強化縣域民營經(jīng)濟管理加快南漳經(jīng)濟發(fā)展進程---發(fā)展南漳縣民營經(jīng)濟之我見

目錄/提綱：……
一、南漳縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
一是發(fā)展環(huán)境欠佳
二是企業(yè)融資渠道不夠暢通
三是民營經(jīng)濟經(jīng)營理念不夠創(chuàng)新
二、新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考
（一）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷改善縣域民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境
（二）拓寬融資渠道，積極發(fā)展縣域民營經(jīng)濟融資體系
（三）建立創(chuàng)新機制，著力引導(dǎo)民營企業(yè)推行現(xiàn)代化管理
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　　強化縣域民營經(jīng)濟管理加快南漳經(jīng)濟發(fā)展進程
　　---發(fā)展南漳縣民營經(jīng)濟之我見
　　縣域民營經(jīng)濟最初以地攤、作坊形式產(chǎn)生，發(fā)展迅猛，很快成為縣域經(jīng)濟的主體。目前，縣域民營經(jīng)濟是南漳縣經(jīng)濟中最具活力、最有潛力的增長點。截止2004年底，南漳縣共有民營經(jīng)濟戶8897個，從業(yè)人員24912人，資產(chǎn)12億元。2004年，南漳縣民營經(jīng)濟產(chǎn)值14.6億元，同比增17%；gdp6.3億元，占全縣gdp的83%，同比增14.1%；提供稅收3410萬元，占全縣財政收入的70.4%，同比增9.8%。
　　近年來，南漳縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展雖然取得了較大成績，但與發(fā)達地區(qū)相比較，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展相對較慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次低，投資規(guī)模小，經(jīng)濟總量不大，開放程度較低，并且縣域民營經(jīng)濟大多集中在批發(fā)零售、餐飲等傳統(tǒng)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型業(yè)態(tài)很少，上規(guī)模的企業(yè)不多。
　　一、南漳縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
　　民營經(jīng)濟具有規(guī)模小、定位準(zhǔn)、經(jīng)營靈活、轉(zhuǎn)向方便的
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主的文化程度在初中文化以下。在碰到需要做出重大決策的時侯，要么憑借自己的經(jīng)驗，要么跟別人學(xué)，缺乏符合市場和自身條件的長遠規(guī)劃，大多數(shù)還處在小農(nóng)經(jīng)濟的初級階段。其次，管理模式守舊。80%以上私營業(yè)主沿用家族管理模式，這種模式在創(chuàng)業(yè)之初確實能發(fā)揮重要作用，但隨著企業(yè)的發(fā)展，其弊端日益顯露，親情代替原則，關(guān)系重于事業(yè)，個人大于企業(yè)，“家企不分”已經(jīng)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。在家庭式管理模式下，存在裙帶之風(fēng)，績效評價不公平，壓抑了家庭外員工的創(chuàng)新意識和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進。有些企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)薄弱，財務(wù)狀況復(fù)雜，賬目混亂，企業(yè)信用狀況堪憂。再次，短期行為嚴(yán)重。大部分民營經(jīng)濟在經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上追求眼前利益的短期行為比較明顯。有的企業(yè)不是通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本來獲得經(jīng)濟效益，而是通過各種不正當(dāng)手段，侵害國家和消費者利益；有的經(jīng)營思想不端正，違法經(jīng)營，生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品；有的偷稅、漏稅、逃避國家稅收。
　　二、新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考
　　面對開放的市場規(guī)則，全球化的激烈競爭和挑戰(zhàn)，發(fā)展南漳縣民營經(jīng)濟，應(yīng)該緊緊圍繞“一個目標(biāo)”（擴大民營經(jīng)濟總量），突出“兩個重點”（骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)），推進“三個創(chuàng)新”（_創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新），抓好“四個結(jié)合”（與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與市場建設(shè)相結(jié)合、與項目建設(shè)相結(jié)合、與招商引資相結(jié)合），優(yōu)化“五個環(huán)境”（政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境），全面開展南漳縣民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，不斷改善縣域民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。
　　積極營造氛圍，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾。以深入開展機關(guān)效能建設(shè)為突破口，以項目年活動為落腳點，切實加快政府職能轉(zhuǎn)變，精簡行政審批事項，簡化辦事程序；進一步優(yōu)化環(huán)境，建立健全服務(wù)機制，增強協(xié)調(diào)服務(wù)功能，同時管好市場秩序，凈化法制環(huán)境。
　　1、掃除觀念上的障礙。放寬項目審批。按照“誰投資、誰決策、誰收益”的原則，改革現(xiàn)行的企業(yè)投資管理辦法。在國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，經(jīng)濟建設(shè)項目的投資決策權(quán)由投資主體自主決定。除國債項目、省市預(yù)算內(nèi)項目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項目以及國家限制的項目外，企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)建方便之門。
　　2、樹立管理就是服務(wù)的觀念。要按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，盡快轉(zhuǎn)變政府職能，弱化管理職能，實現(xiàn)“無為而治”，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，做到“大有作為”。在提供方便、協(xié)助立足、促進發(fā)展三大方向上為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供大力支持。抓好行政審批制度的改革，使之在項目審批和管理上達到快、好、優(yōu)，此外，對外來業(yè)主子女轉(zhuǎn)戶口、入學(xué)等開辟方便之門；要堅決整治損害民營經(jīng)濟發(fā)展的“三亂”現(xiàn)象和不正之風(fēng)，依法保護民營企業(yè)的私有產(chǎn)權(quán)和發(fā)展權(quán)，認(rèn)真查處對民營企業(yè)亂收費、亂攤派等違法違規(guī)行為；建立完善舉報制度，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，保護民營企業(yè)的合法權(quán)益。對法院受理有關(guān)的民營企業(yè)的案件要采取措施，限時審理結(jié)案，不準(zhǔn)久拖不決。加大對涉及民營企業(yè)的案件的執(zhí)行力度，不能讓一些企業(yè)贏了官司、輸了錢財。
　　3、充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，從宏觀上及時向民營經(jīng)濟提供行業(yè)和地域分布方面的指導(dǎo)信息，防止其盲目發(fā)展而導(dǎo)致的分散、低水平重復(fù)和過度競爭等問題。同時要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高民營企業(yè)的規(guī)模和實力，為中小企業(yè)升級創(chuàng)造條件。引導(dǎo)民營企業(yè)克服短期行為，樹立可持續(xù)發(fā)展的長遠觀念。
　　4、建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。 ……（未完，全文共5474字，當(dāng)前僅顯示1922字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化縣域民營經(jīng)濟管理加快南漳經(jīng)濟發(fā)展進程---發(fā)展南漳縣民營經(jīng)濟之我見》）