加快發(fā)展我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況匯報

目錄/提綱：……
一、以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
二、以包裝實施項目為龍頭，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用力度
（一）錳礦類
（二）鐵礦類
（三）稀土礦類
（四）高嶺土類
三、以招拍掛出讓為突破口，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序
（一）全面實行礦業(yè)權(quán)有償出讓
（二）合理設(shè)計和規(guī)劃礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓計劃
（三）嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序
（四）適當(dāng)調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓價款分配關(guān)系
（五）切實加強(qiáng)維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場秩序的領(lǐng)導(dǎo)
四、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）引進(jìn)資金和技術(shù)，提高礦產(chǎn)采、選、冶水平
（二）積極開發(fā)利用下游產(chǎn)品，提高礦產(chǎn)品附加值
（三）培育和扶持重點加工企業(yè)，建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱
……

　　礦業(yè)是以礦產(chǎn)資源為勞動對象，涉及眾多行業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，發(fā)揮著越來越重要的作用。為進(jìn)一步提高我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和資源利用率，推進(jìn)全市礦業(yè)繁榮和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　一、以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
　　我市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，礦產(chǎn)資源較豐富。到目前為止，已探明的礦產(chǎn)為65種。已探明的礦床653處，形成工業(yè)礦床的有109處。其中大型礦床9處，中型礦床23處，小型礦床77處，全市礦產(chǎn)儲量29.15億噸，據(jù)專家測算，全市主要礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價值1320億元。
　　我市優(yōu)勢礦種主要有：錳、鉛、鋅、鎢、銻、錫、鐵、水泥用石灰?guī)r及石材，潛在優(yōu)勢礦產(chǎn)有稀土、鋰、銣。全市錳礦儲量14498.5萬噸，主要分布在零陵、道縣、藍(lán)山、冷水灘四縣區(qū)。其中，已發(fā)現(xiàn)大型礦床的是道縣后江橋鐵錳礦區(qū)、藍(lán)山縣太平黑土型鐵錳礦區(qū)；中型礦床是零陵區(qū)東湘橋錳礦區(qū)。稀土資源儲量50萬噸以上，主要分布在江華縣河路口鎮(zhèn)，屬大型礦床。鋰礦儲量11.7萬噸，銣礦儲量5萬
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）錳礦類
　　1、包裝實施道縣后江橋鐵錳礦項目。該礦位于道縣后江橋鄉(xiāng)龍門橋、塘頭窩、后江橋區(qū)段，礦區(qū)面積6.7km2，屬大型鐵、錳、鉛、鋅、銀多金屬共生錳礦床，，累計資源儲量2144萬噸，綜合開發(fā)利用價值預(yù)計為10億元。擬報省國土資源廳列入2006年礦權(quán)出讓計劃，并爭取省廳委托我市直接組織招拍掛出讓，出讓價款預(yù)計為5000萬元。
　　2、包裝實施藍(lán)山縣太平黑土型鐵錳礦項目。該礦位于藍(lán)山縣太平鄉(xiāng)境內(nèi)，礦區(qū)面積7.77km2，探明資源儲量為2920萬噸，遠(yuǎn)景儲量超過1億噸。該礦區(qū)的鐵錳礦埋藏淺，開采條件好，并且主要選冶技術(shù)中試已過關(guān)。目前，武漢科技大學(xué)正對該礦進(jìn)行工業(yè)化選冶技術(shù)攻關(guān)研究。擬報省國土資源廳列入2006年礦業(yè)權(quán)出讓計劃，并爭取省廳委托我市直接組織招拍掛出讓，出讓價款預(yù)計4500萬元，開發(fā)利用價值約10億元。
