在縣委十五屆七次全委會上的工作報告

　　各位委員、同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委十屆七次全會和市委一屆八次、九次全會精神，回顧總結(jié)過去一年工作，安排部署2006年各項工作任務(wù)，審議通過《中共**縣委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的決定》，團結(jié)和動員全縣人民為實現(xiàn)“十一五”良好開局而奮斗。
　　現(xiàn)在，我代表縣委常委會向十五屆七次全體會議作工作報告。
　　一、過去一年工作回顧
　　剛剛過去的一年是我縣全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。一年來，我們緊扣第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求，按照縣委十五屆四次全委會既定的工作思路，凝心聚力搞建設(shè)、心無旁騖謀發(fā)展，全縣三個文明建設(shè)的各項工作都躍上了一個新臺階。
　　1、總攬全局作決策，確保了全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。去年以來，縣委始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在準確把握縣情實際和階段特征的基礎(chǔ)上，以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度定方向、作決策、抓大事、促落實，確保了全縣各項工作始終沿著又快又好的方向不斷邁進。在去年初召開的十五屆四次全委會上，縣委結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，對既定的思路進行了深化、細化和完善。在堅持優(yōu)先發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，強調(diào)要突出工業(yè)這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點培育兩大工業(yè)支柱和具備一定基礎(chǔ)條件的強勢企業(yè)。同時，提出將林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)四個農(nóng)民增收重點項目作為三大產(chǎn)業(yè)的重要補充。在實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略中，按照有所側(cè)重、逐步發(fā)展的要求，提出了現(xiàn)階段要重點抓好一城六鎮(zhèn)建設(shè)的意見。實踐證明，上述思路和決策符合縣情實際，已被全縣大多數(shù)干部群眾認同和接受，也得到了市委、市政
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和生態(tài)觀光特色定位，明晰了“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的發(fā)展格局，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點和配套服務(wù)項目開發(fā)步伐，特別是引進的6個招商項目中，錦苑盤谷山莊、高砭溝休閑度假2個項目已經(jīng)啟動建設(shè)，其余4個項目完成了前期準備工作，牛背梁森林公園、秦楚古道等一批景區(qū)景點完成了規(guī)劃設(shè)計和啟動建設(shè)的準備工作，溶洞景區(qū)國債項目和以景區(qū)道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。礦產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅持“扶優(yōu)扶強、限小治亂”的思路，理順充實了礦區(qū)管理機構(gòu)，加強了礦權(quán)管理和礦山糾紛的調(diào)處工作，實施了部分礦產(chǎn)企業(yè)的重組和礦產(chǎn)秩序整頓，加大了環(huán)境治理特別是治污力度，使礦區(qū)秩序有了好轉(zhuǎn)，礦區(qū)環(huán)境逐步改善。特別是加快了一批決定**發(fā)展進程的重大礦產(chǎn)項目的前期準備工作，提出了大西溝鐵礦礦鋼一體化項目的宏偉設(shè)想和開發(fā)計劃，并開始逐步實施。其中90萬噸菱鐵礦采選擴能項目已全面開工，800萬噸菱鐵采選項目正在抓緊進行前期工作，200萬噸鋼鐵項目的論證工作也已提上議事日程，為礦產(chǎn)業(yè)的大開發(fā)、深加工奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
　　3、高度關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進。認真貫徹落實兩個中央一號文件和構(gòu)建和諧社會的“八項政策”，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并結(jié)合我縣實際制定和落實了十項支農(nóng)措施。捆綁使用扶貧、交通、農(nóng)林水等涉農(nóng)資金3000余萬元，加大對金井河、社川河流域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，啟動了23個重點村和高寒邊遠貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批村組公路修復(fù)改造工程、移民工程、新能源建設(shè)工程等順利完成，群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善，工賑移民和扶貧移民的一些創(chuàng)新性做法得到了省、市的充分肯定。大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，糧食單產(chǎn)穩(wěn)定提高。狠抓四個農(nóng)民增收重點項目，農(nóng)民的林果收入、勞務(wù)收入、畜牧業(yè)收入都有一定提高。特別是綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)較快，品牌效應(yīng)和營銷網(wǎng)絡(luò)初步形成，**綠色農(nóng)產(chǎn)品在西安等大中城市的市場占有率明顯提高，受到市委、市政府的表揚。與此同時，我們還加大了對弱勢_和困難群眾的扶持力度，啟動了農(nóng)村貧困人口生活的最低保障工作，使受災(zāi)群眾、困難群眾和弱勢_的生活問題得到了一定保障。
