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進(jìn)城務(wù)工人員組織工會調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時間:2006/6/9 14:09:22
目錄/提綱:……
一、我市進(jìn)城務(wù)工人員的基本情況
二、問題及原因
一是限制就業(yè)
二是半開放限制
一是勞動安全、生存條件差
二是勞動強(qiáng)度大,收入無保證
三是不愿依法簽訂勞動合同
四是個別雇主違規(guī)制定勞動管理制度
一是我市尚未形成健全的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)和完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系
二是我市勞務(wù)輸出組織數(shù)量少、實(shí)力弱
三、對策與建議
(三)要加大力度不斷提高進(jìn)城務(wù)工人員的基本素質(zhì)
一是各級工會組織要對進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行有針對性的短期培訓(xùn)
(四)多方配合,齊抓共管,維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益
四是加大懲處侵權(quán)行為力度
……

  ***進(jìn)城務(wù)工人員組建工會調(diào)研報(bào)告
  省總辦公室:
  隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)已受到各級黨委、政府和社會各界的廣泛關(guān)注。我們認(rèn)為,妥善解決好這個問題,不僅關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_,而且也關(guān)系到鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),解決“三農(nóng)”問題的核心——農(nóng)民問題的重要內(nèi)容。按照省總工會的要求,我們分赴縣(市、區(qū))、市直企、事業(yè)進(jìn)行督導(dǎo),到有關(guān)部門了解情況,深入基層和農(nóng)民工當(dāng)中,通過走訪、發(fā)放問卷、召開座談會等形式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)上。
  一、我市進(jìn)城務(wù)工人員的基本情況
  止目前,我市共有進(jìn)城務(wù)工人員21000人,加入工會的有8204人,入會率為39%;與企業(yè)簽訂勞動合同的有4046人,占總?cè)藬?shù)的19%。我市的進(jìn)城務(wù)工人員絕大多數(shù)就業(yè)于私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)中,主要從事建筑、采礦、運(yùn)輸?shù)润w力型勞動和餐飲、娛樂、家政等服務(wù)性行業(yè)。其中,有13000人從業(yè)于
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破,對農(nóng)民工的“身份”限制依然存在。由于長期形成的歷史原因,在城鎮(zhèn)有對農(nóng)民工實(shí)行限制性現(xiàn)象:一是限制就業(yè)。某些企事業(yè)單位有限制使用農(nóng)民工的崗位。二是半開放限制。部分企業(yè)采取“先本地、后外地,先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村”的限制性做法,減少了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的機(jī)會。我市在就業(yè)崗位、子女入學(xué)、廉租房租住等方面尚存在著限制農(nóng)民工的現(xiàn)象,把多數(shù)有進(jìn)城就業(yè)意愿的農(nóng)民工擋在了城市門檻之外。
  (二)社會_機(jī)制還不完善,對農(nóng)民工的權(quán)益侵害比較嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性影響,勞動管理部門及_組織網(wǎng)絡(luò)和職能還沒有完全覆蓋和拓展到農(nóng)民工和個體私營企業(yè);多數(shù)非公有制企業(yè)主不愿建立工會組織,認(rèn)為成立工會組織是給自己設(shè)了門檻;部分農(nóng)民工對加入工會認(rèn)識不到位;再加上農(nóng)民工_的能力低、手段少;工會在_中沒有手段,顯得力不從心等因素,使得損害農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的行為時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為:一是勞動安全、生存條件差。個別企業(yè)及雇主對從事苦險(xiǎn)工作的農(nóng)民工缺乏應(yīng)有的勞動保護(hù)措施,致使工傷事件時有發(fā)生。二是勞動強(qiáng)度大,收入無保證。個別雇主隨意延長農(nóng)民工勞動時間,增大勞動強(qiáng)度,個別雇主拖欠、減發(fā)、扣罰其工資。大部分農(nóng)民工工作時間每天都在8小時以上,沒有節(jié)假日、星期天,卻很少得到超時補(bǔ)助、加班補(bǔ)助、假日補(bǔ)助。從勞動保障部門、法院收到的投訴看,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍較普遍,主要集中在建筑行業(yè)、個體私營企業(yè)。三是不愿依法簽訂勞動合同。部分企業(yè)及商戶與農(nóng)民工的勞動關(guān)系只是“口頭協(xié)議”或“一邊倒合同”。農(nóng)民工只有單方面的義務(wù),沒有相應(yīng)的權(quán)益。四是個別雇主違規(guī)制定勞動管理制度。個別企業(yè)制定的勞動管理規(guī)章制度,只體現(xiàn)企業(yè)單方面的意志,成為對職工的懲罰規(guī)定。
  (三)社會保障機(jī)制還不健全,對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工構(gòu)成障礙。國家對用人單位招用農(nóng)民工,無論是合同工、臨時工、小時工,都有實(shí)行基本社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求,可是有81.5%的農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同,有88%以上的人未辦理工傷保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn)還處在宣傳啟動時期。企業(yè)不愿繳納“三金”,主要原因是為了降低成本,減少開支。外部原因是部門強(qiáng)制力度不夠,社會輿論壓力不足。
  (四)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工有組織的少、受培訓(xùn)的少,工作穩(wěn)定性差、就業(yè)競爭力弱。2005年以前我市每年通過勞動部門輸出的農(nóng)民工僅1000人左右,通過各級各類組織有序輸出的農(nóng)民工約占5%,絕大多數(shù)農(nóng)民工是通過血緣、地緣、人緣關(guān)系自發(fā)、結(jié)伴外出打工。有明確目的、固定崗位的約占15%,大部分農(nóng)民工在不同城市不同企業(yè)間頻繁流動。農(nóng)民工自發(fā)輸出、短暫輸出帶來的無序性、盲目性、不穩(wěn)定性、不連續(xù)性,造成外出打工成本高、收益小、風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模小。其主要原因:一是我市尚未形成健全的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)和完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系。二是我市勞務(wù)輸出組織數(shù)量少、實(shí)力弱。
  三、對策與建議
  (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益擺上重要位置,列入重要議程。資料顯示,全市55%以上的人口在農(nóng)村,全市50%以上的勞動力在農(nóng)村,其中有70%的農(nóng)村勞動力有待轉(zhuǎn)移;臼星楹蛯(shí)際情況說明,只有解放農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村,才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。只有平等友好地善待農(nóng)民工,加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),才能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。因此,黨和政府必須站在全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識搞好農(nóng)民工_工作的重要性,切實(shí)把解決農(nóng)民工問題擺上 ……(未完,全文共3659字,當(dāng)前僅顯示1848字,請閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)城務(wù)工人員組織工會調(diào)研報(bào)告》