2021年縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況匯報

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀和形勢
一是村級集體經(jīng)濟收入呈平穩(wěn)增長態(tài)勢
二是村級集體經(jīng)濟來源呈多元發(fā)展態(tài)勢
三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈經(jīng)營主體帶動態(tài)勢
四是村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理呈民主規(guī)范態(tài)勢
二、問題和困難
一是缺乏認識，發(fā)展思路不寬
二是底子薄弱，經(jīng)營方式簡單
三是人才短缺，管理能力不高
四是政策落空，執(zhí)行力度不夠
三、目標和對策
1、堅持高位推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作
2、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動集體經(jīng)濟增長
一是通過調(diào)整煙稅返還制度，對煙稅返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）按照一定比例進行分成
3、全面推行小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施工程由村集體經(jīng)濟組織承建
4、利用產(chǎn)業(yè)扶持政策借力發(fā)力
5、抓好中省扶持集體經(jīng)濟項目的推進
6、發(fā)展倉儲物流項目
7、加大結(jié)對幫扶力度
8、抓好人才隊伍建設(shè)
……
2021年縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況匯報

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。為有效探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，我縣通過“黨建引路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”等措施，鼓勵和扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，取得明顯成效。收到市委組織部通知要求后，縣委組織部部務(wù)會第一時間傳達學(xué)習(xí)了《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》文件，專題研究了《村級集體經(jīng)濟鞏固提升五年行動計劃》以及《發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵辦法》，兩個文件已經(jīng)按程序報兩辦擬于近期提交縣政府常務(wù)會和縣委常委會研究�，F(xiàn)將我縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況匯報如下。
一、現(xiàn)狀和形勢
一是村級集體經(jīng)濟收入呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。據(jù)2021年農(nóng)經(jīng)年報表顯示，全縣集體經(jīng)濟空殼村從**年開始以每年50個的速度減少，截止到2021年底，村集體經(jīng)濟空
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茶葉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村集體和村民收入。目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地達230萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社120家，總量達到1320家；新增家庭農(nóng)場117家，總量達到1210家，發(fā)展數(shù)量位居全市第一。
四是村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理呈民主規(guī)范態(tài)勢。我縣建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，先后出臺了《關(guān)于加強村級三資管理工作的若干意見》《村級集體資產(chǎn)交易管理辦法》等管理制度。切實完善工作制度，規(guī)范操作流程，全面實行“四議兩公開”和“村賬鄉(xiāng)代管”，并按季度公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保了“三資”管理在陽光下運行，村集體經(jīng)濟資產(chǎn)經(jīng)營管理日趨規(guī)范。
二、問題和困難
一是缺乏認識，發(fā)展思路不寬。部分村干部缺乏抓集體經(jīng)濟發(fā)展的意識，普遍存在“等、靠、要”的思想，缺乏開拓進取精神。且現(xiàn)在各項工作都往村里下放，村干部工作任務(wù)重，心理壓力大，沒有太多心思考慮村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面的事。對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟思路不清、路子不寬。
二是底子薄弱，經(jīng)營方式簡單。大部分村普遍將集體土地、山林、水庫等資產(chǎn)資源包產(chǎn)到戶或自然村組，屬于村集體的資產(chǎn)、資源很少，導(dǎo)致出現(xiàn)了“分田分土、集體空肚”的現(xiàn)象，村級集體自然資源匱乏，無資源可供開發(fā)利用，發(fā)展集體經(jīng)濟尤為困難。即使有部分村留下一些集體資產(chǎn)，但也都以一次性收取承包費或出讓費的方式處理了，導(dǎo)致集體資源利用率低，村級集體經(jīng)濟缺乏可持續(xù)收入。
三是人才短缺，管理能力不高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的推進，有能力的年輕人都外出務(wù)工、經(jīng)商，懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才嚴重缺乏。大多數(shù)村級集體經(jīng)濟項目都是依靠現(xiàn)有成型的產(chǎn)業(yè)或者入股企業(yè)分紅，利潤率低，帶動作用不強。
四是政策落空，執(zhí)行力度不夠。近年來，雖然各級大力提倡發(fā)展村級集體經(jīng)濟，也出臺了一些相應(yīng)的配套文件和政策支持，但許多幫扶措施由于各種原因沒有落實到位，尤其是土地問題沒有根本解決，有區(qū)位優(yōu)勢的村發(fā)展集體經(jīng)濟普遍存在用地難和批地手續(xù)復(fù)雜的問題。
三、目標和對策
從2022年開始，在全縣實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟五年行動計劃，到2026年實現(xiàn)村級集體收入所有村達20萬元以上，200個村全部達到50萬元以上，部分經(jīng)濟強村達到100萬元以上，徹底消除集體經(jīng)濟收入10萬元以下的薄弱村。其中2022年，全縣完成50%以上村提升，新增村集體經(jīng)濟收入超過20萬元的村50個以上，50-100萬元的30個以上。2023年村集體經(jīng)濟收入10萬元以下的薄弱村全部清零，新增村集體經(jīng)濟收入50-100萬元的30個以上。2024年全縣完成50%以上村提升（村集體經(jīng)濟收入增長30%以上），新增村集體經(jīng)濟收入50-100萬元的40個以上。2025年新增村級集體經(jīng)濟收入50-100萬元的村40個以上。2026年村級集體經(jīng)濟收入超100萬元的村20個以上，50-100萬元的村40個以上。具體提出八個方面的措施：
1.堅持高位推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長。按程序?qū)ⅰ?*縣村級集體經(jīng)濟鞏固提升五年行動計劃》以及《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵辦法》提交縣政府 ……（未完，全文共3294字，當前僅顯示1664字，請閱讀下面提示信息。收藏《2021年縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況匯報》）