2021年縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀和形勢(shì)
一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源呈多元發(fā)展態(tài)勢(shì)
三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)態(tài)勢(shì)
四是村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理呈民主規(guī)范態(tài)勢(shì)
二、問(wèn)題和困難
一是缺乏認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路不寬
二是底子薄弱，經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單
三是人才短缺，管理能力不高
四是政策落空，執(zhí)行力度不夠
三、目標(biāo)和對(duì)策
1、堅(jiān)持高位推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作
2、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一是通過(guò)調(diào)整煙稅返還制度，對(duì)煙稅返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）按照一定比例進(jìn)行分成
3、全面推行小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施工程由村集體經(jīng)濟(jì)組織承建
4、利用產(chǎn)業(yè)扶持政策借力發(fā)力
5、抓好中省扶持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的推進(jìn)
6、發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目
7、加大結(jié)對(duì)幫扶力度
8、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)
……
2021年縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。為有效探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，我縣通過(guò)“黨建引路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”等措施，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得明顯成效。收到市委組織部通知要求后，縣委組織部部務(wù)會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》文件，專題研究了《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升五年行動(dòng)計(jì)劃》以及《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，兩個(gè)文件已經(jīng)按程序報(bào)兩辦擬于近期提交縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)研究。現(xiàn)將我縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)如下。
一、現(xiàn)狀和形勢(shì)
一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)2021年農(nóng)經(jīng)年報(bào)表顯示，全縣集體經(jīng)濟(jì)空殼村從**年開始以每年50個(gè)的速度減少，截止到2021年底，村集體經(jīng)濟(jì)空
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茶葉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村集體和村民收入。目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地達(dá)230萬(wàn)畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社120家，總量達(dá)到1320家；新增家庭農(nóng)場(chǎng)117家，總量達(dá)到1210家，發(fā)展數(shù)量位居全市第一。
四是村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理呈民主規(guī)范態(tài)勢(shì)。我縣建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)三資管理工作的若干意見》《村級(jí)集體資產(chǎn)交易管理辦法》等管理制度。切實(shí)完善工作制度，規(guī)范操作流程，全面實(shí)行“四議兩公開”和“村賬鄉(xiāng)代管”，并按季度公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保了“三資”管理在陽(yáng)光下運(yùn)行，村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理日趨規(guī)范。
二、問(wèn)題和困難
一是缺乏認(rèn)識(shí)，發(fā)展思路不寬。部分村干部缺乏抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，普遍存在“等、靠、要”的思想，缺乏開拓進(jìn)取精神。且現(xiàn)在各項(xiàng)工作都往村里下放，村干部工作任務(wù)重，心理壓力大，沒有太多心思考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的事。對(duì)如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)思路不清、路子不寬。
二是底子薄弱，經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單。大部分村普遍將集體土地、山林、水庫(kù)等資產(chǎn)資源包產(chǎn)到戶或自然村組，屬于村集體的資產(chǎn)、資源很少，導(dǎo)致出現(xiàn)了“分田分土、集體空肚”的現(xiàn)象，村級(jí)集體自然資源匱乏，無(wú)資源可供開發(fā)利用，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)尤為困難。即使有部分村留下一些集體資產(chǎn)，但也都以一次性收取承包費(fèi)或出讓費(fèi)的方式處理了，導(dǎo)致集體資源利用率低，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)收入。
三是人才短缺，管理能力不高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，有能力的年輕人都外出務(wù)工、經(jīng)商，懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才嚴(yán)重缺乏。大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都是依靠現(xiàn)有成型的產(chǎn)業(yè)或者入股企業(yè)分紅，利潤(rùn)率低，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
四是政策落空，執(zhí)行力度不夠。近年來(lái)，雖然各級(jí)大力提倡發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，也出臺(tái)了一些相應(yīng)的配套文件和政策支持，但許多幫扶措施由于各種原因沒有落實(shí)到位，尤其是土地問(wèn)題沒有根本解決，有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍存在用地難和批地手續(xù)復(fù)雜的問(wèn)題。
三、目標(biāo)和對(duì)策
從2022年開始，在全縣實(shí)施發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃，到2026年實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入所有村達(dá)20萬(wàn)元以上，200個(gè)村全部達(dá)到50萬(wàn)元以上，部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到100萬(wàn)元以上，徹底消除集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下的薄弱村。其中2022年，全縣完成50%以上村提升，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)20萬(wàn)元的村50個(gè)以上，50-100萬(wàn)元的30個(gè)以上。2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下的薄弱村全部清零，新增村集體經(jīng)濟(jì)收入50-100萬(wàn)元的30個(gè)以上。2024年全縣完成50%以上村提升（村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)30%以上），新增村集體經(jīng)濟(jì)收入50-100萬(wàn)元的40個(gè)以上。2025年新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50-100萬(wàn)元的村40個(gè)以上。2026年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元的村20個(gè)以上，50-100萬(wàn)元的村40個(gè)以上。具體提出八個(gè)方面的措施：
1.堅(jiān)持高位推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)。按程序?qū)ⅰ?*縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升五年行動(dòng)計(jì)劃》以及《**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》提交縣政府 ……（未完，全文共3294字，當(dāng)前僅顯示1664字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2021年縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)》）