　　4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展環(huán)境得到進一步改善。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)和方便群眾生產(chǎn)生活，加大了以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實施城鄉(xiāng)油路建設(shè)和通達工程，一批縣鄉(xiāng)重點油路通過驗收并交付使用，使境內(nèi)交通條件得到改善。圍繞重點工程建設(shè)和移民搬遷安置，搞好供電服務(wù)，完成了一批重點村的農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，保證了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和群眾的生產(chǎn)生活用電需求。實施了一批通訊廣電光纜工程，使通訊、電視覆蓋面進一步擴大。按照“一城六鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，加快了城區(qū)擴能改造和城市美化工程，完成了縣城街巷路燈改造、地名標志、綠化美化和“穿衣戴帽”一期工程，縣城被省政府命名為園林式先進城市。鳳凰文化古鎮(zhèn)保護工作有序開展，市場建設(shè)即將投入使用，營盤終南首鎮(zhèn)規(guī)劃工作正在抓緊進行，部分項目已經(jīng)啟動建設(shè)，小嶺工業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)已具雛形，新民居示范小區(qū)建設(shè)正式啟動，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。在此基礎(chǔ)上，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大增幅，招商引資和項目爭取工作力度進一步加大，全年上報爭取項目31個，爭取國家各類資金8200萬元，招商項目到位資金1.6億元。
　　5、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺到重要位置。積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力推廣實用技術(shù)，促進了科技與經(jīng)濟的結(jié)合。堅持把教育放在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，在鞏固“普九”成果的同時，開展了教育_改革試點，實施了“普實”攻堅并順利通過省政府驗收。基層文化設(shè)施和陣地建設(shè)取得新的進展，老年活動中心、中醫(yī)藥展覽館建成投入使用，文化藝術(shù)中心主體工程基本完工，影劇院建設(shè)已經(jīng)開工。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作開始啟動。在鞏固省級衛(wèi)生縣城成果的基礎(chǔ)上，舉全縣之力、集全民之智實施了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，已被國家愛衛(wèi)會正式命名，縣城面貌發(fā)生了較大變化，城市居民的文明意識有所提高。繼續(xù)落實人口與計劃生育工作目標責(zé)任制，加強流動人口和出生性別比治理工作，繼續(xù)保持低生育水平。與此同時，體育、廣電等社會事業(yè)也都有了新的進展，取得了明顯的進步。
　　6、積極創(chuàng)建安定**，社會大局保持穩(wěn)定。始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認真落實市委關(guān)于維護_的三個責(zé)任追究《辦法》，主動超前研究涉及穩(wěn)定的重大事項，切實加強薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位，全力做好維護_的各項工作。深入開展了“安定**”創(chuàng)建活動和“一破二排三治四整”社會治安綜合治理活動，不間斷地開展“嚴打”整治斗爭，刑事、治安案件明顯下降，群眾對公共安全滿意度有所提高。積極探索化解和處置各類矛盾、越級上訪、_上訪問題的途徑和辦法，加強基層基礎(chǔ)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重點信訪案件制度，有效化解了各類社會矛盾，使無理纏訪、_上訪的勢頭得到有效遏制。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，扎實開展了道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品等專項治理，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。認真做好“兩個確�！薄ⅰ皟蓚�保證”、城市低保、社會救濟和優(yōu)撫安置等工作，化解了一批潛在的社會矛盾和問題，確保了社會大局穩(wěn)定。
　　7、扎實推進精神文明和民主法制建設(shè)，發(fā)展合力明顯增強。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，廣泛深入開展了“興產(chǎn)業(yè)、樹形象”大型系列宣傳活動，認真開展科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會理論和公民道德教育，使公民思想道德素質(zhì)有了新的提高。深入開展“提高全民素質(zhì)、促進共同富�！睘橹黝}的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，突出抓好乾佑河沿線“美在農(nóng)家”試點工作和“五大創(chuàng)建”、“創(chuàng)佳評差”、“革陋習(xí)、樹新風(fēng)”、原創(chuàng)漁鼓改 ……（未完，全文共17084字，當前僅顯示3073字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十五屆七次全委會上的工作報告》）