市國土資源局書記局長述職述廉報告

目錄/提綱：……
一、全面履行管理職能，土地管理、耕地保護和集約用地邁出了新步伐
一是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作
二是加強了建設(shè)項目用地管理
三是耕地保護進(jìn)一步加強
四是積極推行了集約節(jié)約用地
二、深入開展土地清理整頓，土地市場建設(shè)取得了新成績
三、整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，礦產(chǎn)資源管理開創(chuàng)了新局面
一是嚴(yán)厲打擊和查處了違法勘查開采行為
二是堅決整頓和關(guān)閉嚴(yán)重破壞污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山
三是全面清查和糾正了礦產(chǎn)資源管理違法違規(guī)行為
四是開展了煤礦開采回采率專項檢查和特種礦種專項整治
四、加強地質(zhì)和地籍測繪工作，國土資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)獲得了新進(jìn)展
五、維護群眾合法權(quán)益和_，落實“八件實事”工作取得了新成效
一是征地拆遷工作，二是土地信訪工作
六、加強國土資源管理，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成就
一是堅持會審制度
二是嚴(yán)格按程序辦事
三是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察
一是要德才兼?zhèn)�，二是五湖四�?br>一要看實績，二要看公論
三是抓作風(fēng)建設(shè)
四是抓制度建設(shè)，用制度管人管事
五是嚴(yán)格干部管理監(jiān)督，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
……

　　同志們：
　　我于2005年7月從市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室調(diào)任市國土資源局黨組書記、局長。國土資源部門是主管土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護與合理利用的政府工作部門。做好國土資源工作對保障和促進(jìn)整個經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用，市委、市政府和省廳黨組把我放在這個重要的崗位上，我深感責(zé)任重大。幾個月來，在市委、市政府和省廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持下，依靠國土資源系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強國土資源管理的大政方針，全市國土資源管理工作在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，加強國土資源保護，深化改革，依法行政等方面取得了較好的成績。
　　一、全面履行管理職能，土地管理、耕地保護和集約用地邁出了新步伐
　　一是開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。完成了“四清查、四對照”工作任務(wù)。二是加強了建設(shè)項目用地管理。在實施供地中，堅持發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目、占用基本農(nóng)田的項目，沒有資金的空頭項目不予預(yù)審供地。全年沒有發(fā)
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法勘查開采行為。去年，全市查處非法采礦點900余處，查處越界開采礦點30多個，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是堅決整頓和關(guān)閉嚴(yán)重破壞污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。去年集中整治了零陵區(qū)珠山錳礦區(qū)、江華縣河路口礦區(qū)等環(huán)境污染嚴(yán)重的礦區(qū)和安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的礦區(qū)，責(zé)令200余處礦點停產(chǎn)整頓，關(guān)閉不合格礦山900余家。三是全面清查和糾正了礦產(chǎn)資源管理違法違規(guī)行為。對越權(quán)處置礦業(yè)權(quán)的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處理，對國家工作人員投資、入股、參予煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的，嚴(yán)格按中紀(jì)委和國務(wù)院文件進(jìn)行了資金清退和處理。四是開展了煤礦開采回采率專項檢查和特種礦種專項整治。
　　四、加強地質(zhì)和地籍測繪工作，國土資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)獲得了新進(jìn)展
　　及時編制發(fā)布了《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。建立了汛期24小時值班、巡查督導(dǎo)等制度，加強了與氣象部門、防汛抗旱指揮部的聯(lián)系，增強了預(yù)測預(yù)報能力。同時，狠抓了群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及災(zāi)害隱患區(qū)（點）都落實了責(zé)任監(jiān)測人員，建立了三級測防網(wǎng)絡(luò)。及時處理了12起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，全市未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故，因災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失比2004年減少近20%以上。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作被省廳評為三等獎。國有土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證工作全面開，中心城市發(fā)證率達(dá)到了98%，縣區(qū)發(fā)證率達(dá)到90%以上。同時，進(jìn)一步加強了基礎(chǔ)測繪工作。認(rèn)真制訂并落實了基礎(chǔ)測繪年度計劃，加快了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高了基礎(chǔ)測繪公共服務(wù)水平。
　　五、維護群眾合法權(quán)益和_，落實“八件實事”工作取得了新成效
　　省政府做出的做好“八件實事”的承諾，涉及國土部門的工作主要是兩件，一是征地拆遷工作，二是土地信訪工作。去年，我們嚴(yán)格按照《永州市征地拆遷補償安置辦法》標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“兩公告一登記一聽證”制度和征地拆遷的“三公開”組織實施征地拆遷工作，維護了被征地群眾的合法權(quán)益。全市新增建設(shè)用地54宗，新征農(nóng)民集體土地458公頃，應(yīng)付征地款7567萬元，實付7567萬元，3月內(nèi)支付率達(dá)100%。
　　我們堅持把信訪工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成立了集中處理信訪突出問題及_性事件工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制訂了工作方案，鎖定了重點對象，實行了責(zé)任追究，確保了_。全市共接待來信來訪2689人次，其中市本級接待上訪786人次，與上年相比，大大減少了群訪人數(shù)和次數(shù)。
　　六、加強國土資源管理，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成就
　　我局堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，始終服從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以加強國土資源管理工作為己任，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強。去年我們嚴(yán)格執(zhí)行參與宏觀調(diào)控的各項政策，科學(xué)合理調(diào)配用地指標(biāo)，保障了二廣告訴公路、湘江紙業(yè)、浯溪電站等重點工程建設(shè)用地。積極支持了國企改革，依法依規(guī)處置了土地資產(chǎn)和探礦權(quán)、采礦權(quán)。切實加強了國土資源調(diào)查評價，加強了探礦權(quán)的監(jiān)督管理。積極為全市的經(jīng)濟發(fā)展提供了測繪技術(shù)和測繪成果信息服務(wù)，充分發(fā)揮了基礎(chǔ)測繪的支持和保障作用。認(rèn)真落實了市委、市政府對外開放、招商引資的各種優(yōu)惠政策，為招商引資作出了新貢獻(xiàn)。
　　上述成績的取得，是市委、市政府和省廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員密切協(xié)作和全局干部職工及全市國土資源系統(tǒng)共同努力的結(jié)果。我作為黨組書記、部門主要負(fù)責(zé)人，在這幾個月工作中，按自己的崗位職責(zé)，主要是注意把握了以下幾個問題：
　　第一，樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心。國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護資源和保障經(jīng)濟社會發(fā)展兩大職能。如何正確處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，是國土資源部門首先必須認(rèn)真對待的問題。我始終認(rèn)為，要解決好這個問題，從根本上講，要求國土資源部門的同志，必須牢固樹立大局觀念。全市的大局是發(fā)展經(jīng)濟，國土資源部門必須服從服務(wù)于這個大局。只有 ……（未完，全文共4068字，當(dāng)前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源局書記局長述職述廉報告》）