　　3、包裝實施零陵區(qū)東湘橋錳礦項目。該礦位于零陵區(qū)珠山一帶，包括五里牌、東湘橋、太婆沖、水口山四個礦段。礦區(qū)面積35km2�，F(xiàn)保有資源儲量475萬噸，潛在資源儲量2000萬噸。該礦區(qū)交通便利，開采條件好。2005年，我們規(guī)劃為15個采礦權(quán)，已經(jīng)省國土資源廳審批。其中，2005年已出讓采礦權(quán)4個，出讓價款2240萬元，2006年計劃出讓剩下的11個采礦權(quán)，預(yù)計出讓價款5000萬元，開采價值預(yù)計12億元。
　�。ǘ╄F礦類
　　包裝實施江華縣碼市鎮(zhèn)大竹源鐵礦項目。該礦位于江華縣碼市鎮(zhèn)大竹源地段，礦區(qū)面積12km2，礦藏核心區(qū)1.8km2，資源儲量4500萬噸，礦區(qū)遠(yuǎn)景儲量超億噸，該礦為單一磁鐵礦，開采條件方便簡易，雜質(zhì)少易選，符合鋼鐵廠要求，建議與礦山配套建設(shè)一個中小型鐵廠。該礦的采礦權(quán)計劃2005年已經(jīng)省國土資源廳審批，計劃今年由市本級組織招拍掛出讓，預(yù)計出讓價款3000萬元，開采價值預(yù)計5億元。
　　（三）稀土礦類
　　包裝實施江華縣河路口稀土礦項目。該礦位于江華縣河路口鎮(zhèn)，礦區(qū)長10公里，寬1.6—6公里，礦體厚10—30米，探明資源儲量4.69萬噸，潛在資源儲量50萬噸，屬大型礦床。礦床埋藏淺，開采技術(shù)要求不高，提取工藝簡單，投資小，可配套建設(shè)稀土冶煉廠，該礦采礦權(quán)于2005年已經(jīng)省國土資源廳設(shè)立一個采礦權(quán)。
　�。ㄋ模└邘X土類
　　計劃今年在寧遠(yuǎn)、江華或道縣高嶺土礦集中的礦區(qū)設(shè)立一個采礦權(quán)，報省國土資源廳批準(zhǔn)后，以招拍掛方式公開出讓，預(yù)計采礦權(quán)價款200萬元，開發(fā)利用價值預(yù)計1億元。
　　三、以招拍掛出讓為突破口，規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序
　　招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)和探礦權(quán)是礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的突破口，是市場配置礦產(chǎn)資源最顯著的標(biāo)志。為全面推行招拍掛出讓，加快我市礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，提出如下政策性建議：
　�。ㄒ唬┤鎸嵭械V業(yè)權(quán)有償出讓
　　1、探礦權(quán)、采礦權(quán)必須以有償方式取得。除國家和省政府批準(zhǔn)的可以協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)外，其余新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律采取招拍掛方式出讓。
　　2、全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。屬下列情況之一的，應(yīng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓：國家出資探明的礦產(chǎn)地；無須勘查可供開采的礦產(chǎn)地；依法收歸國有的礦產(chǎn)地。礦業(yè)權(quán)招拍掛前，不能明確開礦老板，不能由礦老板提前投入資金修路、補(bǔ)償當(dāng)?shù)厝罕姷取?br>　　3、企業(yè)改組改制和申請礦業(yè)權(quán)變更或延續(xù)時，對原無償取得的礦業(yè)權(quán)必須實行有償處置。政策性關(guān)閉礦山應(yīng)依法注銷采礦許可證，其保有儲量尚可開采利用的，經(jīng)評估確認(rèn)后，以有償方式出讓，對延續(xù)登記的采礦權(quán)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理手續(xù)，凡取得采礦權(quán)一年內(nèi)未組織生產(chǎn)的，一律不予延續(xù)登記，并無償收歸國有，用公開出讓方式有償處置。
　�。ǘ┖侠碓O(shè)計和規(guī)劃礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓計劃
　　對納入市場招拍掛的采礦權(quán) ……（未完，全文共5743字，當(dāng)前僅顯示2017字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快發(fā)展我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況匯報》）