(nóng)民收入。要采取政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓等有效措施，使農(nóng)村人口壓力和富余勞動力負擔轉化為人力資源優(yōu)勢，積極組織農(nóng)村富余勞動力就近或外出經(jīng)商務工，把勞務輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新組織
　　農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)技術協(xié)會是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要依托，也是提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和比較效益的重要手段。因此，要結合農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)、工、貿(mào)、服等各領域全面發(fā)展社區(qū)性和跨社區(qū)性農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高服務農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)的能力。組建新組織應堅持因地制宜、循序漸進、自主自愿、形式多樣的原則，動員廣大農(nóng)民和社會各方面力量廣泛參與，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)競爭力。同時，要加快立法步伐，明確農(nóng)民專業(yè)合作組織的法律地位。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策扶持力度,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政、稅收、信貸等各方面給與傾斜，營造農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好環(huán)境。
　　四、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌
　　社會主義新農(nóng)村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的要求，“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，積極推進新村鎮(zhèn)建設，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學性、前瞻性和可操作性，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。同時，要進一步改善農(nóng)村的整體面貌，加強農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設,不斷提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會治安等綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補、結構合理、內(nèi)涵豐富、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。要扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與自然和諧相處的良好環(huán)境。
　　五、以加強基層組織建設為核心，打造新班子
　　農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設新農(nóng)村的組織者、實施者。要創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設工作，把加強農(nóng)村基層組織建設、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，強化農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要積極探索研究鍛煉使用干部的新辦法和新途徑，不斷把年富力強的干部充實到建設社會主義新農(nóng)村的第一線，為建設好社會主義新農(nóng)村提供充足的內(nèi)在動力。打造新班子要在鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村黨組織開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果的基礎上，進一步豐富內(nèi)涵，拓展范圍，與農(nóng)村黨支部書記、村委會主任“星級化管理”和黨員“雙培”活動結合起來 ……（未完，全文共3409字，當前僅顯示1722字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快創(chuàng)新步伐努力建設社會主義新農(nóng)村》）