區(qū)雙新組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　目前，我區(qū)共有新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（簡稱“雙新”組織）19300余個(gè)，從業(yè)人員近6萬人，黨員近3500人�！半p新”組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著越來越重要的作用，并有不斷發(fā)展壯大的趨勢，這不僅給黨建工作開辟了新的領(lǐng)域，而且給黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。面臨新形勢，如何在“雙新”組織中開展黨建工作，是擺在我們黨務(wù)工作者面前的一個(gè)亟待研究和解決的課題。為此，我們對(duì)全區(qū)“雙新”組織黨建工作進(jìn)行了專題的調(diào)查。
　　一區(qū)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)“七一”講話精神，不斷解放思想，大膽實(shí)踐，積極探索“雙新”組織黨建工作的新路子，促進(jìn)了全區(qū)“雙新”組織的健康發(fā)展。
　　1.堅(jiān)持把形成合力作為開展“雙新”組織黨建工作的前提條件。區(qū)委站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持_的大局著眼，將“雙新”組織黨建工作納入到全區(qū)黨建工作的總體布局，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。區(qū)委制定并實(shí)施了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與“雙新”組織聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既包重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，又包黨建工作，做到兩手抓，兩手都硬。召開了全區(qū)“雙新”組織黨建工作會(huì)議，出臺(tái)《鐵西區(qū)私營企業(yè)黨組織工作條例》和《鐵西區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織設(shè)置與管理等問題的意見》兩個(gè)文件，對(duì)“雙新”組織黨組織的組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、黨員的教育管理、組織活動(dòng)等方面都做了明確的規(guī)定，從而推
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組織劃分為abcd四種類型：a類是已經(jīng)建立黨組織的；b類是具備建立黨組織條件，應(yīng)建未建的；c類是基本具備建立黨組織條件的；d類是暫不具備建立黨組織條件的。針對(duì)以上分類，我們提出了突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。對(duì)a類，我們強(qiáng)化完善工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；我們把b類、c類作為工作的重點(diǎn)，制定組建規(guī)劃，明確時(shí)間表，按不同層次抓緊建立健全黨的組織；對(duì)d類，我們加強(qiáng)了指導(dǎo)，堅(jiān)持做好基礎(chǔ)性工作，積極建立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。通過努力，目前全區(qū)已建立“雙新”組織黨組織81個(gè)，其中，黨委3個(gè)，黨總支部5個(gè)，黨支部68個(gè)（獨(dú)立黨支部52個(gè)、聯(lián)合黨支部16個(gè)），黨小組5個(gè)，從而夯實(shí)了“雙新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。
　　3.堅(jiān)持把抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為開展“雙新”組織黨建工作的關(guān)鍵。在“雙新”組織中，黨組織能否發(fā)揮其政治核心作用，關(guān)鍵要看黨組織班子自身建設(shè)。自身強(qiáng)，作用則強(qiáng)；自身弱，作用則弱�；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，區(qū)委以及基層黨組織始終抓住班子建設(shè)這一重點(diǎn)不放，堅(jiān)持把班子建設(shè)作為開展“雙新”組織黨建工作的突破口和切入點(diǎn)。一是嚴(yán)格把關(guān)，配強(qiáng)班子�！惰F西區(qū)私營企業(yè)黨組織工作條例》明確提出：黨組織負(fù)責(zé)人，原則上由企業(yè)管理人員中熟悉黨的路線、方針、政策，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任。在具體工作中，各單位切實(shí)把這一要求落到實(shí)處，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，避免降格以求。目前，全區(qū)“雙新”組織黨組織負(fù)責(zé)人平均年齡46.5歲，大專以上學(xué)歷約占70%，曾從事過黨務(wù)工作的達(dá)90%以上。同時(shí)，各單位注重拓寬選人視野，把那些政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨員選進(jìn)班子，增強(qiáng)了班子的整體功能。二是形成拳頭，發(fā)揮作用。各單位普遍把班子的自身建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持民主集中制原則，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，講團(tuán)結(jié)、講正氣、講奉獻(xiàn)，在群眾中樹立了較高威信，也贏得了法人代表的信任與支持。例如沈陽濾清器廠黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，就是通過加強(qiáng)自身建設(shè)樹立了黨組織的權(quán)威，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著不可替代的作用，做到企業(yè)的重大決策黨組織都參與，并提出合理化建議；干部人事安排仍由黨組織考核；黨組織班子成員都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的中間力量；企業(yè)在遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，黨組織總是率領(lǐng)全體黨員沖在最前面，具有很強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力，確立了自身的政治核心地位。三是擺正位置，理順關(guān)系。在“雙新”組織中，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，就必須擺正自身位置，處理好方方面面的關(guān)系。在實(shí)踐中，全區(qū)“雙新”組織黨組織較好地處理了三個(gè)關(guān)系：①中心與核心的關(guān)系�！半p新”組織黨組織始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的工作原則，緊緊圍繞中心工作，履行自身職責(zé)；②管理與服務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)持把教育管理與服務(wù)相結(jié)合，在教育管理中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在解決實(shí)際問題中加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理。③較好處理黨組織與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的關(guān)系。在“雙新”組織中，堅(jiān)持和提倡黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的做法，最大限度地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。
　　4.堅(jiān)持把強(qiáng)化黨員教育管理作為開展“雙新”組織黨建工作的重點(diǎn)。在這次調(diào)研中，我們切身感到：“雙新”組織盡管行業(yè)、產(chǎn)權(quán)形式不同，加強(qiáng)黨建工作的方式、方法也各具特色，但有一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，即：“雙新”組織黨建工作是新時(shí)期黨的建設(shè)的新課題，照搬公有制下黨建工作的方法已不再適合，必須拓寬思路，探索出適合“雙新”組織黨員教育管理的新路子。根據(jù)“雙新”組織的實(shí)際，在實(shí)踐中我們堅(jiān)持一靠制度、二靠載體，來加強(qiáng)黨員的教育管理。幾年來，我們堅(jiān)持把健全各項(xiàng)規(guī)章制度與強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度相結(jié)合，先后建立和完善了民主評(píng)議制度、黨員活動(dòng)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員崗位責(zé)任制度以及發(fā)展黨員制度等，堅(jiān)持在工作中完善，在完善中創(chuàng)新。比如沈陽方園鋁業(yè)有限公司黨委根據(jù)本單位黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，以實(shí)施《百分競賽考核辦法》為抓手，從理論學(xué)習(xí)、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等幾個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理。明確工作目標(biāo)，量化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作力度，從而帶動(dòng)黨建工作整體水平的提高。我們堅(jiān)持把開展主題教育活動(dòng)作為有效載體，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理。在全區(qū)“雙新”組織中，連續(xù)三年開展了以“雙爭”（“爭當(dāng)紅旗黨組織、樹形象，爭做黨員標(biāo)兵、比貢獻(xiàn)”）為主題的教育活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，不斷豐富“雙爭”活動(dòng)內(nèi)容，開展了諸如“一人一崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“科技攻關(guān)”、“評(píng)選生產(chǎn)狀元”等一系列活動(dòng)，不僅極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的工作熱情和政治熱情，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也在活動(dòng)中樹立了“雙新”組織黨員的新形象。
　　二
　　幾年來，區(qū)委結(jié)合實(shí)際，采取多種有效措施，使全區(qū)“雙新”組織黨建工作得到了切實(shí)加 ……（未完，全文共7410字，當(dāng)前僅顯示2602字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)雙新組織黨建工作調(diào)研報(bào)告》）