發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 壯大縣域經(jīng)濟

目錄/提綱：……
一要加快企業(yè)改制步伐
二要創(chuàng)新經(jīng)營運行機制
三要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一要建立和完善工作責任制
二要加大政策扶持力度
三要拓寬融資渠道
四要切實改進服務
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　　縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要基礎。加快經(jīng)濟發(fā)展必須壯大縣域經(jīng)濟，這也是解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要支撐，壯大縣域經(jīng)濟，就要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，必須解決好思想認識問題。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，蓬勃發(fā)展，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱，而且在整個國民經(jīng)濟中也占有相當比重，全國不少地方已是三分天下有其一。_同志曾稱贊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“我們完全沒有預料到的最大收獲”。_同志指出，“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對農(nóng)村的建設是一項革命性的改革，具有深遠的意義”，并強調(diào)“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一項重大戰(zhàn)略，是一個長期的根本方針”。_總書記也指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，開創(chuàng)了中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路”。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展確實具有獨特的、不可替代的重要作用，為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收做出了重要
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企業(yè)發(fā)展的重點，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。當前，要做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，首先是要著力培育和扶持一批龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售、科研、服務等經(jīng)營活動中起龍頭作用的經(jīng)濟實體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)和“排頭兵”。龍頭怎么擺，龍尾怎么甩。只有把龍頭企業(yè)培育好、扶持好，才有可能帶動好基地的建設，才能輻射到千家萬戶，也才能形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)規(guī)�；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。客觀看，現(xiàn)在我省龍頭企業(yè)還存在著規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量低、附加值不高、市場競爭力弱、帶動能力差、企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機制不完善等問題。
　　因此，在龍頭企業(yè)的建設上，我們一定要有針對性地、有重點地抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過三、五年的努力，力爭在縣、市州、省分別扶持培育一批產(chǎn)值上千萬元、上億元、上十億元的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、科技含量較高、經(jīng)濟效益較好、市場競爭力和帶動能力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，使其成為既能增加農(nóng)民收入，又能使財政增稅的支柱。其次要依托資源優(yōu)勢，做好特色文章。我省由于具有多樣化的氣候等自然條件，全省各地也相應地形成了草畜、林果、馬鈴薯、制種、釀酒原料、棉花、黃花、中藥材等具有戰(zhàn)略性的主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及地方性的特色農(nóng)產(chǎn)品。實踐證明，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所依托的資源和優(yōu)勢所在。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展上我們一定要立足實際，緊緊依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是要在精深加工上下功夫，切實改變當前存在的產(chǎn)業(yè)鏈條短、加工經(jīng)營比較粗放的狀況，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大做“特色”文章，真正把我省具有地方資源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。第三，要緊盯市場需求，著力打造名優(yōu)品牌。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，也是品牌經(jīng)濟。要在市場競爭中贏得一定的市場份額，獲得最大的經(jīng)濟效益，就必須要有競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品。國內(nèi)外一些知名企業(yè)之所以發(fā)展得好，一個重要原因就是實施了品牌戰(zhàn)略。目前，我省雖已有一批“隴貨精品”，但品牌太多太雜，尚缺少在全國有強勢競爭能力的名優(yōu)品牌和拳頭產(chǎn)品。有的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)盡管很好，但由于沒有自己的品牌，則只能“借牌銷售”。這種狀況不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，而且對我省農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外大市場也十分不利。因此，我們必須增強品牌意識，緊盯市場需求，整合各類資源，形成整體合力，努力打造出一批在國內(nèi)市場乃至世界市場上有較高知名度的名優(yōu)品牌，不斷提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。
　　加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，必須進一步抓好改革和調(diào)整。改革和調(diào)整是新時期、新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要任務。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已進入到了由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變、由外延擴大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變這樣一個新的發(fā)展階段。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，就必須不斷創(chuàng)新管理_和經(jīng)營機制，進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實拓寬發(fā)展渠道。一要加快企業(yè)改制步伐。產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)發(fā)展的核心問題。建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎。現(xiàn)在我們絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)進行了改制，實現(xiàn)了民營化，但是我們也要看到，在這些企業(yè)中，還有的改制不徹底，產(chǎn)權(quán)不夠明晰，穿新鞋走老路，新瓶裝舊酒；也有的企業(yè)仍然是家族式管理、小作坊經(jīng)營。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到更好更快地發(fā)展，就必須進一步深化改革，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。同時，對尚未改制的企業(yè)，要加快改制步伐，使其盡快實現(xiàn)股份制改造，建立起適應市場 ……（未完，全文共3656字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 壯大縣域經(jīng)濟》）